高校大學生黨員教育培訓研究

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目前，90后成為高校大學生黨員的主體，他們思想開放，勇于接受，善于模仿，因為入黨時間不長，理論修養不深，黨性錘煉不足，容易受到多元化社會思潮和價值觀念的影響，造成黨員意識淡化、使命感和責任感不強、認知偏離和價值觀扭曲等問題，因此，加強大學生黨員教育培訓工作意義重大。經過多年努力，大學生黨員教育培訓雖已取得較大成就，但臨時性和應景性現象仍較為嚴重，缺少持續性和長效機制。高校大學生黨員教育培訓工作長效機制缺失的原因是多方面的。其一，高校黨組織對大學生黨員教育培訓工作不夠重視，普遍存在“重發展輕教育”“重發展前培訓，輕發展后培訓”“重成才教育，輕黨性培養”“重教師黨員，輕學生黨員”等突出問題。其二，大學生黨員主體意識不強，學習動力不足。有些黨員沒有充分認識到學習的重要性和緊迫性。有些黨員入黨后放松了對自己的要求，忽視了始終保持黨員先進性和發揮先鋒模范作用，甚至認為一旦入黨就可以高枕無憂。其三，培訓內容缺少針對性，沒有從學生黨員視角和實際需要出發，沒有與解決實際問題緊密結合，沒有實施分類施教和及時更新。其四，培訓方式缺少創新，以理論講授和正面灌輸為主，很少采用大學生喜聞樂見和易于接受的方式，忽視了新技術手段開發和新培訓載體構建。理論學習和實踐鍛煉比重失衡，忽視了在實踐鍛煉中提高。其五，教育培訓考核評價機制缺失，沒有針對培訓效果和培訓體系，分別建立考核評價機制，導致形成學與不學、好好學與隨便學、學得好和學不好沒有區別的消極思想，嚴重影響了學習積極性和主動性，也不能及時發現問題和總結經驗，難以形成更加優化的培訓行為。黨員教育培訓工作是加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設的關鍵環節，是落實人才強國戰略的重要舉措，是建設學習型政黨和培養堅定的青年馬克思主義者的重要手段。為了把大學生黨員培養成中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人，高校黨組織要高度重視教育培訓工作，充分認識其重要性和緊迫性，要將其列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，要以強有力的組織領導，不斷探索構建教育培訓長效機制的有效途徑。

一、科學構建大學生黨員教育培訓體系

高校黨組織要充分領會《2014－2018年全國黨員教育培訓工作規劃》精神，在全面考慮實際情況的基礎上，科學構建大學生黨員教育培訓體系：一是基于大學生黨員的地位和肩負的使命，以增強黨性、加強理想信念教育和能力建設為中心，制訂學校層面的教育培訓5年規劃。二是對5年規劃進行合理分解，形成具體的、可操作性強的年度培訓計劃和各級黨組織的培訓任務。培訓計劃應包括培訓目標、培訓內容、培訓組織者、培訓方式、培訓時間、培訓地點、培訓對象、培訓費用預算、培訓組織管理等內容。三是加強師資隊伍建設，采取校內培養和校外共享相結合的方式，構建一支理論水平高、實踐經驗豐富的師資隊伍。四是建立系統的管理機制和穩定的經費保障機制。五是組織實施培訓計劃，確保培訓項目的針對性和實效性。六是做好培訓效果評估，及時發現問題和總結經驗。七是加強制度建設，將教育培訓各階段的思路、做法、要求等以制度的形式固定下來，構建工作條例和配套制度，為下階段培訓工作提供基本遵循和實踐參考，促使教育培訓工作早日走上科學化、制度化、規范化的軌道。

二、合理設計培訓內容，實施分類施教

高校黨組織應圍繞中國特色社會主義建設事業的實際需要和大學生黨員自身的實際情況，科學構建理論武裝、黨性修養、道德教育、知識普及、能力培養和技能訓練相結合的內容體系。教育培訓應主要包括以下內容：馬克思列寧主義和思想；包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀在內的中國特色社會主義理論體系；系列重要講話精神和中國夢理念；社會主義核心價值觀；黨章和黨性黨風黨紀教育；黨的路線方針政策和形勢任務教育；成才與創業教育。當前形勢下，大學生黨員教育培訓應該以中國特色社會主義理論體系和系列重要講話精神為核心內容。設計培訓內容應堅持以下原則：一是以增強黨性為第一任務，將理想信念教育和能力建設貫穿始終。二是堅持學生黨員視角，充分考慮其實際需要，從與之聯系緊密及普遍關注的內容入手，不斷激發其學習興趣。三是問題導向原則，培訓內容要有助于解決學習、工作和生活中的實際問題，有助于提高運用科學理論解決實際問題的能力。四是針對性原則。應根據預備黨員和正式黨員、低年級黨員和高年級黨員、普通黨員和黨員干部等不同類型學生黨員的具體情況，有針對性地選擇培訓內容，實施分類施教和按需施教。

三、創新培訓方法，激發學習興趣

針對目前培訓方式單一，受訓者學習興趣不高，主體意識不強的問題，高校黨組織應立足實際創新培訓方式：

1.集中培訓和經常性教育并重。應改變單純以集中教育為主的傳統教育模式，靈活采用專題輔導、報告會、案例分析、現場觀摩、現身說法、交流研討、結對幫學、觀看視頻等方法，增強培訓的吸引力和感染力。以讀書讀報、征文、知識競賽等活動，調動學生黨員的積極性和學習興趣。

2.正面灌輸和雙向交流結合。注意發揮學生黨員主體作用，在培訓內容、培訓方式、培訓時間等方面認真聽取其意見，采取交流研討和談話談心等方式，營造溝通交流的良好氛圍，引導學生黨員暢所欲言，了解其實際需要，掌握其理論素養和價值觀念的真實狀況。

3.集中教育和個人自學結合。大學生黨員專業學習任務較重，時間也不統一，難以組織經常性的集中培訓，黨組織要引導學生黨員充分利用課余時間搞好自學，幫助其制訂符合自身實際的自學計劃，合理安排自學任務。建立黨員教育培訓學時制度，引導學生黨員采取個人自學和網上黨校在線選學的方式，完成每年的規定學時。

四、強化實踐鍛煉，優化培訓效果

高校黨組織應逐步加大實踐鍛煉的比重，改變實踐環節弱化的現狀，做到理論培訓和實踐鍛煉并重。

1.開發主題實踐活動。通過組織志愿者活動“、三下鄉活動”、服務社區活動、社會公益活動、參觀考察、專業實習等形式多樣的主題實踐活動，引導大學生黨員走出校門，在親身體驗中加深對理論知識的認識。

2.加強校園文化建設，引導大學生黨員組織和參與校園文化活動。一方面，幫助其在活動組織中提升能力和素質，另一方面，通過健康向上、積極進取的校園文化氛圍的熏陶，引導其形成正確的價值觀念和健康的情操。3.嚴格黨內組織生活。堅持和完善“”制度，定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會；組織好支部黨員活動，做到主題突出、形式多樣、效果明顯；結合黨員民主生活會，開展好民主評議黨員工作，廣泛征求黨內同志和群眾代表意見；開展好黨員黨性定期分析工作，引導黨員對照先進性要求，全面查找自身不足，深入剖析原因，提出有效措施，確保整改到位。

五、拓展培訓平臺，整合教育資源

黨校是高校黨員培訓教育的主渠道和主陣地，隨著大學生黨員人數的不斷壯大，黨校有限的教育資源已很難完成全員覆蓋的黨員培訓任務，因此，高校應采取有效措施，進一步拓展培訓平臺。

1.拓展校內培訓平臺。一是在條件成熟的二級學院、教學系（部）設立分黨校；二是加強學生黨支部建設，把黨支部建設到專業，甚至專業中的不同年級，人數較多的黨支部還可組成若干黨小組，充分發揮黨支部和黨小組在教育培訓中的積極作用；三是指導組建學習興趣小組，利用其靈活機動的特點開展學習。通過構建“學校黨校———分黨校———黨支部———黨小組———學習興趣小組”體系，充分發揮培訓平臺優勢。

2.開辟校外培訓基地。采取與校外單位合作交流的方式，開辟校外愛國主義教育基地、警示教育基地、廉政教育示范基地和科技示范基地，整合各方面資源，深入開展教育培訓工作。

3.構建網絡教育平臺。一是建立和完善“網上黨校”，適時黨建工作動態，及時更新時政熱點，不斷整合優質黨課資源，組織學生黨員在線完成培訓和開展討論交流；二是利用QQ、微信、微博普及的有利條件，指導建立關于教育培訓的微信群和QQ群，進一步拓寬培訓渠道，既方便培訓信息和掌握黨員學習動態，又有利于加強學生之間、師生之間的互動交流。

六、建立和完善黨員教育培訓考核評價機制

高校黨組織要建立和完善黨員教育培訓考核評價機制，充分發揮考核手段的引導和激勵作用。

1.建立和完善培訓效果評價機制，客觀評價學生黨員的培訓態度和培訓效果。

（1）建立考學制度。采取考勤、統計心得體會和學結提交數量等過程性考核手段，評價學生黨員的學習態度；采取考試、互動交流、談話談心等方式，檢驗學生黨員對培訓內容的掌握程度和理論素養的提升情況。

（2）建立激勵機制。激勵包括正向激勵和反向激勵兩種方式。正向激勵是采取評選學習標兵、樹立學習典型等方式，對培訓態度端正、培訓熱情較高、培訓效果明顯的黨員進行表彰。反向激勵是對學習態度不端正的黨員提出批評意見，幫助其改正錯誤；對學習效果不明顯的黨員，幫助其查找問題根源，探討改進思路和措施。

（3）建立反饋機制，及時向學生黨員反饋考核結果，幫助其總結經驗和查找差距。

（4）建立個人培訓檔案，為學生黨員建立專屬培訓檔案，完整保存個人培訓資料，詳細記錄培訓學時、培訓考核結果等重要信息。

2.建立和完善培訓體系評價機制。為了總結教育培訓中的經驗，查找問題和不足，高校黨組織需要針對培訓體系建立評價機制。

（1）構建培訓體系評價指標體系，基于培訓目標、培訓內容、培訓者、培訓方式、培訓時間、培訓管理等維度，合理制定考核指標和評分標準。采取普遍調查和抽樣調查等方式，選擇受訓者填寫評價指標，科學分析評價結果，不斷改進和完善培訓體系。

（2）建立培訓管理臺賬，對培訓進程實施動態管理，有條不紊地貫徹落實培訓計劃，及時修正偏離培訓計劃的行為，爭取更加出色的培訓效果。

作者：李云峰 周向明 單位：湖南大眾傳媒職業技術學院