城市建設(shè)研究論文

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一、智慧城市建設(shè)中的人為因素

1.智慧政府。

政府作為城市建設(shè)的核心，建設(shè)智慧城市首先需要建設(shè)一個(gè)智慧政府，因?yàn)橹腔壅軌驅(qū)崿F(xiàn)一站式服務(wù)，從而提高辦事效率和市民的滿意度。開展網(wǎng)絡(luò)辦公，建設(shè)數(shù)據(jù)交換平臺，逐步建設(shè)成以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，將公民和企業(yè)作為對象公開的公共服務(wù)體系。如開展政府熱線、移動執(zhí)法等方法體現(xiàn)政府利用數(shù)字手段提升服務(wù)質(zhì)量和效率。智慧城市要具有可持續(xù)性發(fā)展，不斷推動內(nèi)生驅(qū)動力量。建設(shè)成以政府為主導(dǎo)，圍繞可持續(xù)發(fā)展的動力，加強(qiáng)城市自我適應(yīng)和自我優(yōu)化，從而形成良性發(fā)展循環(huán)。利用高科技和高效電子政務(wù)，逐步形成統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，為智慧政府資源共享服務(wù)。智慧城市中智慧政府的建設(shè)從小事做起，如依靠建設(shè)的公共行政系統(tǒng)，將日常的工作通過平臺進(jìn)行整合，從而實(shí)現(xiàn)辦公電腦化、網(wǎng)絡(luò)化，形成多部門、一政府，避免跑斷腿、磨破嘴的現(xiàn)象。隨著小事的成功推行，未來幾年，政府部門實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程視像會議、數(shù)碼資料庫等多媒體設(shè)備，從而實(shí)現(xiàn)“無紙化辦公”。

2.智慧經(jīng)濟(jì)。

智慧經(jīng)濟(jì)是一個(gè)戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)，它是集科技、信息、環(huán)境等于一體的創(chuàng)新性經(jīng)濟(jì)。這種經(jīng)濟(jì)是繼四大經(jīng)濟(jì)之后的第五大經(jīng)濟(jì)。智慧經(jīng)濟(jì)是智慧城市建設(shè)的實(shí)體，同時(shí)也是未來智慧城市的經(jīng)濟(jì)增長的重要手段之一。智慧經(jīng)濟(jì)是將傳統(tǒng)的知識經(jīng)濟(jì)和信息經(jīng)濟(jì)融合為一體，形成一種綠色、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，這種經(jīng)濟(jì)建設(shè)更加注重環(huán)境保護(hù)和人類可持續(xù)發(fā)展。簡而言之，智慧經(jīng)濟(jì)是綠色經(jīng)濟(jì)也是低碳經(jīng)濟(jì)，更是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。智慧經(jīng)濟(jì)推進(jìn)節(jié)能減排，尤其是在重點(diǎn)領(lǐng)域低碳化，如工業(yè)、電力和交通；智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展高科技的產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)高附加值產(chǎn)品，從而提高中國品牌市場競爭力；智慧經(jīng)濟(jì)力求研發(fā)減碳技術(shù)，推廣新能源和可再生能源，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。智慧經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)多元化、多層次區(qū)域合作，相互推進(jìn)改革創(chuàng)新，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展倍增的目的。智慧經(jīng)濟(jì)需要大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)第五種經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，從而推進(jìn)社會發(fā)展和人類進(jìn)步，為城市持續(xù)引進(jìn)高端人才起到推動作用。

3.智慧社會。

建設(shè)智慧社會是建設(shè)智慧城市的最終的目標(biāo)。智慧城市對于城市建設(shè)有著兩大方面的作用。推動本地區(qū)工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢；促進(jìn)城市中服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，如形成智慧交通、智慧物流和智慧教育等，這些行業(yè)通過物聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)整合公共服務(wù)，完成試點(diǎn)智能小區(qū)，實(shí)現(xiàn)提升居民質(zhì)量，促進(jìn)人性化管理，從而升高服務(wù)質(zhì)量。智慧社會是高科技在社會中應(yīng)用。智慧城市就是高科技實(shí)現(xiàn)最大化的實(shí)際應(yīng)用，建設(shè)的最終目的是體現(xiàn)以人為本、便民實(shí)惠的理念。智慧城市的應(yīng)用主要體現(xiàn)在五大領(lǐng)域，它們分別為城市環(huán)境宜居領(lǐng)域、城市安全防控領(lǐng)域、城市生活保障領(lǐng)域、城市公共服務(wù)領(lǐng)域、城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化領(lǐng)域。其中城市環(huán)境宜居領(lǐng)域、城市安全防控領(lǐng)域和城市生活保障領(lǐng)域源于公眾視角，而城市公共服務(wù)領(lǐng)域和城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化領(lǐng)域這兩個(gè)領(lǐng)域則出自政府和企業(yè)視角。智慧社會將借助互聯(lián)網(wǎng)和高科技各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)以人為本，加快高科技應(yīng)用研究轉(zhuǎn)向應(yīng)用到公民生活，同時(shí)為公共服務(wù)提供便捷的服務(wù)模式，從而營造安全、高效和環(huán)保生活環(huán)境。

二、智慧城市建設(shè)中的環(huán)境因素

1.全民信息素養(yǎng)的環(huán)境培育。

智慧城市不僅僅應(yīng)用在基礎(chǔ)設(shè)施，還注重社會管理和民生保障。改善公民信息環(huán)境，提升全面信息技能，從根本上改善城市信息環(huán)境。其中公民信息素養(yǎng)由四個(gè)方面組成，它們分別為公民信息意識、公民信息知識、公民信息應(yīng)用能力和公民信息道德。意識以物質(zhì)的基礎(chǔ)，公民意識提升是智慧城市的重要條件。公民對信息必須有積極的內(nèi)在需求，有著敏感洞察力。公民信息知識指公民對于與信息有關(guān)的理論知識的掌握，公民熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)功能；公民掌握各種手段，學(xué)習(xí)可用的信息資源，從而掌握決策與完整信息的關(guān)系。公民信息能力是公民信息素質(zhì)的核心部分，信息能力指的是運(yùn)用信息工具及信息源從而解答問題的技能。例如，通過信息工具獲得信息、加工獲得信息、從而正確評價(jià)，并最終獲得問題解決；掌握信息獲取基本技能，信息整合能力。公民信息道德是智慧城市信息素質(zhì)發(fā)展方向，信息道德指的是信息主體獲得信息所遵循的道德規(guī)范。公民信息道德用于規(guī)范和評估信息的有用程度，能夠批判性的解決問題，同時(shí)不危害他人的合法權(quán)益。在公民信息素質(zhì)培養(yǎng)過程中，以上四種因素都起著十分重要的作用。在智慧城市建設(shè)中，提高公民的信息素養(yǎng)和營造良好的信息培養(yǎng)大環(huán)境是智慧城市建設(shè)和發(fā)展的一個(gè)重要步驟。

2.智慧城市人才培養(yǎng)。

如今社會科技是第一生產(chǎn)力，科技最重要的因素人才因素，因此人才資源是智慧城市建設(shè)最重要的資源之一。建設(shè)智慧城市，首先要有掌握技術(shù)，擅長管理的優(yōu)秀人才，這類人才掌握世界先進(jìn)的信息技術(shù)并且能夠和實(shí)際情況相結(jié)合，充分應(yīng)用信息技術(shù)建設(shè)城市。城市的信息化建設(shè)的快慢與一流人才的多少有很大關(guān)系，尤其精通管理高科技人才。因此人才培養(yǎng)室智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵問題，需要構(gòu)建良好的平臺，有計(jì)劃的引進(jìn)人才并且運(yùn)用好人才。當(dāng)人才引進(jìn)存在問題時(shí)，人才培養(yǎng)是保證智慧城市建設(shè)重要手段。通過與高校或?qū)I(yè)研究所聯(lián)合培養(yǎng)，加強(qiáng)智慧城市高層次領(lǐng)導(dǎo)人才和高技能人才培養(yǎng)。同時(shí)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)馗咝ｉ_設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，加強(qiáng)相關(guān)人才的預(yù)備，與高校或研究所展開委托培養(yǎng)，培育出一批用于建設(shè)智慧城市的人才。

三、結(jié)語

筆者分析了智慧城市建設(shè)的人為支撐要素及環(huán)境因素。從而得出智慧城市中智慧政府、智慧經(jīng)濟(jì)和智慧社會為人為支撐要素，同時(shí)信息素養(yǎng)和人才培養(yǎng)為智慧城市建設(shè)提供良好的環(huán)境。

作者：薛旸 單位：沈陽工程學(xué)院