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工程預算中的工程預算定額體系尚未健全,經常性的出現借用定額或者定額調用的做法,但是由于各類建筑工程項目所用的標準不同,預算、材料等要求也存在較大差異,導致預算編制不合理。工程預決算內部控制系統也需要適度調控,因為目前預決算內部系統失控現象尤為普遍,再加上建筑工程是由立項、匯報、設計、施工、竣工結算等多個部分構成,工作量大且繁雜,這便使得預算、決算工作之間極易出現失衡,導致預決算工作銜接無法切實做好,在一定程度上影響了建筑工程的整體質量。
2建筑工程預決算的控制及管理
2.1加強工程預決算專業的管理隊伍建設
要盡快適應新頒布的預決算計算方法,加強人員預決算基礎知識的學習,做好自身良好的職業素質建設。在工程量計算之前,要對定額說明、設計圖紙進行深入理解,了解工程施工的總體情況,在此基礎上才能有效開展預算編制分項和對應工程量計算工作,對單價進行合理套用,避免出現漏記、錯記等情況,同時結合計算機的應用,通過計算機來匯總各項費用和利稅有助于減少預決算工程人員的工作量,避免人為錯誤的出現,但是由于機器操作,因此更注重工作人員操作的正確性,要提高數據輸入的準確性,才能有效使用計算機來匯總計算。相關單位在遵循相關經濟法規的基礎上進行編制預算,以求預算方案能真實體現工程造價各具體方面,在施工過程中編制人員也應深入到施工現場進行調查研究,以便及時發現問題并處理,做好經驗總結工作。施工單位方面也應結合自身情況確定合理報價,并在嚴格按照設計要求和合同條文的基礎上組織安排施工事項,做好工程項目保質保量工作,以實現經濟效益最大化。預決算工作的控制和管理工作并非是靜態的、局部的,只有全過程的跟進工程預決算工作的各個方面,才能促進施工企業的長期穩定發展,因此企業要真正意識到構建專業素質過硬的預決算人員隊伍的必要性。比如對內部造價人員進行定期專業培訓,鼓勵他們切身到施工現場考察學習,通過多方面地了解建筑工程,使得其業務處理能力得到實質上的提高。同時,由于近年來市場經濟調節力度的加大,建筑設備材料價格和人工勞務費用方面較之以往都有所上升,行政部門也應該及時制定相關政策,將市場經濟中的動態因素和工程造價工作進行有機結合,對工程造價實行動態管理,使工程造價預算的各項依據和標準均能緊跟市場經濟發展。
2.2健全科學的工程預決算管理體系
建筑工程預決算工作的開展需要多個部門來共同合作完成,因此必須建立一個高效、科學的全過程預決算管理體系,促進各相關部門交流合作。行政機關方面就應該發揮其在建筑工程預決算中的指導作用,對工程造價定額、材料設備價格等方面做好動態管理,結合當地工程項目開展實情,健全各相關經濟法規,全面審查部門上交的預算計劃書,跟蹤監控已批復的工程投資項目。此外,也應做好預決算編制和管理的學習交流工作,比如可以舉辦工程預決算培訓班,來對各單位的優秀預決算人員進行集中管理,或者不定期召開編制管理的各學術講座、工作經驗交流會等,推廣預決算工作方面的先進辦法及經驗,做好及時分享、共同進步。設計單位則應在遵紀守法的情況下做好工程造價工作,充分重視施工前的準備工作,全面收集各相關資料,比如工程勘察地質報告和地形測量圖,以便工程施工計劃能在實際情況的基礎上合理可行。同時也應掌握一定的工程預決算編制辦法及規定,促進預決算編制質量的提高。建設單位則重視好合理合法地開展建筑工程的招投標工作,而且應杜絕一人多職現象,設置專門的預決算管理部門,安排專業的預決算工作人員,促進人員預決算工作的切實開展。
2.3注重對工程預決算工作的審核
要定期開展對工程預決算的審核工作,確保建筑工程項目的正常開展,維持建筑行業的良好運行。審核工作要落實到施工的各個環節,調查工程預決算的相關資料,理清工程全過程預決算的依據。
作者:王虹輝 單位:山西三元工程造價咨詢有限公司