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一、煙草商業(yè)企業(yè)網(wǎng)上教育培訓(xùn)體系的框架
學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)是基礎(chǔ),資源整合平臺(tái)建設(shè)是核心,管理平臺(tái)是保障。建立管理平臺(tái)包括兩個(gè)主要部分。一是對(duì)網(wǎng)上教育培訓(xùn)系統(tǒng)進(jìn)行安全管理,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)日志管理、安全管理、數(shù)據(jù)備份及災(zāi)難恢復(fù)等功能,確保系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性和可靠性。此外,能夠輕松實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)應(yīng)用集成和二次開(kāi)發(fā),與現(xiàn)有教育培訓(xùn)網(wǎng)頁(yè)、現(xiàn)有電子郵件系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)平穩(wěn)銜接,發(fā)揮整體效應(yīng)。二是對(duì)網(wǎng)上教育培訓(xùn)進(jìn)行規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)學(xué)員信息管理、培訓(xùn)檔案管理、離線培訓(xùn)管理、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)管理,對(duì)學(xué)習(xí)進(jìn)程和質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)激勵(lì)約束機(jī)制,保證學(xué)習(xí)的實(shí)際效果。
1.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)全過(guò)程管理做好網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)需求調(diào)研,認(rèn)真制訂培訓(xùn)計(jì)劃,精心選擇培訓(xùn)內(nèi)容,周密組織實(shí)施培訓(xùn),嚴(yán)格培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估。其中需求調(diào)研是開(kāi)展網(wǎng)上教育培訓(xùn)工作的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié),培訓(xùn)前,以網(wǎng)上調(diào)查問(wèn)卷等方式,向廣大干部員工了解培訓(xùn)需求,并對(duì)參訓(xùn)干部員工所在崗位、學(xué)歷、年齡、層次和職務(wù)等進(jìn)行分析,及時(shí)掌握受訓(xùn)干部員工的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)偏好,真正做到按需施教、學(xué)以致用。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng),建立學(xué)習(xí)情況通報(bào)制度,采取個(gè)人學(xué)習(xí)排名、組織學(xué)習(xí)排名、統(tǒng)計(jì)快報(bào)、當(dāng)前在線人員顯示等措施,及時(shí)公布學(xué)習(xí)進(jìn)度,實(shí)行在線監(jiān)督。不斷健全干部員工學(xué)習(xí)電子檔案,記錄每個(gè)人參加脫產(chǎn)培訓(xùn)、專(zhuān)題講座和網(wǎng)上學(xué)習(xí)的情況,逐步建立培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)體系,對(duì)干部學(xué)習(xí)效果進(jìn)行考評(píng),既可以客觀全面地掌握培訓(xùn)情況,也可以不斷激發(fā)干部職工學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。
2.網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理網(wǎng)上教育培訓(xùn)系統(tǒng)涉及硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、軟件運(yùn)行、課件更新和日常維護(hù)等方方面面,要確保網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行,就必須采取相應(yīng)的保障措施。要建立培訓(xùn)管理者、技術(shù)保障人員協(xié)作共管機(jī)制,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),保持相對(duì)穩(wěn)定,切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)日常管理。要加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo),逐步提高網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)管理者的業(yè)務(wù)水平,建設(shè)一支具有較高素質(zhì)的管理和技術(shù)隊(duì)伍。要注重日常監(jiān)測(cè),及時(shí)研究和解決開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題。
3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源的版權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)的各種資源,包括課件、教案、教材、輔導(dǎo)材料、試題等都是財(cái)政部門(mén)經(jīng)過(guò)大量投資和辛勤工作建設(shè)的。為確保版權(quán)得到有效保護(hù)以及資源的后續(xù)建設(shè),要嚴(yán)格禁止非準(zhǔn)入用戶的注冊(cè)和登錄,設(shè)置嚴(yán)密的用戶權(quán)限,采取技術(shù)手段禁止拷貝,也要從政策上約束資源使用者尊重版權(quán)保護(hù)。
二、煙草商業(yè)企業(yè)網(wǎng)上教育培訓(xùn)體系實(shí)施的保障機(jī)制
為了完成臨沂市局(公司)網(wǎng)上教育培訓(xùn)體系的目標(biāo)任務(wù),各級(jí)煙草部門(mén)應(yīng)高度重視,把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。要樹(shù)立現(xiàn)代培訓(xùn)理念和大局觀念,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)配合,努力構(gòu)建煙草員工教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。同時(shí),要從資源共享、自主選學(xué)、專(zhuān)題培訓(xùn)和激勵(lì)約束等四方面,建立保障機(jī)制,切實(shí)保障網(wǎng)上教育培訓(xùn)工作的有效開(kāi)展,確保網(wǎng)上教育培訓(xùn)取得良好效果。
(一)建立網(wǎng)上教育培訓(xùn)資源共享機(jī)制
網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源共享是建立網(wǎng)上教育培訓(xùn)體系時(shí)必須首先考慮的重要問(wèn)題。網(wǎng)上教育培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享意義在于解決資源稀缺、重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。它是提高網(wǎng)絡(luò)教育資源利用率、提高網(wǎng)上教育培訓(xùn)吸引力的基礎(chǔ)和前提。實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源共享,必須堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃,各司其職;統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)合建設(shè);互聯(lián)互通,資源共享”的原則,要以統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)為前提,以先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),以普遍接受的共享方式為保障,切實(shí)為財(cái)政系統(tǒng)干部提供豐富實(shí)用的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源。
1.建立培訓(xùn)資源共享協(xié)調(diào)機(jī)制網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源共享涉及到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資金投入等多個(gè)方面,需要財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力。建議由市局歸口部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo),根據(jù)網(wǎng)上教育培訓(xùn)工作需要,統(tǒng)一規(guī)劃,制定相應(yīng)的政策,提供資金支持,協(xié)調(diào)各共享部門(mén)之間的利益關(guān)系,促進(jìn)共享機(jī)制作用的發(fā)揮。
2.建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源共享需要統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),資源共建共享將無(wú)從談起。因此,當(dāng)前應(yīng)該盡快研究建立網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源標(biāo)準(zhǔn)體系,分別研究制定多媒體、視頻、文本等多種格式課件標(biāo)準(zhǔn),為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)與國(guó)家、省局培訓(xùn)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)聯(lián)通共享奠定基礎(chǔ)。
3.建立規(guī)范的共享方式隨著網(wǎng)上教育培訓(xùn)體系的逐步建立,應(yīng)整合系統(tǒng)內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)開(kāi)發(fā)資源利用最大化。對(duì)于綜合性培訓(xùn)資源,建議由歸口部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)或統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi),系統(tǒng)內(nèi)部共同使用。對(duì)于業(yè)務(wù)性較強(qiáng)、通用性不強(qiáng)的培訓(xùn)資源,不宜采取統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的方式,可由使用者一方開(kāi)發(fā),如其他單位需要,可以通過(guò)支付一定費(fèi)用的方式實(shí)現(xiàn)有償共享。為保護(hù)培訓(xùn)資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán),應(yīng)通過(guò)管理平臺(tái),建立嚴(yán)格的認(rèn)證制度,根據(jù)各類(lèi)用戶的權(quán)限分配相應(yīng)的資源。
(二)建立煙草商業(yè)企業(yè)網(wǎng)上教育培訓(xùn)自主選學(xué)機(jī)制
通過(guò)不斷豐富“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)超市”,廣大干部就可以根據(jù)個(gè)性化、多樣化需求開(kāi)展自主選學(xué)。根據(jù)《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于煙草行業(yè)2010—2020年教育培訓(xùn)改革的實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定,充分利用網(wǎng)上教育培訓(xùn)平臺(tái),抓好“供、選、教、管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和配套制度建設(shè),采取多種措施,鼓勵(lì)員工自愿參訓(xùn),提高員工自主選學(xué)的質(zhì)量。
1.建立適合自主選學(xué)的課程體系實(shí)行員工培訓(xùn)年度計(jì)劃、重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目、自主選學(xué)課程需求調(diào)研制度。在此基礎(chǔ)上,開(kāi)發(fā)具有時(shí)效性、實(shí)用性、前瞻性的課程,構(gòu)建起一個(gè)包括政治理論、政策文件、宏觀經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)等在內(nèi)的突出煙草系統(tǒng)特色課程體系,以適應(yīng)員工自主選學(xué)需要。
2.建立鼓勵(lì)自主選學(xué)的工作機(jī)制各級(jí)煙草部門(mén)要按照國(guó)家、省局要求,積極倡導(dǎo)員工自主選學(xué)。一方面,鼓勵(lì)員工自愿選擇參加網(wǎng)上教育培訓(xùn),擴(kuò)大員工選擇培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)時(shí)間的自主權(quán);另一方面,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)內(nèi)容更新快、內(nèi)容全、成本低等優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)廣大員工在網(wǎng)上選擇適合自己的課程進(jìn)行學(xué)習(xí),在網(wǎng)上完成的課時(shí)數(shù),視同參加培訓(xùn)班的課時(shí)數(shù),從而激發(fā)廣大干部自主選學(xué)的熱情。
(三)建立網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)題培訓(xùn)機(jī)制
傳統(tǒng)的脫產(chǎn)培訓(xùn),受時(shí)間、地點(diǎn)、師資以及成本的影響,在培訓(xùn)人數(shù)上有一定局限性。在網(wǎng)上舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)效性更強(qiáng)、時(shí)間更靈活、覆蓋面更廣、培訓(xùn)人數(shù)更多。為此,大力推行網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)題培訓(xùn),是發(fā)揮教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)作用的重要方面。
1.專(zhuān)題培訓(xùn)內(nèi)容必須“按需施教”。在組織某一專(zhuān)題培訓(xùn)前,必須進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究,根據(jù)煙草工作需要和員工個(gè)人需求,有針對(duì)性地在網(wǎng)上開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)。
2.專(zhuān)題培訓(xùn)組織方式必須“多樣化”。采取網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)題培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)班相結(jié)合,網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)題培訓(xùn)與考試考核相結(jié)合,網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)題培訓(xùn)與研討交流相結(jié)合等組織方式,發(fā)揮培訓(xùn)管理者的組織引導(dǎo)作用,充分調(diào)動(dòng)廣大員工學(xué)習(xí)積極性,提高網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)題培訓(xùn)的實(shí)效性。
3.創(chuàng)新“引領(lǐng)式”專(zhuān)題培訓(xùn)模式。通過(guò)分析國(guó)內(nèi)外煙草教育培訓(xùn)的前沿理論和主要做法經(jīng)驗(yàn),結(jié)合全國(guó)煙草改革與發(fā)展實(shí)際,積極開(kāi)發(fā)制作具有國(guó)際視野、符合宏觀趨勢(shì)為主要內(nèi)容的“引領(lǐng)式”專(zhuān)題培訓(xùn)專(zhuān)題,通過(guò)前瞻性的專(zhuān)題培訓(xùn)引領(lǐng)煙草改革與發(fā)展的方向。
(四)建立激勵(lì)約束并重機(jī)制
網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)注重自主選學(xué),但決不是自由學(xué)習(xí),必須抓好培訓(xùn)管理和學(xué)習(xí)考核,不斷增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。
1.建立員工培訓(xùn)電子檔案。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)全面記錄和管理員工參加網(wǎng)上培訓(xùn)、專(zhuān)題講座和網(wǎng)上學(xué)習(xí)等培訓(xùn)經(jīng)歷,詳細(xì)記錄培訓(xùn)中學(xué)習(xí)表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成果、獎(jiǎng)懲情況等。強(qiáng)化培訓(xùn)檔案電子化管理既可以增強(qiáng)員工學(xué)習(xí)的動(dòng)力,也為組織人事部門(mén)考核、評(píng)價(jià)和使用員工提供參考依據(jù)。
2.實(shí)行員工網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資格證書(shū)制度。借鑒專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書(shū)制度,建立網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)電子資格證書(shū),對(duì)完成網(wǎng)上學(xué)習(xí)任務(wù)并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資格考試的員工,頒發(fā)資格證書(shū)。對(duì)取得資格證書(shū)的員工,在參加脫產(chǎn)培訓(xùn)、年度考核評(píng)優(yōu)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位聘任、提拔任用等方面優(yōu)先考慮,激發(fā)廣大員工學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力。
作者:趙軍 陳文軍 單位:山東臨沂煙草有限公司