如何發(fā)展縣級綠色建筑經(jīng)濟(jì)

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摘要：隨著建筑業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的飛速發(fā)展，公眾對建筑材料的要求也在不斷提高，不再是簡單的追求結(jié)實(shí)、耐用和美觀，更注重健康和環(huán)保，漸漸意識到生態(tài)環(huán)境對于人類的重要性。從綠色建筑概念的提及到現(xiàn)在逐漸被應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)生活中來，已有將近60年的歷史了，目前為之，綠色建筑已經(jīng)發(fā)展形成相對完善的設(shè)計(jì)方法和評估系統(tǒng)。綠色建筑必將取代傳統(tǒng)建筑模式，因此，發(fā)展綠色建筑經(jīng)濟(jì)已經(jīng)勢在必行。綠色建筑業(yè)任重而道遠(yuǎn)。本文將以筆者個(gè)人的角度，以綠色建筑經(jīng)濟(jì)的重要性為切入點(diǎn)，對蘇北一個(gè)縣級市在改革環(huán)境下的綠色經(jīng)濟(jì)如何進(jìn)行發(fā)展進(jìn)行了淺要的分析。

關(guān)鍵詞：改革視角；發(fā)展縣級綠色建筑經(jīng)濟(jì)

一、綠色經(jīng)濟(jì)建筑的現(xiàn)狀分析

(一)改革前，散裝水泥辦公室主要從事對本轄區(qū)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用及其監(jiān)督管理等活動(dòng)。發(fā)展散裝水泥“三位一體”工作，節(jié)能減排，低碳環(huán)保。墻體材料改革辦公室主要從事對本轄區(qū)新型墻體材料的生產(chǎn)、銷售、使用的監(jiān)督管理。新型墻體材料符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，是“以非粘土為主要原料生產(chǎn)的，有利于節(jié)約土地和資源綜合利用，有利于環(huán)境保護(hù)和改善建筑功能的，用于建筑物墻體的建材產(chǎn)品”。之前兩個(gè)單位各自為政、各司其職。對綠色建筑的認(rèn)識也只局限于本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的綠色建筑材料上的認(rèn)識，不能從全局和高度上進(jìn)行深刻的領(lǐng)會(huì)。(二)改革后，將散裝水泥辦公室、墻體材料改革辦公室整合更名為市綠色建筑材料推廣中心，繼續(xù)履行公益職能。主要是對本轄區(qū)從事綠色建筑活動(dòng)，以及實(shí)施對綠色建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理。我們將以《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》為依據(jù)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。旨在節(jié)約資源，提高生態(tài)人居環(huán)境質(zhì)量，規(guī)范綠色建筑活動(dòng)，促進(jìn)綠色建筑業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)新型現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)，大力支持和鼓勵(lì)綠色建筑業(yè)新技術(shù)、新工藝的研究開發(fā)及創(chuàng)新。

二、發(fā)展綠色建筑經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義

黨的期間，提出要牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，堅(jiān)決打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，還自然以寧靜、和諧、美麗。充分說明把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提升到前所未有的戰(zhàn)略高度。建設(shè)生態(tài)文明是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，利國利民，功在千秋，利在當(dāng)代。建筑活動(dòng)在我們的生活中隨處可見，起到不可或缺的作用，我們要時(shí)刻牢記殷切的囑托，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，太多的慘痛教訓(xùn)告訴我們，“綠色”對于人類的重要性，只有保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，否則一切都是空談。傳統(tǒng)的建筑模式揚(yáng)塵大，噪音大，能源消耗大等，但現(xiàn)代綠色建筑業(yè)可以很大程度改善過去建筑業(yè)所造成的生態(tài)環(huán)境問題，同時(shí)，使得公共利益和個(gè)人利益這一建筑市場主要矛盾得到有效的緩解，促進(jìn)社會(huì)環(huán)境的整體和諧發(fā)展。而當(dāng)周圍環(huán)境變得越來越糟糕的情況下，過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式出現(xiàn)了前所未有的危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)問題。因此，在綠色建筑經(jīng)濟(jì)中，必須積極啟動(dòng)推動(dòng)綠色建筑經(jīng)濟(jì)評估體系，保證環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)計(jì)、金融等領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展和壯大。綠色建筑的設(shè)計(jì)理念就是最大可能的節(jié)約資源，減少對人類和自然環(huán)境的破壞，達(dá)到綠色建筑和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)共同發(fā)展的目的。隨著綠色建筑的不斷發(fā)展，也必然會(huì)帶動(dòng)綠色施工技術(shù)的發(fā)展，切實(shí)地推動(dòng)整體綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，綠色市場的需求量也會(huì)隨之?dāng)U大，綠色產(chǎn)業(yè)鏈也會(huì)因此興起壯大。因此，綠色建筑經(jīng)濟(jì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)相輔相成，不可厚此薄彼，需同步提升，才能保證其穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

三、縣級市如何發(fā)展綠色建筑經(jīng)濟(jì)

(一)以市場需求為導(dǎo)向，政府加以宏觀調(diào)控。政府應(yīng)負(fù)起相應(yīng)責(zé)任，先行制定強(qiáng)制性政策法規(guī)及優(yōu)惠政策來加以扶持和推廣，研究和出臺綠色建筑財(cái)政、稅收、土地等方面激勵(lì)政策，制定切實(shí)可行的綠色建筑年度發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)綠色建筑發(fā)展創(chuàng)新工藝和技術(shù)。加強(qiáng)主管部門監(jiān)督力度，確保生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)施工單位兩個(gè)市場主體的按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)及施工，并確保行業(yè)內(nèi)部的公平公正性，規(guī)范行為，建立良好的市場環(huán)境，有效地推動(dòng)綠色建筑行業(yè)的健康發(fā)展，主管部門要加強(qiáng)對違反規(guī)定生產(chǎn)、銷售、使用的單位和個(gè)人實(shí)施行政處罰，杜絕違法亂紀(jì)行為對建筑行業(yè)市場的不良影響。(二)加大宣傳推廣，提升全社會(huì)對綠色建筑的認(rèn)知度。主管部門要積極向施工使用單位宣傳綠色建筑的綜合社會(huì)效益，鼓勵(lì)其在施工過程中使用。加強(qiáng)行業(yè)的管理和引導(dǎo)，抓好綠色建筑材料的試點(diǎn)、示范工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全市綠色建筑材料的推廣應(yīng)用工作。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，應(yīng)積極開展宣傳培訓(xùn)及技術(shù)交流等活動(dòng)，同時(shí)，充分利用每年宣傳周的契機(jī)，大力宣傳綠色建筑對促進(jìn)節(jié)能減排的重要意義，提升全社會(huì)對綠色建筑的認(rèn)識；努力實(shí)現(xiàn)推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿的輿論氛圍。(三)實(shí)施綠色建筑發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核制度。建立政府牽頭的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立健全的綠色建筑管理機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)辦公室、成員小組等，嚴(yán)格按照《綠色建筑發(fā)展條例》及相關(guān)規(guī)定，做好綠色建材的生產(chǎn)備案工作，積極開展綠色建材評價(jià)標(biāo)識，推廣綠色建材的使用。市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃要求，在建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確綠色建筑等級等指標(biāo)。綠色建筑分為一星、二星、三星三個(gè)等級。主管部門建立和完善綠色建筑全程監(jiān)管機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行綠色建筑的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、等行為實(shí)施監(jiān)督。并依法對建設(shè)工程未達(dá)到項(xiàng)目的綠色建筑等級標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對達(dá)到二星級以上的綠色建筑，政府應(yīng)對建設(shè)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對在綠色建筑工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，政府應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)對建筑是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，不得通過竣工驗(yàn)收。主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令重新組織驗(yàn)收。測評結(jié)果不符合設(shè)計(jì)要求的，不得通過竣工驗(yàn)收?？偠灾?，隨著人們對于綠色建筑需求的不斷增大，環(huán)保意識的不斷增強(qiáng)，綠色建筑逐漸受到人們的重視，綠色建筑對于生產(chǎn)企業(yè)和建筑施工方來講，是一種可觀的經(jīng)濟(jì)收益，更是一種艱巨的社會(huì)責(zé)任。綠色建筑作為一種新興產(chǎn)業(yè)，在我國尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的發(fā)展還處于初級階段，阻力比較多。讓我們把生態(tài)文明的理念植根心中，從自身做起，從施工場地使用一塊空心磚做起、一罐散裝水泥做起等等，只有全社會(huì)都行動(dòng)起來，“綠色”才能不再是一種概念，而是一種信念，綠色建筑技術(shù)的發(fā)展前景才能更廣闊，綠色建筑才能和社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步提升。

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作者：閆秋 單位：江蘇省邳州市散裝水泥辦公室