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摘要:建筑工程合同是維護合同雙方權利、義務的法律憑證,做好合同管理和風險防范工作可以確保雙方的切身利益。文章通過闡述建筑工程合同管理的意義,分析建筑工程合同管理的風險,同時提出加強建筑工程合同管理與風險控制的措施,為組織開展建筑工程合同管理與風險防范控制工作提供參考。
關鍵詞:風險防范;合同管理;工程管理
0引言
隨著經濟的發展,生活水平的提高,建筑工程作為人們日常生產生活的一部分,其施工質量受到人們的普遍關注。由于建筑工程具有規模大、施工周期長、施工難度大等特點,導致外部環境因素影響施工質量。對于建筑工程來說,在受到外部環境因素影響時,將會導致合同執行時間被迫延長,甚至在合同約定的時間內無法完工,進而在一定程度上給承包方、發包方帶來嚴重的經濟損失。基于此,需要采取措施加強合同管理,準確評估合同的管理風險,同時對合同管理的風險進行嚴格管控,并制定完善的合同管理風險防范方案,最大限度降低建筑工程合同管理風險。
1建筑工程合同管理的意義
在市場經濟環境下,一切行為都以經濟利益為中心,所以,對建筑工程實施合同管理具有重要的意義,主要表現為:
1.1滿足我國市場經濟發展的需要
在市場經濟環境下,組織開展合同管理工作,借助合同條款可以有效引導市場發展方向,進一步對市場進行法律方面的約束和管理,便于政府機關行使自己的政府職能。在建筑市場中,通過實施合同管理,一方面可以對市場進行調節,另一方面可以規范管理建筑市場。
1.2建筑工程管理的關鍵
在組織開展建筑工程管理工作,通過實施合同管理,可以有效提高工程管理的效率和管理質量。對于任何一項建筑工程項目來說,需要承包方與發包方簽訂書面合同,同時按照合同條款嚴格執行每一項施工要求,在這一過程中,如果合同管理工作不到位,那么建筑工程的施工質量將會難以保證,同時也就無法控制建筑工程的施工成本,在一定程度上增加了施工風險。在這種情況下,需要把握合同管理的關鍵,進一步對整個建筑工程項目的實際情況進行管控,確保建筑工程項目按期保質完成。
1.3對施工過程中的各種行為進行規范
從合同條款的角度來說,工程項目合同對發包方、承包方的權利、義務進行了明確。從法律效力的角度來說,工程項目合同具有法律效應,可以對發包方、承包方的權利、義務進行有效保護,同時,工程項目合同可以為工程糾紛提供法律依據。在組織開展工程項目施工時,如果發包方不遵守合同條款,在規定的時間內沒有支付給承包方工程款,或者承包方沒有履行合同約束,沒有在規定期限內完成工程項目,在這種情況下,可以借助合同條款的規定,通過法律途徑維護自身的合法權利,對于拒絕履行合同義務的一方來說,將要承擔相應的法律責任。在組織開展建筑工程合同管理工作時,通過對建筑工程合同加強管理,在一定程度上可以有效約束承包方、發包方,確保雙方嚴格履行合同約定,進而有利于凈化建筑市場環境。
1.4有利于提高建筑施工企業的市場競爭力
隨著全球經濟一體化進程的不斷推進,國外的建筑施工企業紛紛進入我國,進而出現國際競爭國內化,國內競爭國際化的現象,進一步加劇了建筑施工企業之間的競爭。對于我國的建筑企業來說,要想在世界舞臺上實現自身的生存和發展,需要不斷適應國際市場。通過加強合同管理,不斷提升自身的市場競爭力,強化自身與國外大型企業競爭的能力,進而實現自身的發展。
2建筑工程合同管理的風險分析
在組織開展建筑工程合同管理工作時,面臨的風險主要表現為:
2.1內部風險
通常情況下,內部風險主要包括合同管理制度不完善、管理流程缺乏標準化,監管不到位、合同管理人員素質偏低四種風險因素。在合同管理中,受上述四種風險因素的影響,在一定程度上會引發合同簽訂、合同履行、合同變更、合同轉移、合同解除等各個方面的風險,這些風險容易對企業制定的重大決策產生誤導,進而帶來嚴重的經濟損失。
2.2外部風險
通常情況下,外部風險因素主要包括信譽低、同行惡性競爭、項目經費不足等,受以上風險因素的影響,造成合同一方做出欺詐行為,以及合同違約等,進一步引發合同風險。
3加強建筑工程合同管理與風險控制的措施
在建筑工程施工過程中,為了提高建筑工程施工質量,需要采取措施加強建筑工程合同管理與風險控制。
3.1建立健全建筑工程合同管理制度
在建筑工程合同中,如果存在合同條款不嚴謹、不合理等現象,或者合同條款存在明顯的漏洞,甚至合同條款違反相應的法律法規,在這種情況下,就會引發合同管理風險。通過建立健全建筑工程合同管理制度、明確合同條款,可以對合同管理風險進行有效控制,首先,綜合分析國家現行的法律法規,嚴格核實合同條款中是否存在違法現象,這是制定建筑工程合同的關鍵;其次,修改并完善合同條款中潛在的漏洞、歧義等,最大限度確保合同條款指向的明確性,避免合同條款中的漏洞被非法使用;最后,結合工程項目的實際情況,綜合分析合同條款的科學性、合理性,確保合同管理與工程預算、投標報價等內容保持一致,充分挖掘合同管理的作用。另外,合同管理人員需要對合同條款的內容進行認真分心,對于缺乏合理性、合法性,以及存在潛在風險的合同條款堅決不予以簽字蓋章,進而在一定程度上對合同管理風險進行嚴格管控,從根本上確保建筑工程施工質量。
3.2建立完善的信用評價體系
從當前已經發生的合同風險來看,許多風險都是由于缺乏信譽而產生的,基于此,通過建立完善的信用評價體系可以有效提高合同雙方的信譽度,進而密切合同雙方的合作關系,從根本上確保合同簽約順利進行,同時有利于有效執行合同條款的規定。因此,合同雙方要建立相應的信用等級制度,通過全面評價合同雙方的經營、經濟、組織結構等信息,并將評價結果存檔保存,為后期的合同管理提供參考。
3.3建立風險預警機制
在建筑工程合同管理中,通過建立風險預警機制可以有效降低合同管理風險,在風險預警機制過程中,需要注意以下幾點:首先,建立健全合同風險評估體系,注重合同對象的信譽等級,然后在簽訂合同、履行合同等階段對合同風險進行評估,以便發現潛在的風險,同時結合風險等級的實際情況給予不同程度的預警,并采取相應的風險管控舉措,最大限度降低風險;其次,設立專門的風險管控部門,其職責就是針對合同管理過程中出現的風險給予專業評估,在評估過程中,如果發現風險因素,需要及時制定相應的解決方案,對風險因素進行控制。在實際工作中,風險管控部門綜合評估合同條款的嚴謹性、科學性,尤其是經濟效益較低的建筑工程項目,需要認真分析影響經濟效益的的原因,同時提出針對性的解決方案,以便有效降低風險;第三,跟蹤風險,風險管控部門在評估風險的過程中,如果意識到潛在的風險隱患,需要及時預警,并采取相應的措施,同時對風險進行跟蹤,全面掌握風險因素的變化情況,盡量對風險進行有效管控。
3.4建立完善的信息化管理體系
隨著信息技術的不斷發展,通過建立完善的信息化管理體系可以對建筑工程合同管理風險進行有效管控,同時可以管控合同管理成本,提升合同管理效率。通常情況下,信息化管理體系主要涉及業主的基本信息管理、承包方和發包方的合同管理、工程預算成本管理等方面,借助計算機、網絡等整理有關建筑工程的所有資料,確保數據信息的及時性、有效性。在信息化時代,借助信息化管理體系對資源進行有效整合,從根本上減少了人為因素的影響,進而大大提高建筑工程合同管理的時效性,同時可以動態掌握合同管理過程。
3.5建立完善的流程管理體系
建立完善的流程管理體系可以有效管控建筑工程合同管理風險,通過在不同的環節對合同管理風險進行實時監控,防止合同管理風險進入下一環節,最大限度地確保合同風險管理的有效性。通常情況下,合同管理的流程主要涉及前期的市場調研、合同策劃、合同條款的協商、擬定合同文本、審核合同條款,以及合同的簽訂、執行、變更、轉讓、解除、存檔等環節,通過在不同的環節安排專門的責任人,將風險管控落實到具體的環節、具體的人,確保每個環節嚴格遵守合同條款規定。另外,設立專門的監督部門,其職責就是監督管理整個合同管理流程,評估合同條款的落實情況,及時彌補合同履行過程中出現的不足,在一定程度上確保合同管理流程的規范化。
3.6提升合同管理人員的綜合素質
在建筑工程合同管理中,提升合同管理人員的綜合素質也是提升合同管理質量的重要舉措。對此,在提升合同管理人員的綜合素質方面,做好以下工作:首先,合同管理人員選擇方面,確保選拔的公正性,同時從合同管理法律法規的專業知識和專業水平、信息化技術水平、道德品質等方面對合同管理人員進行綜合考量,充分挖掘合同管理人員的優勢;其次,對合同管理人員進行教育和培訓,借助教育和培訓,幫助合同管理人員提升合同管理專業技能,使其更好地勝任合同管理工作;第三,建立健全考核機制,對合同管理人員實施不定期的考核,考核重點主要集中在合同管理人員的專業知識、專業技能、責任意識、風險管控能力等,從根本上提升建筑工程合同管理質量。
4結論
綜上所述,在市場經濟環境下,受經濟利益的驅使,合同管理風險對建筑工程經濟效益的影響越加明顯,在這種情況下,加強建筑工程合同管理與風險防范異常關鍵。對此,需要做好建筑工程合同管理與風險防范工作,通過建立健全建筑工程合同風險防范機制,對合同管理風險進行有效管控,進而在一定程度上全面提高建筑工程施工質量。
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作者:仲曉燕 單位:中機國際工程設計研究院有限責任公司