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摘要:隨著經濟的快速發展和人們生活水平的提高,對建筑的要求越來越高,建筑行業的發展面臨著前所未有的挑戰。建筑工程本身具有規模大、施工周期長、環境復雜等特點,這些特點提高了建筑工程在施工中發生安全風險的概率。因此加強對建筑工程施工安全風險管理與防范的研究,具有非常重要的意義。文章在闡述安全風險管理內涵的基礎上,對建筑工程施工過程中存在的風險進行了分析,并提出了具體的防范措施。希望文章的研究能夠為施工安全風險的管理提供一定的幫助。
關鍵詞:安全風險;風險特點;防范措施
時代的發展和城市化進程的不斷加快,為建筑行業發展帶來契機的同時,也帶來了前所未有的挑戰。建筑工程項目的施工環境較為復雜,所涉及的工作人員眾多,同時需要多個單位共同參與完成,這就給建筑工程施工帶來了較多的風險。在建筑工程施工過程中,經常會出現一些事故,嚴重情況下,不僅造成經濟損失,還會引起人員傷亡,在社會中造成一些負面影響。所以加強建筑施工中的安全風險管理,減少安全事故的發生,降低建筑企業經濟的損失,避免人員的傷亡,是建筑企業發展的迫切需要。
1建筑工程安全風險管理的內涵
從建筑工程來講,它的工作環境較為復雜,工作人員眾多,工作周期較長,因此在建筑工程施工中進行安全風險管理是必不可少的一項工作。從企業發展的過程來看,風險管理的范圍包括安全風險管理,由此可見安全風險管理是對風險管理范圍的縮小,是風險管理的進一步細化。針對建筑工程施工來講,安全風險管理與風險管理也存在著很大的差別,這些差別體現在管理的對象以及管理的目標上。截止到目前,對于安全風險管理的研究已經非常多,有很多的研究者將安全風險劃分為不確定因素。隨著時代的發展和網絡時代的到來,現代的研究者又將安全風險管理與網絡技術聯系起來。本文要研究的是關于建筑工程安全風險的管理,因此要研究的對象就是在工程施工過程中,由于施工安全管理意識缺乏,或者是相關人員在管理過程中沒有盡到應有的責任引發的施工安全事故,從而造成的經濟損失或者人員傷亡。因此,建筑企業進行施工安全風險管理,需要在施工過程中,相關部門對施工過程中可能存在的安全風險進行識別,清楚掌握施工中存在的風險類別,在實際工作中能夠應用一些措施對安全風險進行防范,減少事故的發生。
2建筑工程安全風險管理的特點
建筑工程施工并不是由一個單位來完成的,它需要多個單位相互協作,共同完成施工任務。所以建筑工程施工面對的是多個施工種類,多個施工環節,人員眾多并且流動性大,施工環境復雜等問題。因而建筑工程施工中存在著大量的不安全因素,極易造成人員傷亡和財產損失。因此,建筑工程施工安全風險管理存在以下特點。
2.1安全風險管理的動態性
建筑工程施工不但周期比較長、人員流動性大,而且環境比較復雜,所以對于建筑施工安全風險管理,也需要根據工程的進度以及面臨的情況進行調整,以便適應當時工程的安全管理需要。
2.1.1人力資源流動性大,作業環境變化頻繁施工過程中,施工班組需要根據施工的需求經常變換工作環境。因為本身工程施工的環境比較復雜,危險源較多,工程的安全防護措施也參差不齊。處于不斷變化的施工環境中,施工人員在適應新環境的過程中,難免會引發安全事故。
2.1.2施工工程的臨時性和一次性建筑工程雖然周期比較長,但是與其他行業相比,在硬件設施以及人員方面存在很大的臨時性。這其中包括設備設施、機具、材料等,在某個施工環節結束后,這些設施就會撤離場地,其中也不乏一部分工作人員,在完成一個階段的工作后,也會結束他們的工作。建筑工程之間都會存在著一定的差別,施工過程中用到的設備設施、機具、材料等也并不會根據每個工程的需求針對性生產。這樣在使用設備的過程中就會存在一定的風險,從而引發安全事故。
2.1.3施工工程的工序多、變化大,環境影響因素較為突出建筑工程是多個工程的統稱,它的完成需要建立在多個工程的基礎之上。這些不同的施工環節,無論在施工內容還是施工方法上都存在很大的區別。不僅如此,每個階段的施工它們的作業環境也不盡相同。即使是同一環節的施工,也可能因為自然環境的改變,需要采用不同的施工方法,比如說在主體工程階段,夏季和冬季,晴天和雨天,都需要采用不同的技術措施,確保工程施工的安全。
2.2安全風險管理的復雜性
項目施工經常會存在各種承包關系以及不同的施工隊伍,他們對施工質量的要求也有很大的差別,這樣在進行項目施工安全風險管理時,就很難在各個承包者以及施工隊伍之間進行順利協調與控制。所以要想減少施工的安全風險,必須要根據項目的實際情況,盡可能地減少施工中的承包關系、精簡施工隊伍,加強對施工質量的要求,降低安全事故的產生。
2.2.1承包關系復雜建筑工程的復雜多樣造成施工的行業、層級較多,承包關系非常復雜。因此,建筑工程通常會存在多級分包管理體制,工程管理分級越多,在施工管理上也就越困難。一旦發生安全事故,那么需要逐級進行匯報,等待問題的解決,這樣管理問題就很難在第一時間得到解決。再加上一個工程項目是由多加施工企業共同參與完成,它們的施工內容和施工方法也不盡相同,這樣在進行施工安全風險管理時,往往會因為復雜的關系管理不到位。
2.2.2施工隊伍復雜建筑施工中有些工程是承包給其他施工單位的,所以說施工人員的來源比較復雜,在管理上無法進行很好統一。并且無論是企業的員工還是分包單位的員工,他們的教育背景以及工種也存在著很大的區別,這些復雜性也給施工安全風險管理帶來了困難。從建筑工程施工的整體環境來看,無論哪個項目基本上都存在施工環境比較差、施工人員需要承受的勞動量比較大的問題,這樣就很難有技術高、綜合素養強的人才加入到施工隊伍中。目前我國建筑行業的施工人員,基本上都是臨時工,稍微好點的是與建筑企業簽訂合同的合同工,這樣施工隊伍就極不穩定,很容易造成人員流動。
2.2.3施工質量引發工程質量安全問題從關系上來看,建筑工程施工安全風險管理與質量之間密不可分。這主要是因為在項目施工中經常存在施工質量引發的安全事故,比如建筑物局部坍塌、施工中人員傷亡等。因此,建筑工程施工安全風險管理在范圍上,也包含了施工的質量管理,讓質量管理的內容置身于安全風險管理之中,從而提高建筑工程施工安全風險管理的技術復雜性。
3建筑工程施工中常見的安全風險事故
3.1高處墜落
高處墜落是施工過程中常見的安全事故之一。由《高處作業分級》可知,凡是在基準面2m以上發生墜落稱為高處墜落。建筑工程的施工大部分時間都是在高空作業,并且與其他行業相比,建筑工程施工高處作業的工作量大、難度也相對較高,更重要的是施工的環境比較危險,這樣的情況就很容易發生高處墜落事故。高處墜落事故的發生,經常會給施工人員的人身安全造成威脅。因此,在建筑工程施工中要高度重視,減少和杜絕這類事故的發生。
3.2坍塌
坍塌事故在建筑工程施工中雖然發生的頻率比較低,但是坍塌事故一旦發生,波及的范圍就會比較廣,破壞力比較強,不僅為建筑企業帶來經濟損失,更嚴重的是往往會引發群死群傷事故。建筑工程施工過程中發生坍塌事故,通常是在基坑工程、模板工程、腳手架工程中,因此在進行這些環節施工時,一定要做好坍塌事故的防范工作。
3.3物體打擊
建筑施工現場應用到的設備和器械較多,在這樣復雜的施工環境下,經常會發生器具在自身重力或其他外力作用下運動,造成施工人員傷亡。施工現場常見的物體打擊事故有四種:一是施工中用到的磚瓦、木塊、工具、零件等較小物體從高處掉落,造成人員傷亡;二是大型的施工設備,比如說起重設備在拆裝、吊裝的過程中,由于操作失誤使得物料掉落造成的人員傷亡;三是施工設備長期使用老化而沒有及時進行檢修,在使用的過程中由于機械故障造成的物料或設備零件飛出傷人;四是施工人員在施工過程中不遵守施工原則,亂扔建筑廢棄物或雜物致人傷亡。
3.4機械傷害
建筑工程中,除了施工人員較多以外,最常見的就是施工機械,因此施工過程中由施工機械造成的事故也比較常見。這主要是因為操作人員操作不當、防護不完善,或者是機械環境不安全等引發的人員傷亡事故。
3.5觸電
建筑工程的施工現場使用的線路都是臨時的供電線路,并且使用的施工機械也基本上是帶電操作,再加上施工現場的環境比較惡劣復雜,很容易導致用電的機械設備故障造成現場的漏電,從而極易引起觸電傷亡事故的發生。
4做好建筑工程施工安全風險管理和防范工作的有效措施
4.1強化對施工人員的安全教育
施工人員是建筑工程安全風險管理與防范的重點對象。但是大部分的施工人員在工作中安全意識比較薄弱,容易引發安全事故,因此加強建筑工程施工安全風險管理的防范,必須要從施工人員入手。首先要強化施工人員的安全意識,從思想上讓他們引起對安全事故的重視,這是施工安全風險防范的重要環節。建筑企業應該在施工場地張貼安全相關的警示標語,時刻提醒施工人員在工作中以安全為前提進行作業,提高他們的安全防范意識。除了對施工人員強化安全意識以外,還要加強對相關管理負責人的培訓和教育,讓他們掌握安全風險的特點和易發因素,增強安全管理意識。與此同時,也可以將安全管理工作納入到企業的績效考核中,使所有的建筑工程從業人員能夠切實重視安全風險的重要性。此外,建筑企業還應有較為完善的建筑工程管理制度,合理的安全建筑施工與管理施工,強化機械器具的檢測養護管理,加強安全技術操作培訓工作,對每個施工環節進行詳細的安全預評估及施工安全評估,提前預防。
4.2風險緩解措施
安全風險緩解是當前建筑工程施工中比較常用的防范措施之一。采用風險緩解措施能夠將建筑工程施工中的安全風險降到最低,最大程度地保證建筑施工人員人身安全與建筑企業的經濟效益和社會效益。在建筑工程施工之前,對建筑工程有一個較為詳細的風險評估,對可能出現安全風險的地方進行預判。通過加強對施工技術管理與施工工序的管理,來達到緩解風險的目的是其主要的方式之一。
4.3風險轉移
建筑工程施工中將安全風險從建筑企業中轉移出去。建筑企業的風險轉移雖然不能減少安全事故發生的概率,但是能降低發生事故以后建筑企業承擔的損失,因此,它是目前建筑企業常用的一種安全風險防范措施。通常來講風險轉移的方式有保險與擔保兩種形式。建筑工程企業為降低安全事故引起的經濟損失,一般為工程安全風險進行投保,這樣在施工過程中無論是人為因素造成的經濟損失還是自然因素造成的經濟損失,都可以通過保險公司的賠付而減少建筑企業的經濟損失。除了對安全風險進行投保以外,建筑企業還可以將不太擅長的工程分包給其他有經驗的企業來施工,這樣就可以由分包單位一起承擔風險,大大降低風險產生的概率。
4.4風險自留
建筑施工由于周期比較長并且環境較為復雜,即使在施工前進行了詳細的計劃,還有可能在施工過程中發生意外,產生安全事故。風險自留也就是建筑企業需要在建筑施工前對可能出現的風險進行詳細的規劃,并且根據規劃制定相應的應急措施與預算,這樣一旦發生規劃內的安全事故就可以按照指定的措施進行解決。因為建筑工程的復雜性,在建筑工程實踐建設中,有許多我們無法預測與掌握的安全風險規律,如果在施工過程中出現一些規劃外的風險,那么就只能由建筑企業獨自承擔后果。
5結束語
建筑工程作為一項規模較大、周期較長、較為復雜的項目,本身就存在很多的風險。如果在管理過程中不加以重視,那么就會加大施工過程中的安全風險,勢必會給建筑企業帶來不小的經濟損失。因此,在進行施工安全風險管理和防范的過程中,一定要了解建筑工程施工安全風險的特點和種類,針對性地進行安全風險防范,減少建筑企業的經濟損失,避免人員的傷亡,為建筑企業的可持續發展打下基礎。
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作者:李發軍 單位:貴州大學