私營建筑經(jīng)濟(jì)問題研究
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一、我國私營建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的必然性
1．私營建筑經(jīng)濟(jì)在中國的發(fā)展是由我國的經(jīng)濟(jì)制度決定的。我國的基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度。近年來私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,已經(jīng)成為支撐國民經(jīng)濟(jì)高速增長、增加財(cái)政收入、緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力和分流農(nóng)村富余勞動(dòng)力的重要力量和重要來源。在我國基本經(jīng)濟(jì)制度的要求下，私營建筑經(jīng)濟(jì)必須也有必要踏足建筑業(yè)界。
2．私營建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是由國有建筑經(jīng)濟(jì)自身的缺陷決定的國有建筑經(jīng)濟(jì)是由國家扶持的經(jīng)濟(jì)模式，它有著國家為后盾的巨大優(yōu)勢，但同時(shí)，這個(gè)又是也造就了存在的缺陷。
1）.國有建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)滯后性。國有建筑經(jīng)濟(jì)是國家所有的經(jīng)濟(jì)組織，國家委托國資委代表國家行使管理權(quán)。所以對(duì)于國有建筑經(jīng)濟(jì)而言，無論是資金投向還是項(xiàng)目審批，都要受到國家宏觀調(diào)控的影響，層層報(bào)批。這樣，一方面會(huì)使國有建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入增加，使得建筑成本增加。另一方面，由于決策制定和頒布的流程過于復(fù)雜，會(huì)導(dǎo)致一些政策和信息的滯后性，錯(cuò)失良好的市場時(shí)機(jī)，往往在政策的執(zhí)行之日，原本約定的項(xiàng)目已經(jīng)解約。
2）.國有建筑經(jīng)濟(jì)成本的相對(duì)劣勢。國有建筑經(jīng)濟(jì)不僅要發(fā)展自身，同時(shí)還要引導(dǎo)建筑業(yè)的發(fā)展，替政府分擔(dān)管理壓力和財(cái)政壓力。另外，國有建筑經(jīng)濟(jì)還承擔(dān)著居民供水，供暖，嬰兒入托，離退休工人管理等社會(huì)福利的負(fù)擔(dān)。這些負(fù)擔(dān)所耗費(fèi)的費(fèi)用無疑會(huì)以房價(jià)的方式轉(zhuǎn)移到購房群眾身上，自然，國有建筑經(jīng)濟(jì)的成本將大大增加。
3．私營建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是建筑業(yè)自身發(fā)展的客觀要求。私營建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是由建筑經(jīng)濟(jì)自身的二元性決定的。總之,為了給私營建筑經(jīng)濟(jì)一個(gè)更為適合的生長環(huán)境，國有經(jīng)濟(jì)要逐步從這一競爭產(chǎn)業(yè)中退出,為私營建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展留下更大的空間;現(xiàn)階段科技的發(fā)展，決定建筑業(yè)的生存和發(fā)展依賴于勞動(dòng)力數(shù)量，也就是說，建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而我國目前所面臨的問題就是勞動(dòng)力過剩，這一切就決定了私營建筑經(jīng)濟(jì)勢必要進(jìn)入經(jīng)濟(jì)市場;再加上私營建筑經(jīng)濟(jì)較國有經(jīng)濟(jì)具有更旺盛的生命力和競爭力,因此,發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)不僅是必要的,而且是可行的。生產(chǎn)規(guī)模的相對(duì)較小型以及經(jīng)營方式的單一性,決定了私營建筑經(jīng)濟(jì)難以適應(yīng)日益激烈的建筑市場的競爭環(huán)境。一是由于私營建筑企業(yè)起步較晚，所以導(dǎo)致目前私營建筑經(jīng)濟(jì)的規(guī)模較小。二是由于私營建筑經(jīng)濟(jì)自身存在的信譽(yù)度低的問題，導(dǎo)致企業(yè)吸引投資的能力差。由于私營建筑經(jīng)濟(jì)以短期利潤為主要經(jīng)營目的，這就導(dǎo)致私營建筑經(jīng)濟(jì)在利潤追求的過程中的不正當(dāng)行為，比如偷稅漏稅，偷工減料等，造成國家政策的制裁以及公眾房屋質(zhì)量的質(zhì)疑，這些都導(dǎo)致企業(yè)信譽(yù)的降低，從而難以招攬工程。
二、解決私營建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的問題的方法
1．提高認(rèn)識(shí)。這里的提高認(rèn)識(shí)主要包括對(duì)于私營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)以及私營經(jīng)濟(jì)主體對(duì)國家法律的認(rèn)識(shí)。提高對(duì)于私營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，其目的是解決社會(huì)各界對(duì)私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的質(zhì)疑。而提高私營經(jīng)濟(jì)主體對(duì)我國法律的認(rèn)識(shí)，其目的則是為了使私營建筑經(jīng)濟(jì)在法律的約束下發(fā)展，提高自身的信譽(yù)，以承接更多的項(xiàng)目，促進(jìn)自身的發(fā)展。
2．注重改革。就是要加強(qiáng)對(duì)國有建筑企業(yè)的產(chǎn)權(quán)的改革。國有大中型企業(yè)其自身弱點(diǎn)決定其必須進(jìn)行企業(yè)制度的改革，其中最為重要的就是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)制度的改革。同時(shí)，為了逐步實(shí)現(xiàn)國有小企業(yè)經(jīng)營方式的靈活性和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大化，國有小企業(yè)可以采取出售、兼并、租賃、承包、股份合作制等多種形式進(jìn)行改革。從而為私有建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。
3．制定優(yōu)惠政策。由于各界對(duì)于私營建筑經(jīng)濟(jì)的態(tài)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不同于國營建筑經(jīng)濟(jì)，這就導(dǎo)致私營建筑經(jīng)濟(jì)與國營建筑經(jīng)濟(jì)在市場上所受待遇不同。因此，我們要制定一系列的法律法規(guī)，要為私營建筑企業(yè)在工商注冊(cè)、法定資產(chǎn)核算、市場占有、銀行貸款、招商引資、工程質(zhì)量評(píng)優(yōu)、企業(yè)改制,尤其是私營企業(yè)兼并、參股、收購國有中小建筑企業(yè)等方面,創(chuàng)造一視同仁、平等競爭的市場環(huán)境。同時(shí)消除對(duì)于私有制經(jīng)濟(jì)的歧視，,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提供各種相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的幫助，為私營建筑經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
4．抓規(guī)范。十五大報(bào)告中指出:“國家對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”。很明顯，報(bào)告的目的就是要以克服私營建筑經(jīng)濟(jì)自身存在的缺陷為重點(diǎn),抓規(guī)范。嘗試方法如下：首先要充分發(fā)揮市場的優(yōu)化配置的作用。二是要加強(qiáng)相關(guān)部門的監(jiān)督,各種可以利用的手段,解決私營建筑企業(yè)自身存在的問題，引領(lǐng)私營建筑經(jīng)濟(jì)走上正確的發(fā)展道路。三是要改變私營企業(yè)傳統(tǒng)落后的經(jīng)營管理方式，擇優(yōu)錄取的方式選取管理人才，通過科學(xué)的管理方案將企業(yè)做活做大。因此我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，為私營建筑經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展做出貢獻(xiàn)。而在發(fā)展中各階段所遭遇的問題，這就需要我們根據(jù)具體的國家經(jīng)濟(jì)制度、政治體制進(jìn)改革個(gè)和調(diào)整。