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摘要:我國經濟的高速發展帶動了建筑行業的迅速發展,大規模的工程建設存在著建設主體職責缺失,施工現場安全保障措施不到位,缺乏高素質的安全監管人員的問題。為了進一步完善施工現場的安全監督管理,保證施工活動的安全,我們需要完善安全監督管理制度,明確安全監督管理的主體責任,加強施工隊伍的安全管理教育工作,培養高素質、專業性人才。
0引言
建筑行業的迅速發展使得當前工程建設的規模逐漸增大,這當中各種高層建筑的建設越來越多。同時隨著施工技術的更新換代,許多新技術、新工藝和新裝備不斷的運用到具體的施工中。但是我們也應看到施工過程中的危險源也在迅速增多,安全隱患越來越多,安全事故頻發。高空墜物、火災、地基塌方、物體打擊和機械傷害等是當前主要的安全事故。因此,我們需要強化建筑工程施工現場的安全監督,保證施工安全。
1建筑施工現場特點
1.1施工難度大,危險性大
現代建筑工程施工的周期較長、施工現場人員繁多、建筑設備復雜、建筑材料繁雜,在這樣一個施工環境中連續工作幾個月甚至是幾年,非常容易出現安全事故。此外,隨著技術的不斷革新,建筑物從簡單、底層的建設階段逐漸向復雜、高層的建設階段轉變。建筑的設備更加復雜,平面立體交叉作業量大幅增加,吊裝設備的運用越來越多,在這樣的情形下,工作的危險性增大。
1.2施工人員整體素質不高,流動性大
建筑行業是一個勞動力需求較大的行業,大量的農民工逐漸的進入到建筑行業中。在我國的建筑行業中,農民工占據著重要的地位。一般來說,農民工的科學文化水平不高,整體的素質較低。因此,在施工的過程中,他們的操作更加隨意,缺乏科學性、規范性和安全性的操作流程。此外,工人的流動性大,導致大部分工人缺乏足夠的施工技能培訓,工人的安全意識不強、防護能力較差。
1.3投資主體多元化,監管管理難度大
隨著我國市場經濟的不斷發展,在建筑領域之中,建筑投資主體變得更加多元化。在原有的投資主體中,國有經濟和集體經濟占據著絕對的主導地位。現如今,建筑行業的投資主體轉變為國有、集體、私營、外資和個體工商戶等多元化的主體。多元化的投資形式給政府的監管帶來了更大的難度,雖然現代工程建設分工明確,但是分工的主體責任優勢并不明確一旦出現安全事故,對于責任主體的認定和追究更加艱難。
2建筑施工現場管理存在的問題
2.1工程建設主體職責缺失
近年來,政府不斷完善建筑行業安全生產的相關法律法規,但是對于一些新情況和新問題并沒有進行有效的監管,還存在一些監管漏洞。因此,部分工程建設的主體為了實現自身利益的最大化,鉆法律的漏洞,造成了許多問題。諸如偷工減料、拖欠工程款、交叉施工和疲勞作業等問題頻發,這樣造成了許多安全隱患。對于建筑施工工作造成了諸多惡劣影響。
2.2施工現場安全保障措施不到位
建筑行業的迅速發展造成了施工企業的參差不齊,部分施工企業的安全保障措施不到位。一方面,在施工過程中施工企業大多注重施工的質量和進度,相對忽視施工過程中的安全監督,相應的應急措施不到位。另一方面,施工企業對于安全監管的設備投入不足,各類施工監測工具相對落后,對于施工過程中的安全隱患依賴人工,缺乏科學性。
2.3安全監管人員素質低
高素質的專業人才是施工過程中安全監督的主體,但是當前大部分的施工企業缺乏高素質的專業人才。當中的安全監管人員主要為非專業人員或者是兼職人員,他們并不具備安全監管的專業知識,實際的經驗也較少。在具體的施工過程中,安全監管工作大多流于形式,并沒有實質性的作用,如此增加了施工過程中的安全隱患。
3建筑工程施工現場安全監督管理的主要策略
3.1完善安全監督管理制度
健全的安全管理制度是施工現場安全監管的重要保障,施工企業必須建立起完善的建筑工程施工現場的安全監督管理制度,并且將安全監督管理制度落到實處。具體來說:一是要建立施工現場安全情況定期匯報制度。施工現場人員眾多,機械設備以及建筑材料繁雜,隨時可能出現安全事故。因此必須要對施工現場的各種安全隱患進行實時排查和監控,保證施工安全;二是要健全工作人員的準入制度。建筑施工現場情況復雜多變,諸多的工作需要專業性的人才。因此,施工方必須保證施工人員的專業性,嚴禁無證上崗作業。施工人員只有經過三級安全教育培訓之后才能從事相關工作,否則一律不許上崗工作。非專業型的施工人員極易導致工作上的失誤,造成安全事故的發生。施工方必須在源頭上制止,保證施工安全。
3.2明確安全監督管理的主體責任
在建筑施工建設過程中,除了施工方本身的安全監督管理人員之外,政府也肩負著非常重要的安全監督管理職責。一方面,政府需要完善相關法規,制定安全生產和安全監督管理工作的規章制度。同時制定科學規范的安全監督管理工作流程,用規范化、制度化的管理條例保證施工企業在施工過程中能夠依照一定的規章制度進行安全監督管理,保證安全監督管理工作的有效進行。另一方面,政府需要明確建筑施工單位的主體責任,定期對施工單位進行監督考核,保證建筑施工單位建安全監督管理工作落到實處。同時讓建筑單位的各個部門及其工作人員明確自身的責任與義務,在建筑施工過程中將責任落實到每一個部門、每一個工作人員中,從而保證建筑施工工作的安全進行。
3.3加強施工隊伍的安全管理教育工作
建筑施工安全監督管理的實質是對人的管理,要想切實提高建筑施工安全監督管理工作,施工方需要切實做好施工人員的安全教育工作,幫助施工人員樹立安全意識,掌握各項應急知識,以便應對突發情況。具體來說:一是通過安全講座、開會、標語宣傳和學習討論等形式強化施工人員的安全教育,讓工作人員在形式多樣的安全教育工作中學習相關的安全知識,樹立安全防范意識,不斷地提升自身的專業技能;二是要定期進行工作總結,積極進行批評和自我批評,強化施工人員的安全教育。在長期的建筑施工過程中,必然會出現一些工作上的問題,施工單位要定期進行工作總結,發現工作中出現的問題,切實的解決相關問題。在對工作的反思中對工人進行安全教育,從而達到良好的教育成效。
3.4培養高素質、專業性人才
做好施工現場的安全監督工作的基礎是具備一支高素質的專業人才,只有建設一支高素質的安全監督管理人員才能推動安全監管工作的不斷完善。因此,施工方需要積極地培養高素質的專業人才。一方面,要對安全監督管理人員進行專業的培訓。積極地參觀和學習安全文明示范基地,切實的增強安全監督管理人員的專業知識和專業技能。同時需要及時的傳達當前建筑施工安全的新規定、新政策,不斷督促安全監督管理人員掌握施工規范及安全施工制度。另一方面,施工企業需要定期考察安全監管人員的專業知識和專業技能。保證安全監管人員將施工安全牢記心頭,時刻把握建筑施工過程的進度和安全隱患的排查。同時對于安全監督管理人員的養成規范化、科學化的工作習慣也具有積極地促進作用。
4結語
強化建筑工程施工現場的安全監督管理工作事關施工企業的切身利益,同時也關乎著建筑工人的生命安全。因此,施工企業需要切實做好建筑工程施工現場的安全監管,保證施工過程的安全高效。為此,施工企業要不斷地完善安全監管制度,進一步明確安全監管的主體責任,加強施工人員的安全教育工作,同時注重高素質、專業性的人才。
參考文獻:
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[3]胡泉旺.建筑工程施工現場安全監督管理探究[J].城市建筑,2014(2):104.
作者:刁兆勇 單位:貴州建工集團第八建筑工程有限責任公司