私營建筑經濟資質審批評析

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一、大力發展私營建筑經濟的必要性

1．我國私營經濟大發展必然趨勢的需要。私營建筑經濟的發展成為促進國民經濟高速發展、增加政府財政收入、緩解城鎮就業壓力的重要力量。經過20多年來的發展，我國私營經濟及個體經濟等非公有制經濟成為國民經濟的重要組成部分，促進了我國所有制結構的改革，為建立社會主義市場經濟創造了條件。

2．建筑業自身發展客觀要求的需要。改革開放之初，國家沒有重視建筑業的發展，尤其在資源配置、價格改革、法律政策、市場規范等方面嚴重不足，建筑企業在各類惡劣競爭環境下夾縫生存。但是，建筑行業屬于競爭性行業，為了促進建筑行業的健康發展，就應逐步降低國有建筑經濟的比例，為私營建筑經濟發展留下更大的發展空間。由于建筑行業屬于勞動密集型產業，為私營建筑經濟的發展創造了有利條件，并且私營建筑經濟比國有建筑經濟更加有生命力和競爭力。因此，發展私營建筑經濟是市場發展的客觀要求。

二、大力發展私營建筑經濟的主要制約因素

1．外部因素的制約。

1．1由于思想觀念上的偏見，許多人都無法看到私營建筑經濟的競爭力和強大生命力，將私營建筑經濟看作“異己”，擔心私營建筑經濟發展過快，影響到國有建筑經濟的低位，擔心私營建筑企業工程施工質量較差，存在債務債權糾紛等問題。

1．2私營建筑經濟在發展中缺乏平等競爭的政策環境，這是由于私營建筑經濟與國有建筑經濟在市場準入方面存在較大的政策差異，如在市場準入、資格審批、招投標方面，私營建筑經濟都受到不同程度的偏見。

1．3大多數私營建筑企業存在融資困難的現象，在商業貸款方面以及公司股票上市方面依然存在不平等待遇，尤其是私營建筑經濟中的中小企業融資機會少、規模小、比重低，遠不能滿足私營建筑經濟融資的需求。

2．內部因素的制約。

2．1家庭化管理模式難以適應社會生產的需要，因為當家庭式建筑企業發展壯大后，就難以培養新的動力主體，容易出現選擇家庭成員個人利益而犧牲公司整體利益的現象。并且由于受到經營者自身知識、信息等方面的局限，難以做出正確的決策，因而制約了企業的創新發展。

2．2私營建筑經濟由于發展時間較短，往往存在誠信和社會責任感的缺失，許多私營建筑企業的老板往往只重視經濟利益的最大化，而內心狹窄、妄自尊大，不喜歡批評，言行不一等，在市場競爭中，這必然會影響到民營建筑企業自身的形象。

2．3許多私營建筑企業老板具有功利主義，只追求眼前利益，忽視人才的培養，不重視人力資源開發和員工培訓，同時許多私營建筑企業忽視科學管理，往往利用縮短經營成本來獲得經濟效益，如偷工減料、偷稅漏稅等，這必然會影響到工程質量，導致私營建筑企業的信用和形象受損。

2．4較小的經營規模和單一的組織形式，難以適應日益激烈的建筑市場的競爭環境。私營建筑企業的發展滯后，規模很小，主要組織形式是獨資企業或合伙企業，在融資能力和擴張能力方面受到限制，制約了企業規模的擴大，因而使得私營建筑企業在抵御經營風險，參與市場競爭方面缺乏實力。2．5民營建筑企業的綜合素質偏低，主要表現為經營者文化水平、政治素質、管理水平較低。這導致部分民營企業老板在企業經營中表現出對組織、計劃、統籌運作的無知；對企業長遠戰略的忽視；對正規化、制度化建設的冷漠等。

三、發展私營建筑經濟制約因素的對策

1．提高認識水平．促進觀念的轉變。根據中央關于發展非公有制經濟的政策進一步提高認識，改變觀念，將發展私營建筑經濟提高到國有建筑企業改革深化，促進建筑業健康發展的高度上來，在國有建筑企業改革中抓住歷史機遇，打破束縛私營建筑經濟發展的觀念，根據現行法律法規，想方設法的提高私營建筑經濟的比例。

2．要全面落實發展私營建筑經濟的政策。為了促進私營建筑經濟健康發展，全面落實發展私營建筑經濟的政策，需要從以下幾個方面做好工作：（1）加強法制建設，制定大力發展私營建筑經濟的政策，確定私營建筑經濟的合法地位，從而最大限度的促進私營建筑經濟生產；（2）為私營建筑企業的工商注冊、資質審批、招投標等方面提供公平競爭的環境；（3）改變所有制歧視現象，強化服務意識，提供各類咨詢服務，為私營建筑經濟大力發展創造良好的環境。

3．善對私營建筑企業的金融支持。目前幾大商業銀行所處的改制轉軌調整時期，使其向私營建筑經濟提供的融資服務更加減少。尤其是在中西部地區的人們由于受計劃經濟的影響很深，習慣于依賴國家投資和國家項目來促進經濟發展，國有商業銀行只為國有經濟服務的觀念根深蒂固，其對私營建筑經濟的偏見更難在短期內消除。政府必須進行金融創新，改善包括私營建筑經濟在內的私營經濟的金融支持，大力完善對民營企業服務的金融組織體系，加快四大國有商業銀行的改革步伐，消除融資的所有者壁壘。同時，要建立多層次的資本市場體系，推動具有良好發展前景的私營建筑企業上市融資，通過企業上市來解決資金問題，通過資本市場的制約機制，進一步提高私營建筑企業的管理能力，促進私營建筑企業做的更大更強。

4．要做好私營建筑經濟自身發展的規范。要從以下幾個方面做好私營建筑經濟發展的規范：（1）充分發揮市場在資源配置中的基礎和導向作用，引導私營建筑企業明確經營策略，擴大經濟規模，適應市場競爭；（2）努力加強工商、稅務等部門合作，利用行政手段提高私營建筑企業的監管力度，進一步整頓和規范建筑市場，采用經濟、行政、法律手段消除私營建筑企業存在的偷工減料、偷稅漏稅、忽視質量等問題，存進其向合法化、規范化方向發展；（3）要改變私營建筑企業傳統落后的管理方式，從而促進私營建筑經濟的健康快速發展。

5．必須堅持不斷提高私營建筑企業的整體素質。私營建筑企業應該了解自身特點，不斷通過改進企業管理適應市場競爭環境，首先應該推廣先進的科學技術，制定科技進步規劃，促進科學成果的轉化，并開展群眾性的技術攻關和合理化建議活動，縮短工期，降低成本，提高工程質量。

四、結語

隨著城市化進程的不斷深入，城市建設規模會逐漸增大，私營建筑企業應該抓住這個發展機遇，不斷提高自身水平，充當建筑業發展的中堅力量；我們相信在未來的建筑經濟發展的規劃中，必須以發展私營建筑經濟為導向去發展與健全建筑行業，促進國有建筑企業的制度改革。這也就對私營建筑企業將提出了更高的要求，必須突破外在與內在因素的制約，探求新的發展。