建筑垃圾處理優先級措施淺析

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[摘要]隨著基礎設施建設的迅速發展，我國建筑垃圾處理問題日益突出。相較于發達國家，我國建筑垃圾處理能力還具有很大的發展空間。為了減少建筑垃圾的產量、提高建筑垃圾資源化利用水平，本文通過研究建筑垃圾的產生過程及現有的處理方法，提出了建筑垃圾產生的全階段概念和處理措施的優先級。通過各階段的針對性處理，達到減少產量、提高資源化水平的目的。

[關鍵詞]措施優先級；建筑垃圾；全階段

建筑垃圾是在建造、施工、拆除過程中產生的固體廢料。其特點是產生量大、占地面積廣、污染環境。根據產生的來源主要分為建造過程中產生的建筑垃圾和拆除過程中產生的建筑垃圾。在我國建筑垃圾總量中，大部分是建筑拆除過程中所產生的建筑垃圾，可以說只要有建筑物的拆除或施工就會有建筑垃圾的產生。

1建筑垃圾問題現狀及應對措施

1.1我國建筑垃圾問題現狀

近年來，隨著全國各地基礎設施建設的不斷推進，建筑垃圾年產量不斷增長。相關數據顯示，2010年至2017年建筑垃圾年產量由11.7億噸增長到23.79億噸，而進行資源化利用的建筑垃圾僅占總量的5%[1]，與之相比，歐美等國家建筑垃圾利用率高達90%以上[2]。數量巨大的建筑垃圾絕大部分未經任何處理就被簡單填埋或露天堆放，各種建筑垃圾都未經合理分類甚至與各種生活垃圾混雜在一起。建筑垃圾年產量不斷增多，有效的資源化處理一直處于較低水平，導致建筑垃圾逐年累積，所需要占用的土地面積越來越大。當下處于簡單、無序的狀態的建筑垃圾處理方式不僅造成土地、建筑材料等資源的浪費，還對地下水源、空氣產生污染。大量未經處理的建筑垃圾被運往郊外，必將使“垃圾圍城”的現象逐漸變為現實。因此，必須改變我國現有的不經處理就簡單填埋和就地堆放的建筑垃圾處理方式，使建筑垃圾的處理方式向減量化、資源化、無害化[3]轉變已刻不容緩。

1.2應對措施

王春燕[4]對固體廢棄物處理方式進行了總結分析，提出了一種基于零排放的固體循環處理技術，其中建筑垃圾處理的流程為：建筑垃圾—分選—固廢制磚資源化—建筑用磚—建筑市場或園區自用。張靜園、張春鵬等[5]從固體廢棄物處理技術出發，對經濟效益、技術先進性、技術成熟度等指標分析，構建出五級評價等級，助力固體廢棄物處理技術的科學評價與成果轉化。以上研究從不同方面為解決建筑垃圾的問題提出了很好的方法，有的研究出具體的就地資源化技術，有的為相關技術的落地轉化構建出科學的評價體系。然而現有的研究多是建筑垃圾產生后的處理措施，而忽視了建筑垃圾產生前的應對措施。因此本文把建筑垃圾產生前的階段視為應對建筑垃圾問題的一個重要時期，綜合考慮產生時間、處理成本和經濟效益，按照優先程度劃分出前期規劃階段、施工階段、現場處理階段、集中處理階段的四級處理順序，為政府、施工單位等更好地應對建筑垃圾問題提供幫助。

2建筑垃圾的全階段概念

一個地區只要有建筑或構筑物的拆除或施工就會有建筑垃圾的產生，已有的建筑在未來都將因為設計年限或長期城市規劃等原因成為建筑垃圾。因此，一定地區的建筑垃圾的產生是必然的、可預知的。將建筑垃圾產生行為發生前視為建筑垃圾產生的前期，從而將建筑垃圾的產生分為前期—中期—后期三個階段，稱為建筑垃圾產生的全階段（以下簡稱“全階段”）。有別于以往集中于建筑垃圾產生過程中期、后期的處理，在全階段概念中，前期的應對措施也至關重要，如可以通過合理的城市規劃與工業協同組合，如工業綜合體與建筑業相組合，在很大程度上減少建筑垃圾外運量。將建筑垃圾產生前期的應對措施與中期、后期的處理措施相結合，使建筑垃圾在全階段過程中的處理流程化、體系化，在最大程度上減少建筑垃圾的產生量。在全階段概念中，越早采取應對措施，所付出的成本越小、獲得的利益越大。

3建筑垃圾處理措施的優先級

3.1建筑垃圾處理措施優先級的劃分

基于全階段概念，依據減量化、資源化、無害化的發展方向，筆者將應對建筑垃圾問題措施劃分出不同優先級，以最大程度減小因建筑垃圾問題對人類社會帶來的不利影響。建筑垃圾的前期規劃發生于建筑垃圾產生前期，建筑垃圾產生前期通過合理的城市規劃、產業組合和工程優化設計，可使建筑垃圾被產業組合體消化，不僅可降低處理和運輸成本，還可以創造一定收益從而達到資源化的目的。如通過規劃建設項目的土方質量平衡,可實現44%的棄土再利用,從而減少運輸到填埋場的土方量[6]。3.2.2綠色施工。綠色施工主要發生于建筑建造施工和裝飾裝修時期。主要分為采用綠色施工技術或使用新型建筑材料，通過選用合適的施工技術，如建筑裝配式技術、BIM技術，或使用綠色建材，從根源減少建筑垃圾的產生量，從而實現減量化。3.2.3就地處理。就地處理發生于施工現場建筑垃圾產生后、外運前。通過就地資源化技術和建筑垃圾分類技術，在施工現場對建筑垃圾進行有效處理，能在很大程度上提高建筑垃圾的利用率和減少后續的處理成本。發達國家資源化利用程度高的原因之一就是非常注重“源頭減排”。3.2.4集中處理。集中處理是建筑垃圾處理的最后一道防線。建筑垃圾的集中處理是實現建筑垃圾資源化、無害化的主要方式。通過建設功能完善的回收站將建筑垃圾再次資源化利用，生產再生制品如再生磚、砌塊、地板等，能夠實現一定經濟效益。對于無法資源化利用的部分進行無害化處理，運往填埋場填埋。最終通過四級措施的處理，在最大程度上實現建筑垃圾的減量化、資源化、無害化。

4實現建筑垃圾資源化的建議

4.1加強源頭控制

落實“誰生產，誰負責”的基本原則，要求施工企業對其在施工過程中產生的建筑垃圾負主要責任。加強企業的生產責任，一方面，可以使企業在作業過程中控制建筑垃圾的產生，從源頭解決問題；另一方面，企業必須對已產生的建筑垃圾進行分類，從而為之后的加工降低成本。政府應當健全相關法律制度，加強監管力度。在此過程中可適當借鑒國外成功經驗，如美國早在20世紀初就進行廢舊瀝青的再利用，經過長時間的發展，其早已形成相對健全的法律體系，建筑垃圾利用率達90%以上。

4.2強化資源

利用加強政府引導。建筑垃圾單位質量大、處理成本高、增值空間小，企業無法在建筑垃圾資源化利用上取得可觀的經濟利益，造成資本動力不足，無法自發形成建筑垃圾資源化處理的產業鏈。針對這種情況，政府部門應當采取有力措施。如通過特許經營、政府補貼和減免稅收等措施，減輕企業的生產壓力；利用政府采購、張貼綠色標識等手段，幫助企業拓寬銷售渠道；通過提倡使用再生制品增加市場認可度。

4.3加強宣傳教育

當前社會對再生制品的認可度不高，產生這種情況的原因，一方面是再生制品作為一種新型產品，其質量、性能尚未得到時間的充分檢驗，另一方面是相關宣傳教育沒有做到位。因此政府在嚴格再生制品生產規范的同時，一定要加強相關宣傳工作，在使用傳統的報紙、電視臺等媒介的同時，充分利用互聯網平臺，從而提高大眾認可度。

5結語

日益突出的建筑垃圾問題已然成為了城市發展進程不可忽視的制約因素。為了使城市在規劃中充分考慮到建筑垃圾問題，本文提出了建筑垃圾產生的全階段概念，措施優先級則為最大程度上處理建筑垃圾問題提供一種工具。我國在建筑垃圾處理方面起步較晚，尚處于初級階段，相較于國外發達國家還有很多不足之處，如缺乏主導性研究、未落實“誰生產誰負責”[7]的主體責任、相關法律體系與監管制度還需進一步建立健全。因此實現高水平的資源化利用，不僅需要相關技術的研發，還需加強政府監管、落實企業生產責任制度、增進社會對再生制品的認可度。相信在政府與社會各界的共同努力下，建筑垃圾將成為一種新的資源，在實現綠色環保的同時，取得良好經濟收益。

作者:楊明甫 李素蕾 張茜 單位:山東理工大學建筑工程學院