職業教育培訓質量評價分析

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摘要：現代職業教育成為教育領域非常重要的一環，相對于德、澳、日等職業教育領先的國家，我國的職業教育在服務行業、企業方面差距頗大。就職業教育培訓項目質量評價體系的構建和評估權重提出了全新的觀點，首次提出第三方評價機制的設立和政府主管部門的逐步退出理念。

關鍵詞：職業教育；培訓項目；質量評價；第三方；多元化

國民終身教育中有一個重要組成部分———職業教育培訓，其影響之大、所占比重之重在整個教育體系中彰顯無疑。隨著我國現代化建設步伐加快，信息技術發展日益迅猛，知識日益更新，都為職業教育培訓創造了發展機遇。但同時我們也面臨著一系列的困難與挑戰，雖然我國許多職業院校、培訓機構對教育培訓質量的評價模式開展了多方面探索和研究，但職業教育培訓項目培養質量評價并沒有形成完整評價體系，定量評價較少，定性評價較多，需要我們在實踐過程中探索和改進。因此，科學辨析我國當前職業教育培訓質量評價體系，建立一個針對職業教育培訓項目的科學有效的質量評價體系，對培訓項目實施全過程管理，已成為職業教育培訓順應時代潮流、保持健康持續發展的重要保障，具有重要意義。

一、職業教育培訓項目質量評價多元化評估體系構建

職業教育培訓項目質量評價是對培訓項目滿足企業（社會）與個體需要的程度作出判斷的活動，是對培訓項目活動現實的或潛在的價值作出判斷，以期達到職業教育培訓價值增值的過程。因此，評價主體必然是多元化的。職業教育培訓項目要滿足企業、社會的要求，同時也要滿足企業員工個體發展的需求。職業教育培訓項目質量評價包括：培訓學員（受訓主體）、培訓機構（第一方）、送培企業（第二方）、主管部門、第三方專業評估機構等五個評價主體，即“五主體”多元化評價。

1．主管部門評價

主管部門對培訓進行評價是職業教育培訓的一項必需環節，這是因為培訓機構組織的培訓活動必須要對主管部門負責。主管部門投入大量人力、物力和財力，是為了通過職業培訓提高員工素質，提升員工從業技能，從而達到企業和行業從業人員整體質量提升，因此主管部門最為關心的就是培訓的實施效果是否達到了培訓目的。要想知道培訓效果如何，就必須要對培訓機構的培訓活動開展評價，提出建議，并依據評價結果作出決策。目前典型的主管部門評價培訓項目有：海關的報關員培訓項目、財政的會計系列培訓項目、海事的輪船從業培訓項目等。

2．參訓學員評價

參訓學員被歸類為第二方，職業培訓的主體是參訓學員，參訓學員的滿意度一定程度上能夠檢驗承擔培訓任務所在機構的培訓效果和培訓水平。培訓過程的每個環節，包括培訓師教學水平、培訓課程安排、培訓環境、培訓測試成績等各要素，都是檢驗培訓活動能否符合學員的需求，是否達到了學員預想水平的根據。參訓學員通過培訓評價，為參訓效果提供最直接的信息，學員本身也從這些信息中發現自己通過參訓產生什么樣的變化及專業業務水平得到哪些提高。

3．培訓機構自評

培訓機構作為培訓項目的實施方被稱為第一方，其按照制定好的評價標準，在對參訓學員、企業考核性評價之前對自身培訓效果進行自我評價，初步判斷參訓收獲與效果，獲取自身在參訓過程中的成績及差距，自評的結果亦可在最終綜合評價中占有一定權重。

4．企業評價

委托培訓的企業同參訓學員一起被歸類為第二方，在整體培訓質量評估指標體系中享有最高權重。企業評價是指參訓學員學滿入職或者回到委培企業，由參訓學員所在企業的領導、同事根據其將培訓所學的知識和技能應用到實際工作中的效果進行客觀評定，以此作為最終培訓質量評價的參考指標。

5．第三方評估機構評價

眾所周知，由標準普爾、穆迪、德勤、埃森哲、普華永道等知名評估機構認可并評級的行業企業，在本領域中往往名聲鵲起，聲譽日隆。同樣，高端培訓項目僅僅靠學員評價和機構自評是遠遠不夠的，系統化評價一個培訓項目從準備到完成再到后期效果，科學的指標評估體系必不可少。同樣，委托行業領域頂尖的專業評估機構，站在第三方獨立的視角來評價培訓整體流程與績效，是最為客觀科學的評價手段。第三方評估也是迅速提高培訓機構聲譽和知名度的最有效途徑。

二、職業教育培訓項目質量評價關聯系數

職業培訓與學歷教育比較，有許多不同的特征。就職業培訓而言，參加培訓項目的學員學歷水平、知識基礎、技能水平可能參差不齊；同一類的培訓項目，其培訓時間長短也可能不一樣；送培單位（企業）投入的培訓經費可能差別很大。毫無疑問，這些因素對職業培訓項目的質量是有直接影響的。由于這些諸多因素難以控制，增加了職業培訓項目質量的評價難度，使得職業培訓項目質量的評價更加復雜。大量的企業、培訓機構的調查研究表明，借助“關聯系數”就可以把可能存在的可變因素對培訓質量的影響，完全體現到評價結果中，保證了評價結果的準確性和客觀性。實際上，大多數可變的因素對培訓質量的影響主要體現在培訓效果方面，因此，關聯系數的處理就集中在了“培訓效果”這個一級指標的各層各個指標上了。培訓學員初期的知識基礎、技能水平等不一樣，經過培訓后，他們的發展程度是不一樣的，從發展的角度講，在學員對培訓的滿意度進行評價時，應在滿意度評價的基礎上乘以關聯系數（發展系數）。在送培單位、管理部門、培訓機構、第三方評估對滿意度評價時，在發展的基礎上，還要考慮培訓班的整體穩定性，需在滿意度評價的基礎上乘以關聯系數（穩定系數）。

三、職業教育培訓項目質量評價主體的權重確定及量化評價

評價指標權重又稱權數，是一個證明評價指標重要程度和作用的數字。對評價整體而言，同一層次的各指標，其重要程度是不同的。權數能夠體現每個指標對評價結果影響的大小以及在評價指標體系中占的比重。根據評價對象的特點，“五主體”的評價權重必然是有區別的，這樣才能更科學、更全面。根據廣泛的調查研究，首先利用肯德爾和諧系數進行一致性檢驗，再對各評價主體的均值進行歸一化處理，得到每個評價主體的權重如下：培訓學員評價權重為0．2，送培企業評價權重為0．3，培訓機構評價權重為0．1，主管部門評價權重為0．2，第三方評價權重為0．2。結合實際情況，各評價主體的評價指標有所差別，評價主體的各層各個評價指標的權重是不同的。在進行職業教育培訓項目質量量化評價時，首先擬定測評表格，發給五個評價主體的每個成員。按要求，每個成員根據實際情況對培訓項目質量進行全面評價。

四、職業教育培訓項目質量評價的標準確定

評價標準的設計必須是可測量的，可以實際操作和把握的，既有數量化標準又有可操作化語言表述。在評價指標體系中將評價標準分為優、良、差三個等級。

1．培訓準備

在培訓準備工作中，為檢測培訓標準和安排是否能滿足培訓對象的需求，我們通常要預先系統地分析評價目標，培訓目標的表述必須清晰明了，否則模棱兩可的目標表述會影響培訓的實施和評價。培訓方案中，如何選擇培訓對象，如何安排培訓時間，如何確定培訓場地等也是至關要素。我們應該對所有指向培訓目標的條件和資源進行綜合與系統的評價，并進一步完善和確定培訓方案，論證其可行性與實際操作的效用性。

2．培訓實施

評價培訓質量優劣的一個極其重要的環節，就是對整體培訓實施過程進行評價，這個評價結果直接影響培訓效果。培訓的實施過程是涉及多個環節的。第一是師資培訓。師資的水平高低、受歡迎程度、綜合能力等要素，在很大程度上影響參訓學員掌握并吸收知識技能的效果，同時還會影響參訓學員的學習情緒以及對實施培訓的機構主體的好惡及評價。培訓師資評價指標應涵蓋師資的配備、培訓教師綜合素質，包括知識、技能、教學能力、師德、教學吸收效果等多方面。第二是培訓管理。培訓管理是否科學合理，整體環節能否保證實施過程有條不紊，培訓計劃、培訓大綱能否反映行業需求，與受訓學員定期溝通反饋是否及時等，均可檢驗出培訓實施機構的管理水平。第三是培訓資源。實施培訓所需的設施設備、培訓教材、培訓場地、課外學習資源等也在一定程度上影響著培訓的質量。第四是教學內容。教學內容和教學手段是實施培訓和完成培訓目標的重要載體，對培訓效果起著至關重要的作用，是非常重要的指標因素。因此在實施過程的二級指標中，這些因素都被列入其中。

3．培訓效果

培訓計劃是否滿足需求與預期目標，實施過程產生的預期與非預期效果，有關人員對培訓結果的優劣判斷，參訓者的受益程度等，均為體現培訓效果的評價指標。其中，參訓學員的滿意度評價是整個評價體系中最基本、最重要的評價指標。參訓學員對培訓整體環節的滿意程度直接影響學員學習的積極性和學習情緒，從而影響培訓的最終效果。對于委培單位來說，更注重參訓學員在經過專業培訓后，理論功底、動手能力、實踐技能、新設備新科技的掌握與操作水平等綜合能力的提升程度，希望通過學員在培訓前后知識、技能及其他能力的變化，了解參訓學員通過培訓學到了什么，提升了什么。而學員參訓后所產生的各方面的提升和變化，以及能否將培訓成果轉化為實際工作中的新能量，則最直觀地反映培訓的質量。受訓學員完成培訓回到企業后的跟進調查評價結果，更真實體現了培訓的效果和價值，切實反映了培訓質量。

五、結束語

從我國職業教育發展來看，建立健全具有權威性、導向性的質量評價制度，是現階段我國職業教育發展的重要戰略之一。我國工業化、城鎮化的深入推進，將對職業培訓數量及質量提出更高要求，因此急需加強對職業培訓質量評價指標的研究與制定，并在實踐中進行有效積極推進。科學、系統的職業教育培訓項目質量評價多元化評估體系的建立，為職業教育培訓工作提供了質量保證。經過多方研究與論證，我們認為，在未來的職業教育培訓過程中，政府和主管部門的職能應該有所轉變，從現在的主管逐步過渡到指導與監管，把主體評價權限集中在用人企業（第二方）和專業第三方評估機構上，只有這樣，才能做到科學、客觀、高效地推進職業教育培訓，保證職業教育培訓項目的質量和效果。

參考文獻：

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作者：田玉娟 徐博文 單位：天津商務職業學院