建筑節(jié)能減排促經(jīng)濟(jì)發(fā)展
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解決能源問(wèn)題,要走可持續(xù)發(fā)展道路
為了實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo),陜西省2006年12月頒布《陜西省節(jié)約能源條例》、對(duì)節(jié)能管理,有效開(kāi)發(fā)能源,合理使用能源作出了規(guī)定。2007年1日開(kāi)始施行《陜西省建筑節(jié)能條例》為加強(qiáng)建筑節(jié)能管理,降低建筑能耗,提高能源利用效率,促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)提供了法律依據(jù)。2008年制定了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村建筑建材節(jié)能工作的通知》、《關(guān)于做好2008年建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作的通知》等文件對(duì)建筑節(jié)能工作作了周密部署,提出了開(kāi)展建筑節(jié)能工作的指導(dǎo)思想。一系列的法律法規(guī),健全節(jié)能減排的相關(guān)政策體系,使得我省節(jié)能減排工作呈現(xiàn)出良好局面。據(jù)陜西省發(fā)展改革委近日披露,2007年,陜西省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5369.85億元。經(jīng)初步核算,全省能源消費(fèi)總量約6600萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,較上年增長(zhǎng)10.5%。全省萬(wàn)元GDP能耗比2006年下降4.5%,萬(wàn)元GDP能耗降到1.36噸標(biāo)準(zhǔn)煤,保持了下降的良好勢(shì)頭。當(dāng)前,我省節(jié)能減排工作取得了較大進(jìn)展,但與建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo)相比,還有一定的距離。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,必須進(jìn)一步推進(jìn)我省建筑領(lǐng)域節(jié)能減排工作。
重點(diǎn)抓好新建建筑執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
開(kāi)展建筑節(jié)能工作首先應(yīng)下大力氣抓好新建建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)2005-2007年全國(guó)建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)果,2007年1—10月份全國(guó)城鎮(zhèn)新建建筑在設(shè)計(jì)階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的比例為97%,施工階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的比例為71%;2006年,符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)要求的項(xiàng)目達(dá)到總項(xiàng)目的95.7%,施工階段合格率降到了53.8%;而2005年的檢查,只有20%新建建筑達(dá)到圖審?fù)ㄟ^(guò)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。三年的指標(biāo)顯示:新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)執(zhí)行率都有了較大幅度的提升,但施工階段執(zhí)行建筑節(jié)能50%的合格率仍然較低,存在“節(jié)能建筑”不“節(jié)能”的局面。目前我國(guó)正處于住宅建設(shè)的高峰期,世界銀行報(bào)告認(rèn)為:2000-2020年是中國(guó)民用建筑發(fā)展鼎盛期的中后期;預(yù)計(jì)2004-2020年全國(guó)每年新增建筑量約18—20億m2,全國(guó)每年新增城鎮(zhèn)住宅量10億m2,預(yù)測(cè)到2020年民用建筑保有量的一半是2000年以后新建的。從我省的情況看,“十五”期間,我省商品房屋竣工面積3228萬(wàn)平方米,年平均增長(zhǎng)速度11%。按此增長(zhǎng)幅度進(jìn)行測(cè)算,“十一五”我省新增商品房屋約3600萬(wàn)平方米。從三年的全國(guó)建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)果看我省整體情況較好,但省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距還是存在的。如果不抓好新建建筑的節(jié)能工作,再加上大量的既有建筑,這將使建筑能耗的增長(zhǎng)速度大大高于建筑規(guī)模的增長(zhǎng)速度,從而使我省目前的能源緊張狀況進(jìn)一步惡化。
把國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑及大型公共建筑作為我省建筑節(jié)能的突破口。
我省國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑及大型公共建筑面積約630萬(wàn)平方米,主要集中在西安。根據(jù)2007年我院“陜西省政府辦公建筑和大型公共建筑能耗運(yùn)行狀況及能效評(píng)估調(diào)研”對(duì)西安、寶雞、榆林、延安、漢中五城市和省政府機(jī)關(guān)的21個(gè)政府辦公建筑和大型公共建筑進(jìn)行的能耗狀況調(diào)查結(jié)果顯示,辦公建筑單位面積年耗電量為30—70kWh,商業(yè)建筑單位面積年耗電量為100—200kwh。國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑及大型公共建筑面積建筑占民用建筑的比例雖然不大,但單位能耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般公共建筑和居住建筑,在我省民用建筑總能耗中占有很大比重。具有單位面積能耗高;同類(lèi)型建筑物之間存在2倍以上較大差異的特點(diǎn)。為什么我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑及大型公共建筑普遍具有高能耗的特點(diǎn)?首先,一些大型公共建筑在設(shè)計(jì)上片面追求形式“新、奇、特”,忽視建筑功能,造成能源和資源的浪費(fèi)。其次是管理上太粗放。因?yàn)槭枪媒ㄖ?使用者會(huì)有意或無(wú)意忽視能耗的責(zé)任問(wèn)題。第三是運(yùn)行中不適當(dāng)。大型公共建筑的風(fēng)機(jī)跟水泵的電耗占采暖空調(diào)電耗的50%-70%,根本原因在于選型不當(dāng),存在“大馬拉小車(chē)”的現(xiàn)象。解決這些問(wèn)題,可以通過(guò)建立大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系,使大型公共建筑按節(jié)能運(yùn)行方式運(yùn)行,即通常所言的無(wú)成本節(jié)能改造。據(jù)專(zhuān)家測(cè)算,大型公共建筑存在大約30%以上的節(jié)能空間,節(jié)能潛力大。同時(shí),我國(guó)大型公共建筑與住宅建筑相比,產(chǎn)權(quán)和系統(tǒng)相對(duì)單一,節(jié)能工作開(kāi)展相對(duì)容易實(shí)現(xiàn)。此外,由于大型公共建筑在國(guó)民生活中往往承擔(dān)著主要的社會(huì)服務(wù)功能,建筑節(jié)能行為社會(huì)影響大,能對(duì)全社會(huì)產(chǎn)生示范和帶動(dòng),具有極強(qiáng)的標(biāo)向作用。因此,以大型公共建筑的節(jié)能運(yùn)行管理和節(jié)能改造作為我省建筑節(jié)能的突破口,通過(guò)摸索、總結(jié)出既有建筑節(jié)能改造的經(jīng)驗(yàn)、模式,帶動(dòng)全省既有建筑的節(jié)能工作是可行而必要的。
農(nóng)村住宅建筑節(jié)能,不容忽視
在近幾年社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中,村莊建設(shè)量逐步加大。通過(guò)我院對(duì)“陜甘寧青四省村鎮(zhèn)建筑節(jié)能及改善市內(nèi)熱環(huán)境關(guān)鍵技術(shù)研究”課題調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)有住宅建設(shè)在規(guī)劃、設(shè)計(jì)方面存在盲點(diǎn),節(jié)能問(wèn)題更無(wú)從談起,多數(shù)農(nóng)村住宅不能滿足《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》要求的最低水平,存在耗能高、室內(nèi)熱環(huán)境舒適度差的特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我省農(nóng)村既有建筑住宅面積54009萬(wàn)平方米,其中:混合結(jié)構(gòu)18410萬(wàn)平方米,占34%;磚木結(jié)構(gòu)22373萬(wàn)平方米,占41%;其他結(jié)構(gòu)(土草房、窯洞)13226萬(wàn)平方米,占25%。圍護(hù)結(jié)構(gòu)墻體普遍以粘土實(shí)心磚為主,門(mén)窗主要采用木制門(mén)窗,屋面普遍較單薄,圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱整體性能差,熱量散失快。在冬季平均室溫普遍只有10℃左右,與城市16℃-20℃的平均室溫有明顯差距。而農(nóng)村建筑單位能耗高達(dá)30-40公斤標(biāo)準(zhǔn)煤,為城市建筑單位能耗的1.5-2倍,每年我省農(nóng)村建筑能耗約1620-2160萬(wàn)噸標(biāo)煤。如果現(xiàn)在不開(kāi)始注重農(nóng)村住宅的建筑節(jié)能普及,將會(huì)直接加劇能源危機(jī),給我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重障礙。剛剛閉幕的黨的十七屆三中全會(huì)就三農(nóng)問(wèn)題做出了重要決策,其中也將加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)作為農(nóng)村發(fā)展的一項(xiàng)重要目標(biāo)任務(wù)提了出來(lái)。因此,在近幾年社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中,新建農(nóng)村住宅的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用及其推廣就顯得愈來(lái)愈重要了。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)農(nóng)村建設(shè)處于粗放式發(fā)展?fàn)顟B(tài)。由于觀念、認(rèn)識(shí)、技術(shù)力量等多方面原因,在建設(shè)中還存在村莊布局與建筑形態(tài)缺少品質(zhì)與特色,千村一面現(xiàn)象;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)盲目套搬城市模式,村內(nèi)道路過(guò)寬,路燈過(guò)高過(guò)密,建廣場(chǎng)、追求大草坪;重形式、輕功能,重體量、輕質(zhì)量等問(wèn)題。因此,科學(xué)規(guī)劃是村莊建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)是規(guī)劃意圖的實(shí)現(xiàn),是完善功能、提高效果,增加安全、改善舒適性,提高投資效益,提升建筑品質(zhì)的唯一途徑。農(nóng)村住宅的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和能耗問(wèn)題不容忽視。制定規(guī)劃應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)、著眼未來(lái)、統(tǒng)籌兼顧,充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化的未來(lái)發(fā)展。要把“節(jié)能省地”的理念貫穿于規(guī)劃、設(shè)計(jì)、房屋與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境與綠化建設(shè)的全過(guò)程,這直接關(guān)系到農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。要因地制宜,彰顯特色。例如在我省陜北和關(guān)中地區(qū)的生土建筑已有悠久的歷史,主要表現(xiàn)形式為窯洞建筑和土坯屋,具有就地取材、造價(jià)低廉、建設(shè)和維修簡(jiǎn)便、節(jié)約能源、能較好保護(hù)環(huán)境等特點(diǎn)。要積極推動(dòng)可再生能源技術(shù)在建筑中的應(yīng)用。鼓勵(lì)農(nóng)民使用太陽(yáng)能熱水器。要因地制宜開(kāi)發(fā)并推廣農(nóng)村所需節(jié)能型建筑材料。在陜北和關(guān)中地區(qū)應(yīng)發(fā)揮粘土資源豐富的優(yōu)勢(shì),生產(chǎn)高性能的空心磚和多孔磚,在陜南地區(qū)利用當(dāng)?shù)氐纳笆Y源發(fā)展自保溫混凝土砌塊。積極推廣太陽(yáng)能、沼氣、秸稈氣、中水與雨水等再生資源在建筑中的應(yīng)用。若農(nóng)村既有建筑逐步通過(guò)節(jié)能改造,全部達(dá)到節(jié)能30%-50%的要求,我省每年可節(jié)約486-1080萬(wàn)噸標(biāo)煤;農(nóng)村新建建筑每年竣工面積約1500萬(wàn)平方米,按節(jié)能30%-50%的要求建設(shè),每年又可節(jié)約18-30萬(wàn)噸標(biāo)煤。我省的農(nóng)村住宅節(jié)能大有可為。
節(jié)能減排相輔相成,缺一不可
節(jié)能減排是一個(gè)系統(tǒng)工程,主要包含節(jié)能和減排兩個(gè)重要方面,這兩個(gè)方面相輔相成,缺一不可。節(jié)能是我們當(dāng)前工作應(yīng)抓住的重點(diǎn),減排也不可掉以輕心,要做到兩手并抓。尤其是對(duì)一天生活污水量達(dá)到1000噸左右的小城鎮(zhèn),在經(jīng)濟(jì)條件許可(具備)情況下均應(yīng)建設(shè)污水處理廠,不能將未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的污水直接排入河流。一天生活污水量不足1000噸的小城鎮(zhèn)不具備建設(shè)污水處理廠條件的,可進(jìn)行生態(tài)處理的方法(如利用污水池種植植物等)將水沉淀過(guò)濾、生態(tài)凈化后達(dá)標(biāo)排放。具備條件的城鎮(zhèn),對(duì)生活垃圾均應(yīng)設(shè)置集中填埋廠,我省大中型城市還應(yīng)對(duì)垃圾分類(lèi)收集,回收利用(再生重復(fù)利用、垃圾發(fā)電等)。隨著城市建設(shè)、城中村改造,建筑垃圾的量也愈來(lái)愈大,對(duì)土地資源的占用等都應(yīng)針對(duì)此開(kāi)展相應(yīng)的研究工作,使建筑垃圾得到充分的再次利用(如生產(chǎn)新型建筑材料,以及在建筑地基處理、交通道路建設(shè)中利用)。
建立建筑節(jié)能的技術(shù)支撐體系
要充分發(fā)揮我省科技的優(yōu)勢(shì),探索院校、科研單位、企業(yè)之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果轉(zhuǎn)換的科研攻關(guān)和科技創(chuàng)新的模式,完善創(chuàng)新體系鏈。盡快建立陜西省建筑節(jié)能重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、陜西省建筑節(jié)能技術(shù)中心、,依此為依托大力開(kāi)發(fā)節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品,積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能成套技術(shù),加大對(duì)外墻外保溫等相關(guān)問(wèn)題的研究解決力度,發(fā)展隔熱保溫、輕質(zhì)高強(qiáng)、環(huán)保利廢、節(jié)能節(jié)地的新型墻體材料。加大開(kāi)發(fā)利用可再生能源的力度,重點(diǎn)做好太陽(yáng)能、地源熱泵、熱電冷三聯(lián)供技術(shù)以及沼氣和風(fēng)能的推廣應(yīng)用。建立陜西省建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu),加快建筑節(jié)能檢測(cè)技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的檢測(cè)技術(shù)的研發(fā)工作。
加大投入力度,推廣示范項(xiàng)目
要加大我省節(jié)能投入力度,重點(diǎn)支持節(jié)能重大技術(shù)改造項(xiàng)目和示范項(xiàng)目,節(jié)能減排新技術(shù)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化推廣應(yīng)用項(xiàng)目,鼓勵(lì)淘汰落后的高耗能設(shè)備、落后生產(chǎn)能力項(xiàng)目,可再生能源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目,以及節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系,能源監(jiān)測(cè)能力及服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。示范帶動(dòng),以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)全省節(jié)能減排工作的發(fā)展。
加大宣傳力度,倡導(dǎo)行為節(jié)能
加大節(jié)能宣傳的力度,通過(guò)媒體、畫(huà)冊(cè)宣傳、專(zhuān)家咨詢、知識(shí)問(wèn)答等多種形式,使節(jié)能意識(shí)深入人心,成為每一個(gè)公民自覺(jué)的行動(dòng),從生活的點(diǎn)滴做起。與需要大量研發(fā)投入的技術(shù)節(jié)能相比,“行為節(jié)能”可謂舉手之勞。例如,自覺(jué)減少辦公電器設(shè)備待機(jī)時(shí)間。家庭中也可以通過(guò)使用節(jié)能電器、更換節(jié)能燈具、節(jié)能馬桶達(dá)到節(jié)約用電、減少二氧化碳排放量的目的。節(jié)能減排工作和資源、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展休戚相關(guān),關(guān)乎子孫后代的福祉。當(dāng)前,我們面對(duì)的節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻,箭已在弦,我們必須迎難而上。面對(duì)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作的重任,我們必須咬定青山不放松,實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排“雙贏”。
