大力推動經濟高質量發展思考探析

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摘要：過去，中國經濟三十多年的快速發展，創造了世界矚目的“中國奇跡”。然而隨著世界經濟格局不斷變化，中國經濟發展的內在支撐條件和外部需求環境都已今非昔比，這就要求經濟增長速度“換擋”，實現經濟由高速增長向高質量發展的轉變。本文將從經濟高質量發展的必要性著手，深入分析經濟高質量發展內涵以及探索如何推動經濟高質量發展。

關鍵詞：高質量發展；時代要求；內涵；實踐路徑

推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。理解高質量發展的內涵和意義，以及推動高質量發展需要把握的關鍵問題，都是值得去思考和研究的。

一、經濟高質量發展的必要性

中國經濟過去30多年的年均增長率接近10%，GDP的世界占比由2.7%迅速提高到目前的近15%，創造了世界經濟史上的“中國奇跡”。然而隨著世界經濟格局不斷變化，中國經濟發展的內在支撐條件和外部需求環境都已今非昔比，這就要求經濟增長速度“換擋”，實現經濟由高速增長向高質量發展的轉變。

（一）保持經濟持續健康發展我國過去經濟之所以能夠快速地實現高速增長，是因為我們采取了粗放型經濟發展方式：為了吸引發達國家將一些企業轉移到我國，我們不得不利用廉價的人力成本、土地價格、能源要素，甚至忽略了生態環境的客觀要求，這由我國當時貧困落后的國情決定。如今，中國成為全球第二大經濟體，對全球經濟增長的貢獻已超過30%，我們要穩中求進。同時我國傳統的“人口紅利”逐漸減弱、資源環境約束正在加強，也不允許我們像過去那樣高速增長。發達國家的“再工業化”“工業4.0”等政策鼓勵中高端制造業向其本國回流，人力成本更低的國家吸引中低端制造業流入其國。所以，大力推動高質量發展能保持我國經濟持續健康發展。

（二）適應我國社會主要矛盾的變化我國在經濟發展方面的特點集中體現為：高質量產品的需求不斷增加而高質量產品供給嚴重不足。由于收入水平的不斷提高，中等收入群體在不斷擴大，消費需求已從曾經的僅滿足于“有沒有”轉向追求“好不好”，消費者對高品質農產品、高端制造品和高質量服務的需求更加突出。但我們的供給結構并沒有做出迅速改變，依然“抓數量不抓質量”，導致現有產品的供給不能很好滿足需求結構的變化，最后就會出現國內低質量的供給產能過剩而越來越多高質量的需求轉向海外市場，近年來，我國消費者越來越多地到國外購買商品，境外購物和跨境網購每年達數萬億元，中國人被比喻成“行走的錢包”。這些都是發展不平衡不充分的表現，也是發展質量不高的表現。適應新時代我國社會主要矛盾的變化，必須推動經濟高質量發展，更好地滿足人民群眾需求。

（三）實現中國基本實現社會主義現代化到2035年，我國計劃從中等收入國家進入到高收入國家行列，成功地跨越“中等收入陷阱”。國際經驗表明，一個國家能成功跨越“中等收入陷阱”，關鍵就在于實現轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力。如今全球正在興起新一輪科技革命和產業變革，很多國家蓄勢待發，競爭異常激烈。只有加快推進高質量發展，才能在國際競爭中占領一席之地。

二、高質量發展的內涵

（一）高質量發展是提供高質量的供給在社會主義市場經濟中，生產的產品和服務都是為了滿足廣大消費者物質文化生活需要，所以高質量發展第一位要求就是提高供給質量。我國是全球唯一擁有全部工業門類的國家，但是由于技術門檻的問題，我國大部分的資本都是進入到那些技術門檻不高、甚至沒有技術門檻的中低端制造業，比如鋼鐵、煤炭，資本的過量集聚直接導致這些行業產品供大于求，產能嚴重過剩。同時由于高端產業技術門檻過高，企業創新能力不足，部分關鍵技術環節仍然受制于人，比如芯片。未來中國要更注重培育自己的技術競爭優勢，提高產品服務供給質量，擺脫受制于人的窘境。

（二）高質量發展是促進高質量的需求我國已經形成最大規模的中等收入群體，隨著城市化進程的不斷推進，內需市場十分廣闊，強勁的內需市場仍可作為驅動經濟增長的主要動力。從不同收入階層分析，不同收入階層的消費意識也不一樣：中低收入人群還是集中在對中低端產品的消費，但是由于這類人群的就業質量不高，收入總體處于較低的水平，沒有足夠的資金消費；中高收入人群雖然可以帶來一些新的消費增長點，但是由于社會保障水平低，養老、醫療、教育等給居民帶來的負擔還比較重，中高收入人群有點錢不敢消費；高收入人群有錢不愿在國內消費。必須解決這些問題，釋放被抑制的需求，擴大內需，實現供需動態平衡，推動經濟高質量發展。

（三）高質量發展是高質量的投入與產出高質量的投入與產出，就是高效率。企業想在市場競爭中站穩腳跟，不僅講究產品質量，還要講究生產成本。一句話，就是用更少的投入帶來更大的發展。效率高體現在哪些效率呢？比如說投資回報率高不高、勞動生產率高不高、土地的畝均收入如何；環境的效率。在巴黎協定中我國承諾二氧化碳排放到2030年達到峰值，二氧化碳的總量是一定的，如何要用一定的二氧化碳排放量創造更多的GDP；資源的效率，能源的效率。高質量的投入與產出，就是要更加注重內涵式發展，扭轉實體經濟投資回報率逐年下降的態勢；在人口紅利逐步消退的同時，進一步發揮人力資本紅利，提高勞動生產率；提高土地、礦產、能源資源的集約利用程度，增強發展的可持續性；最終實現全要素生產率的提升，推動經濟從規模擴張向質量提升轉變。所以高質量的投入與產出，就是要求我們加強資源集約利用程度，進一步發揮人力資本紅利提高勞動生產率，注重發展循環經濟。

（四）高質量發展是高質量的經濟循環經濟循環是生產、流通、分配與消費，虛擬與實體，國內和國外互動與周轉的總過程。提高循環質量，是實現生產要素高效配置的重要途徑。我國經濟發展目前主要存在三大失衡：供給體系產能看似強大，但主要集中在滿足中低端需求，公眾高品質的消費需求仍有缺口，這體現了實體經濟的結構性供需失衡；資本實體經濟投入遠趕不上虛擬經濟的投入，這種“脫實向虛”的現象體現了金融和實體經濟行業的失衡；房地產占據大量資金資源，不僅帶動房價過快上漲，而且進一步擠壓實體經濟，體現了房地產和實體經濟的失衡。這些失衡都說到底都是經濟循環不暢通的結果。要促進經濟高質量循環，需要解決經濟運行中的突出失衡問題，暢通供需匹配渠道，暢通金融服務實體經濟渠道，確保經濟平穩可持續運行。

三、大力推動高質量發展的實踐路徑

（一）走好集群發展之路推動經濟高質量發展，要有現代產業集群的理念，現代產業集群有利于推動經濟高質量發展。一是利用龍頭企業帶動產業集群。龍頭企業是特色產業集群的核心，龍頭企業有多強，特色產業集群的實力就有多強。在培育發展特色產業集群的過程中，應高度重視龍頭企業的帶動作用。一個產業集群的實力有多強往往取決于他的龍頭企業有多強，所以在發展產業集群的時候一定不能忽視龍頭企業的帶動作用。選出一些企業基礎較好、創新能力較強的企業作為產業集群的龍頭企業，政府要著力壯大，并積極引導各類資源向龍頭企業集聚，以提高整個產業集群的競爭力。二是完善產業鏈條。建立完整的產業鏈條不僅可以有效提高產業集群的整體素質和市場競爭力，也是推動經濟高質量發展的有效途徑。圍繞重點企業，向產業鏈的兩端不斷延伸拓展，大力積極引進上下游的配套企業，以更好地為主導企業服務，在“補鏈”“強鏈”“建鏈”上做好文章。

（二）走好創新發展之路為打造新型工業化，我們的傳統制造業需要轉型升級，這就需要創新，通過研發、引進新技術、新設備來提高生產率。創新是第一動力，沒有創新，經濟發展、科學技術、社會事業各個領域都很難有新的突破，推動經濟高質量發展，想要推動經濟高質量發展，要牢牢抓住創新這個核心動力。一是依仗人才加快創新。人才是促進科技創新的關鍵。在一些相對偏遠和落后地區，人才吸引遠不及“長三角”和“珠三角”沿海地區，這就要求政府要幫助企業引進人才、特別是留住人才，運用政策吸引有技術、有產品、有項目的高級人才到園區就業，解決他們的后顧之憂。二是依仗企業加快創新，大力推進“產學研”結合。目前70%的創新資源在高校、科研院所，企業不到30%，而離市場最近了解市場需求的是企業，所以要把企業打造成真正的創新主體，就需要大力推進產學研合作，企業科技創新一定不能忽視科研院所的力量，政府應配合企業積極調動員工的積極性，利用政府職能鼓勵幫助企業與高等院校實現聯合協作，以利于開發適合市場需求的創新產品。

（三）走好品牌發展之路推動實體經濟高質量發展，要把提高供給體系質量作為主攻方向，打牢品牌根基、提升品牌檔次、擴大品牌影響，推動速度向質量轉變、產品向品牌轉變。特別是當前生產力已處于過剩狀態，不論是市場競爭環境還是市場競爭手段與過去相比都發生了翻天覆地的變化，商品經濟進入買方市場。在這種現狀下，企業取勝的主要手段已不再單純地靠產品、價格，還包括品牌，有沒有自己的品牌，品牌形象如何，已變得十分重要，未來市場競爭的主要形式將是品牌的競爭。有些地區物產豐富，在周邊有名，但是在整個市場上名氣不大，就是因為沒有注重品牌的打造以及市場的推廣。

參考文獻：

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[4]李楠樺.經濟高質量發展的內涵與關鍵[P].人民網，2018-07.

作者：胡雅靜 單位：中共歙縣縣委黨校