私營建筑問題及措施
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1.1從外部上看，主要存在著思想和市場兩大障礙。思想障礙表現(xiàn)為“對立論“”擔(dān)心論”以及“唯心論”?！皩α⒄摗北憩F(xiàn)為不能正確認(rèn)識社會主義初級階段私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢，對私營建筑經(jīng)濟(jì)加以排斥?！皳?dān)心論”是指擔(dān)心私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快，會影響國有經(jīng)濟(jì)的主體地位，擔(dān)心工程質(zhì)量干不好、債務(wù)債權(quán)還不了等等。“唯心論”是看不到私營建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)具有雄厚的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，更看不到私營建筑經(jīng)濟(jì)所具有的旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景。對于市場障礙，概括起來是缺乏有效保護(hù)私營建筑經(jīng)濟(jì)合法財產(chǎn)的法制環(huán)境、缺乏平等競爭的政策環(huán)境、缺乏提供服務(wù)的社會環(huán)境。目前，私營建筑企業(yè)在銀行貸款、員工培訓(xùn)、職工職稱評定、申報戶口等方面都受到不應(yīng)有的限制。
1.2從私營建筑經(jīng)濟(jì)自身來看，主要障礙表現(xiàn)為以下幾方面：首先是家庭化的管理模式和獨(dú)裁型的決策方式，難以適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的需要。在企業(yè)發(fā)展初期，家庭化管理模式和個人專斷的決策方式，能夠高效地利用有限資本，調(diào)動家庭成員的積極性，加速資本原始積累。但是，當(dāng)企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模后，任人唯親的用人制度，使得私營建筑企業(yè)在家庭關(guān)系之外難以培植新的動力主體。個人專斷的決策方式，由于受自身知識、信息等方面的局限，難以作出更正確的決策，因而，制約了企業(yè)的發(fā)展規(guī)模。其次為較小的經(jīng)營規(guī)模和單一的組織形式，難以適應(yīng)日益激烈的建筑市場的競爭環(huán)境。首先私營建筑企業(yè)的發(fā)展滯后，規(guī)模很小。其次私營建筑企業(yè)的主要組織形式是獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)，在融資能力和擴(kuò)張能力方面受到限制，制約了企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。因而，使得私營建筑企業(yè)在抵御經(jīng)營風(fēng)險，參與市場競爭方面缺乏實(shí)力。最后，經(jīng)營策略上的短期行為及較低的技術(shù)和信用，是造成私營建筑企業(yè)承攬工程難的重要原因。我國私有建筑企業(yè)追求眼前利益的短期行為比較嚴(yán)重，有的私營建筑企業(yè)不是依靠加強(qiáng)科學(xué)管理，增加科技投入，提高工程質(zhì)量，降低經(jīng)營成本來獲得經(jīng)濟(jì)利益，而是通過偷工減料、偷稅漏稅等各種不正當(dāng)手段牟取利益，直接影響了私營建筑企業(yè)的信用和形象。
2改善問題的策略
2.1大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“四抓”。第一要抓認(rèn)識。抓認(rèn)識就是要用黨的十五大以來關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的全新觀點(diǎn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想；第二要抓改革。抓改革就是要深化國有建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革；第三要抓政策。抓政策就是要全面落實(shí)發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)的政策，制定一切有利于私營建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策。同時要破除所有制歧視，強(qiáng)化服務(wù)意識，提供各種咨詢服務(wù)，為私營建筑經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境；第四要抓規(guī)范。就抓規(guī)范就是要以克服私營建筑經(jīng)濟(jì)自身存在的缺陷為重點(diǎn)。
2.2要加強(qiáng)私營建筑經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律建設(shè)。當(dāng)前我國建筑業(yè)相關(guān)法律法規(guī)已基本形成，涉及到建筑業(yè)方方面面，但對于私營建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏明確規(guī)定，導(dǎo)致在私營建筑經(jīng)濟(jì)管理過程中亂收費(fèi)、亂罰款等違法違規(guī)行為時有發(fā)生，私營建筑管理的規(guī)范化及制度化也有待加強(qiáng)。為促進(jìn)我國私營建筑經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，加強(qiáng)私營建筑經(jīng)濟(jì)方面的法制建設(shè)，確立其法律地位，提供一個全面有效的法制環(huán)境，實(shí)現(xiàn)私營建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。其次，作為相關(guān)管理部門要從建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，為私營建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制定長期發(fā)展規(guī)劃，明確我國私營建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和道路，最大限度地調(diào)動各市場主體發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)的主動性和積極性。第三，制定出臺一切有利于私營建筑又好又快發(fā)展的各項(xiàng)具體政策措施，推動私營建筑經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展和整個建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。尤其是在私營建筑企業(yè)的注冊、資質(zhì)審批、貸款融資、投標(biāo)招標(biāo)等方面給予關(guān)注和重視，打破影響私營建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有色眼光及玻璃門現(xiàn)象，解決在市場準(zhǔn)入、價格、稅收、融資方面等與國有建筑經(jīng)濟(jì)的差別化待遇，為私營建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造公平和有利的政策環(huán)境，積極引導(dǎo)私營建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.3提高私營建筑企業(yè)的核心競爭力。作為私營建筑市場最重要的載體，私營建筑企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r直接影響到我國私營建筑業(yè)的運(yùn)作。私營建筑企業(yè)核心競爭力的進(jìn)一步提高是實(shí)現(xiàn)我國私營建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。針對當(dāng)前私營建筑企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，如企業(yè)市場定位不清、經(jīng)營策略不明、管理水平低下、增長方式粗放化、企業(yè)擴(kuò)張盲目性等，除了各級政府和相關(guān)部門給予切實(shí)的規(guī)劃和指導(dǎo)外，私營建筑企業(yè)必須認(rèn)真深入審視自身所存的問題，對癥下藥，提高企業(yè)的整體核心競爭能力以不斷地適應(yīng)競爭日益的市場環(huán)境，不斷地壯大和發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我國建筑業(yè)和私營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
3私營建筑經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展前景
3.1作為市場經(jīng)濟(jì)重要成分的發(fā)展前景。私營經(jīng)濟(jì)作為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，將在我國社會主義歷史階段長期存在。對我國私營經(jīng)濟(jì)的存在期限，十二大后認(rèn)為“從大局看，不用擔(dān)心”，十三大報告認(rèn)為與社會主義初級階段相始終，十四大報告認(rèn)為與社會主義市場經(jīng)濟(jì)共命運(yùn)，十五大報告認(rèn)為與社會主義歷史階段同興亡。以及十六大、十七大報告都對私營經(jīng)濟(jì)給予了充分肯定。這充分說明了我國私營經(jīng)濟(jì)存在的長期性。
3.2作為國民經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)成分的前景。建筑業(yè)作為國有經(jīng)濟(jì)的重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門，將隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的加快，而進(jìn)入長期、穩(wěn)定發(fā)展的時期。縱觀工業(yè)化國家建筑業(yè)發(fā)展歷程，可以看出，建筑業(yè)的發(fā)展同工業(yè)化進(jìn)程密切相關(guān)。工業(yè)化前，由于以農(nóng)業(yè)為主體，因而不具備大力發(fā)展建筑業(yè)的要求和條件；工業(yè)化初期，以工業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，建筑業(yè)發(fā)展速度明顯加快；工業(yè)化階段，以工業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占主體地位，本階段建筑業(yè)總量進(jìn)一步加大；后工業(yè)化時期，以工業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)比重下降，隨之，建筑業(yè)作為國有經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)的歷史使命也將完成。我國正處在農(nóng)業(yè)國逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)化國家的歷史階段。在這個較長的歷史發(fā)展階段，建筑市場潛力巨大，建筑業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。
3.3基于對經(jīng)濟(jì)全局作用的前景。私營建筑經(jīng)濟(jì)作為我國整個私營經(jīng)濟(jì)和整個建筑業(yè)中的一個很活躍的部分，也將長期存在并得到大力發(fā)展。如果把改革開放初期到1997年的20年間私營建筑經(jīng)濟(jì)從無到有、基本完成原始積累作為“孕育”階段的話，那么，進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，隨著私營經(jīng)濟(jì)、私人投資的發(fā)展和增大，私營建筑經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個大發(fā)展時期。這有利于為國民經(jīng)濟(jì)添入新的血液，提供持久不盡的動力，對經(jīng)濟(jì)全局有重要作用。因此，私營建筑經(jīng)濟(jì)必然會呈欣欣向榮的趨勢飛速前進(jìn)。
結(jié)束語
我國的私營建筑經(jīng)濟(jì)從改革開放以來，已經(jīng)進(jìn)入新的歷史時期，在性質(zhì)和規(guī)模上都取得了飛躍，從20世紀(jì)70年代末至今，多年的發(fā)展已經(jīng)是我國私營建筑經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出即將怒放的態(tài)勢。要充分把握這一良好形勢，大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展添注活力。