礦業經濟可持續發展分析研究

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摘要：在可持續發展觀念的正確引導和深入推進中，我國的礦業經濟有了更廣闊的發展前景，作為礦產資源開發的關鍵核心，務必結合詳細的勘測、開采、冶煉和加工等多道程序，切實為礦業經濟可持續發展的奠定穩固基礎。并且，可持續發展是全球經濟發展框架中的重要組成部分，對礦業資源合理分配，以及實現我國最終戰略目標意義深遠。因此，不斷挖掘礦業經濟發展中的問題，加以完善和指導，鼓勵個體生產經營，強化地方金融支持，最大程度上確保礦業經濟可持續發展的有效性，對我國整體經濟實力的提升有重要意義。

關鍵詞：礦業經濟；可持續發展；分析；礦產資源

0引言

我國是礦產資源豐富的國家，礦業經濟與整體經濟實力的加強和提升息息相關，為了協調城市建設和礦業經濟可持續發展關系，政府也出臺了一系列措施，力爭促進經濟水平的穩定提升。但是隨著生態環境的變化和礦產資源開發需求提升，礦業經濟可持續發展中出現了一些矛盾，再加上大部分人缺乏資源保護意識，因此導致嚴重的浪費現象，礦產資源利用率得不到很好提升。這些問題的發生，不僅會制約可持續發展觀的進一步落實，還會為礦產企業造成利益損失。如何加強礦業發展現代化管理，促進其可持續發展，亟待研究落實。

1我國礦業經濟可持續發展研究背景

相對國外研究來說，我國在這方面的研究起步較晚一些，但卻也小有成就，逐漸邁上發展正軌。經過大量研究分析后，明確礦產資源分布特點，以便為我國礦業經濟可持續發展提供真實有效的戰略信息。這不僅是支持我國經濟規劃政策的重要途徑，也是進行礦業經濟可持續發展整體框架搭建的有效手段，對非持續和強弱持續經濟發展態勢精細劃分。此外，部分專家進一步探究后得知，礦產企業的經營指標、內部結構，以及設置原則等，都與礦業經濟發展有直接關系，特別是篩選方法和指標要注意同時進行，充分提高工作效率。另一方面，深度分析地區性礦業經濟發展，能夠印證經濟、人文社會和自然三個層次，以及人口、資源和環境三個要素，在經濟發展建設中的價值。為經濟可持續發展提供理論基礎，同時提高我國礦產資源的綜合利用率，加強礦產開采勘測力度，盡快建立起循環型礦業發展模式，推動礦業經濟可持續發展的更高層次升華。總體看來，我國礦業經濟可持續發展研究主要集中在資源配比上，而專門針對經濟金融問題的研究卻少之又少，轉型工作被擱置。再加上現階段，我國重點研究目標放在了環境治理和保護方面，導致礦業經濟可持續發展進程嚴重落后。[1]這樣一來，礦業經濟可持續發展研究分析難度在不斷加大，礦區研究過分擠占整體戰略部署發展范圍，導致這一部分研究工作失去精準性。所以在實際建設中，我們要堅持可持續發展道路，確保人與社會、生態自然的和諧發展。

2礦業經濟可持續發展的研究方法

對礦業經濟持續發展研究，有很多方法，需要通過查閱資料書籍、實地考察等途徑，收集真實有效的數據信息反饋。同時還要有一定的學術知識支撐，以及政府制度和金融市場共同參與，進行深刻全面的分析。礦產企業管理層人員要具備高度的可持續發展意識，能夠積極自主的完善礦產資源開發機制，健全生態補償機制。并且，應及時發現政府統籌管理過程中的不足，針對性進行補充糾正，從而打造一個礦業經濟可持續發展的良好環境。首先，研究人員務必親自查閱相關資料和書籍，熟練掌握一手資料，便于日后的深入分析。結合國內外對礦業經濟可持續發展的研究進展，探尋更先進的發展理念，幫助相關工作人員拓寬思維和視野，為礦業經濟可持續發展奠定理論綜述基礎。其次，為了加強礦產資源開發真實可靠性，實地調查必不可少，可以為專題研究報告提供關鍵依據，包括數據信息，研究背景以及礦業經濟發展現狀和前景等方面內容。[2]還能指導地方政府完善管理機制，避免更多隱患問題的發生，充分發揮自身職能價值。接下來，對研究事物進行定量分析，用真實數據對地方礦業經濟可持續發展問題進行統一管理，從而使礦產資源市場精準化，拓寬地方經濟發展前景。此外，定量分析可以幫助政府優化管理環境，為解決實際問題奠定理論基礎，為研究報告中的數據加強真實性證明。最后，與定量分析不同的是定性分析法，能夠更好的詮釋研究對象，總結研究文獻基礎，制定全新的發展研究概念。[3]方便地方政府制定完善的礦業經濟可持續發展管理方案，也因此更具完整系統性和科學合理性。

3我國礦產資源的主要特點

礦產資源是附在地表或地殼上的物質，經過自然地質作用所形成的，主要包括的液態、固態和氣態，具有很大經濟價值。如果依據礦產資源的用途進行分類，可以分為原料和能源兩種礦產。[4]其中，原料礦產又分為金屬礦產和非金屬礦產，金屬礦產涵蓋鐵、鉻、錳等黑色金屬礦產，以及鋼、鉛、鋅等有色金屬礦產；而石棉和云母等建筑材料，磷和硫鐵礦等化工原料，白云石和心灰石等其他材料，都隸屬于非金屬礦產。能源礦產中主要包括石油、煤和天然氣等常見能源。并且這些礦產資源具備以下特點：

3.1供給不足

雖然我國礦產資源豐富，總量可觀，但是人口也是不可忽視的重要問題，也就是說礦產資源實際人均占有量遠遠不足。如果按照礦產總量算，我國礦產資源價值可以擠進世界前三，但是如果按照人均占有量算的話，只能勉強排到52%，因此這么算下來我國礦產資源具有明顯的供給不足問題。

3.2產出天然

礦產資源的基本特征就是天然，因此鋁、鋅、銅等礦產都會含有一定伴生元素，單一礦產較少。[5]此外，像是稀土、鎢、錫等小金屬占比較大，而最常用的鋁、銅、鉛等大金屬礦產相對稀缺，屬于我國稀有礦產資源。在很大程度上造就了礦產資源的不可再生性，導致礦業經濟可持續發展受到限制，對整體經濟水平提升具有很直接的影響。

3.3效用基礎

礦產資源與我們實際生活息息相關，同時也是生產建設活動中最核心的動力所在，即便是時代在發展，科技在進步，但所有生產活動，都不可能脫離礦產資源而獨立運作。作為基礎效用，礦產資源我們的重要性已經不言而喻。3.4分布廣泛礦產資源的形成，需要得非常嚴格的地質條件，因此不同地域分布的特色礦產資源也有所差異，分布范圍很廣。但是各省市之間不均衡現象也很明顯，像銅礦資源一般產自西北地區和贛東北地區，鉛礦和鋅礦資源主要產自西部和華南地區，鋁礦資源通常集中在河南、山西、貴州和廣西等地。稀土主要分布在江西、內蒙和四川等地，錫銻都產自云南和湖南等地。

4礦產經濟可持續發展中的問題

4.1礦產資源后續儲備不足

隨著我國經濟水平的快速發展，各行業生產建設也在不斷擴充規模，直接導致礦產資源消耗過度，后續儲備量明顯跟不上消耗需求。再加上新開采的礦產資源無法滿足全年使用量，所以無法儲備多余礦產資源，導致整個礦產資源市場出現儲備不足的情況，礦業經濟難以實現可持續發展。這種礦產企業發展趨勢下，礦產資源對實際生活貢獻價值就會下降，經過調查統計分析，我國生產建設中所需的四十五種礦產，已經有十余種開始欠缺，無法充分滿足國家建設需求，到2020年預估只能保證六種供應生產建設活動。[6]

4.2亂采濫挖導致地質惡化

正是由于大部分企業生產建設活動，對礦產資源需求不斷加快，再加上部分企業為了創造更高經濟效益，所以開始不節制的亂采濫挖。久而久之，導致我國很多區域地質開始惡化，不僅增了塌陷風險，嚴重的甚至會發生地震，還會造成資源嚴重浪費，破壞生態環境和穩固體系。會在很大程度上影響人們基本利益，甚至是威脅人類生命，要想加強礦業經濟可持續發展，首先就要解決這一問題。

4.3礦產資源被嚴重浪費

雖然我國礦產資源豐富，但是回收率卻很低。根據實踐調查顯示，我國礦產資源開發采選回收率遠遠低于50%，開發所需資金損失卻超過780億元，礦產資源被嚴重浪費。而且，我國伴生資源的利用率在逐漸縮水，開采率只占到三分之一，再加上礦產資源受到“三廢”排放超標的影響，利用率也在不斷降低。這些因既會造成礦產資源整體浪費，還會制約礦業經濟可持續發展進程，背離礦業預期發展目標。

4.4礦業經濟發展管理混亂

結合我國現階段礦業經濟可持續發展實際情況，工作人員整體素質水平偏低，不僅缺乏一定管理意識，而且難以及時更新完善礦產資源信息，以及經濟可持續發展制度。[7]再加上礦業經濟發展趨勢，沒有得到專業的分析預測，明確性的宏觀把控，因此導致很大有效信息失去價值，非法開采礦產資源和發證現象比比皆是。此外，大部分礦產資源開采人員，文化水平都集中在中小學，技能全靠長年累月的積累摸索，嚴重缺乏理論知識做支撐，導致礦業經濟發展管理水平受到直接限制，無法實現可持續發展。

4.5日常監管力度不到位

地方政府作為礦產資源開發利用安全的重要保障，既享有經濟發展規劃建議權，也有監督執法，確保礦產開采工作的順利進行。一旦監察部門發現礦業經濟發展過程中，發現安全隱患問題，特別是涉及到地方政府和有關部門，更應積極發表自身意見，并向上級詳細稟報。再或者礦產企業在運營過程中，沒有自覺配合監察部門工作，不服從相關處罰，從而增加礦產開采的安全問題風險，也要及時上報。但是在實際工作中，很多企業巨不接受監察部門的執法權利，致使監管工作失去有效性，缺乏強行執法的態度，不能徹底根除影響礦業經濟可持續發展的毒瘤。此外，礦產企業監管人員專業水平不高，經費也嚴重不足，因此導致監管力量不到位，無法全面發揮監管部門的工作價值。而且，在礦業經濟可持續發展中，長效機制還不能完善健全，法律約束力度和整體把控能力不足。不追求永恒利益基礎，也要維護好自然生態環境，協調礦產資源開和土地使用關系從而實現礦業經濟的可持續發展。

4.6經濟可持續發展理念不強

我國礦業經濟發展經營過程中，嚴重缺乏堅定不移實施礦業經濟可持續發展的理念，所以才會出現盲目跟從經濟效應，突出工業化建設的重要地位，開采礦產資源的同時，保護區域環境。[8]如果政府沒有加強自身環保意識，首先是無法完成政府自身的職能，導致礦業經濟發展活動得不到正確指導，相關法律法規也不健全，因此將礦產資源開采至于重度污染的工業環境中，礦業經濟發展無法順利轉型。這也就意味著，只有政府和人們共同強化礦業經濟可持續發展理念，嚴格遵循其中規則，才能有效加強礦業經濟可持續發展的綜合價值。

4.7礦業經濟發展中結構不合理

在礦產資源開采過程中，不斷提高對伴生礦產的合理使用率，一方面可以防止環境污染的繼續惡化，資源的進一步浪費，另一方面還能夠推動礦業經濟的穩定提升。為此，采富棄貧、采易棄難等手段，會直接造成環境生態污染，甚至破壞正常的礦業經濟發展結構。[9]我國工業加工方式，多以開采挖掘為主，礦業經濟占比更是高達90%，原生礦物質無法進行良好的加工，得到更好的技術支持。從而導致我國制造業、電力和建材業等產業鏈很短，礦產資源利用率得不到有效提升。輕工業和工業發展規模小，進度慢，所以產品也就相對低級，產品價值不高，無法有效帶動區域經濟的進一步發展。

5實現礦業經濟可持續發展的策略

5.1開展礦業循環經濟

顧名思義，循環經濟也就是利用生態環境發展規律約束人們的經濟行為，從而使礦業經濟發展能夠與自然生態和諧共處，高效實現礦業經濟可持續發展。倡導以礦產資源利用率最大化為核心，循環利用為指導觀念，盡快落實低能減排、循環利用的礦產資源再生產模式。[10]最大程度上確保用最小的環境代價，換取礦業經濟可持續發展利益更深入推進，打造生態環境建設與礦業經濟發展的供應模式。爭取將礦業經濟活動轉變為，礦產資源開采———產品生產———循環再利用的模式，確保提高礦產資源利用率的同時，做到保護環境，減少污染的效果。這樣一來，既可以達到資源的合理使用，又能將工業生產對環境的損害降到最低，為礦業經濟可持續發展，提供源源不斷的鮮活動力，以及理論概念支持。此外，實現礦業循環經濟，能夠有效緩解我國資源短缺的局面，減少礦產資源利用的負面影響，為國民經濟的提高奠定夯實基礎。

5.2尋找開發新型能源

畢竟大部分礦產資源具有不可再生的特性，面對資源的逐漸枯竭，要想穩定礦業經濟可持續發展態勢，尋找開發可代替的新型能源勢在必行。礦業單位和研發部門，可以借助新技術和工藝，不斷加強對新能源的勘測，以及對礦物質組成的深入研究，盡可能研發出新的發展能源，為我國建設做出更多貢獻。特別是一些風能和水能等資源，能夠在大自然中取之不盡用之不竭，然后再回饋給生態環境，進而實現礦業經濟的可持續發展。[11]

5.3采取合適的金融機制

利用金融機制，對礦業經濟可持續發展管理，加以風險保護，能夠充分發揮金融機制對礦業經濟的重要意義，像是并購和資產重組等手段整合企業資源，促使其協調發展。同時，能夠加快股票和債券等金融體制在運作中的進一步改革，強化礦業經濟活動對市場風險變化的靈活應對能力。這一部分內容，需要相關人員做好預測，并制定完善有效的解決方案，加強對實際經濟運轉情況的監督，確保礦業經濟安全穩定的持續提高。

5.4健全執法監管體系

針對礦業經濟可持續發展中的問題，及時發現并上報，然后采取對應有效措施加以改善，是健全執法監管體系的重要組成內容，各部門之間務必加強配合。首先，創建礦產資源綜合監管系統，盡快完成礦業經濟機制建設，爭取將責任落實到個人，以便充分提高監管工作的有效性。[12]其次，完善監管制度和流程，確保得到的信息和數據真實可靠，日常監管和后期督察需要聯合執法，進一步強化工作人員的整體素質水平。

6結束語

總而言之，實現礦業經濟可持續發展，不僅是促進礦產企業深入發展的首先前提，也是落實我國基本國策的直接途徑。需要相關單位加強對這方面的學術研究，不但實踐調查，逐漸探索出更適合環保、高利用率的礦產能源，切實優化可持續發展觀念價值。

參考文獻：

[1]馬杰，鄒曉明，王玲玲.江西省礦業經濟可持續發展的金融支持研究[J].企

作者：徐輝 單位：湖北省地質局第二地質大隊