關于農民的教育培訓論文

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一、當前農民教育培訓的主要問題

（一）政府層面的問題

基層政府對農民教育培訓經費投入相對不足。由于財力問題，大多基層政府對九年制義務教育和中等職業教育加大了的經費投，客觀上提高了農村人口的文化教育水平和職業技能水平。但對于農村勞動力的知識技能教育培訓的資金投入還很不足，大多沒有安排專項培訓經費，無法按要求的計劃進行教育培訓，更無法根據農時開展有針對性的教育培訓。

（二）師資方面的問題

1.農民教育培訓的師資力量嚴重不足。由于基層農業技術人員嚴重不足，而且年齡老化，專業不專，缺乏年富力強的中青年技術人才，尤其是缺乏真正了解農村基層情況的教師，難以適應新時期農業農村經濟發展的需要。

2.教育培訓的內容缺乏針對性和實用性。由于從事農民培訓的教師既缺乏實踐經驗，又不了解農村實際，因而在培訓中灌輸文化知識較多，講授實用技術較少；培訓的理論性太強，實用性偏差；缺少適合當地農村特點的教學經驗，農民無法理解和接受；農民教育培訓的內容，不能把握農村和農民脈搏，不能緊密聯系農村基層的實際，不適應農民發展需要，與農民的現實需要不合拍，對農民的吸引力較弱。

3.教材相對不足。農民培訓所使用的教材理論性較強，實用性和針對性較弱；案例分析有限且更新速度較慢，圖文視頻材料較少，多是文字敘述，農民接收起來較為困難。

（三）農民自身的問題

農民自身存在培訓的愿望強，但實際參與不夠的問題。農民都知道自身掌握的生產實用技術相對簡單、傳統，對于新技術、新品種缺乏了解，都想提高自己的技術水平。但實際中表現出來參與培訓的主動性、積極性不夠高。主要表現在：一是以農戶為單位的生產規模小，而采用新的技術，成本往往較高，又因規模小得到的回報低，不能達到增收的目的；二是由于農民生活保障性差，承擔風險能力較弱，對于新技術的使用更加保守，阻礙了他們對新技術的學習。他們更愿意沿用效率較低但比較保險的傳統技術，以獲得較低但穩定的收入；三是青壯年勞動力大多進城務工，從事農業生產的多為老人和婦女，留守的這些人思想相對保守，接受新的技術能力差，所以參與教育培訓的主動性不強。

二、解決農民教育培訓的對策建議

（一）政府層面的對策建議

1.加強基層領導對農民教育培訓的重視程度。基層政府要切實地解放思想，提高農民教育培訓對推動區域經濟發展和社會發展的認識。將“三農”問題和培養新型農民、創新農業，促使新型農業成為新的經濟增長點列入議事日程，真正地落實到日常工作中來，制定出切實可行的政策和方案。要深入一線調查，針對農民的需求制定教育培訓內容和計劃，使其供需協調一 致。要多渠道廣泛的開展宣傳，讓農民及時有效地獲得教育培訓信息。對農民的教育培訓需求進行積極地引導，建立有效的引導機制，促使農民將需求轉變為實際行動。

2.要整合農科教資源，形成農民教育培訓合力。要充分利用農村教育網絡體系，以鎮村作為教育培訓的主陣地，各涉農職能部門要密切配合，加強對農民科技教育培訓。要采用聯合辦學的形式，使分散的農民科普教育、農民成人文化技術教育、農村基層黨員素質教育等科技教育資源整合起來，資金匯攏起來，形成分工合理，優勢互補，聯動發展的農民教育培訓合力，對務農農民進行全方位的教育培訓。

3.要建立農民教育培訓的長效機制。完善教育培訓基地和農業科技示范戶、農民專業合作社的規范化管理，更好地發揮其辦學及示范的作用。加強過程管理，年初及時下達教育培訓計劃，年中進行檢查督促，年末進行總結表彰。建立信息跟蹤反饋制度，及時匯總歸檔，掌握受訓農民的相關信息。對受訓農民進行跟蹤，全面了解受訓農民培訓效果。要制定相應的政策規定和優惠措施，使農民教育培訓步入規范的道路，使廣大農民享受參加教育培訓的優惠政策陽光。

（二）經費投入方面的建議

農民教育培訓工作是一項公益性、社會性事業，必須建立以財政撥款支撐為主，其他渠道籌措為輔，并逐年增加投入的經費保障體制。一是要把農民教育培訓經費納入當地財政預算，并按一定比例率逐年遞增。二是從部門歸集。如：政府各職能部門下達的培訓經費；按照規定，從黨費、工會經費提取的培訓經費等。三是按照“來源渠道不變、使用途徑不變”的原則進行使用。如：黨費提取的培訓經費要按時劃入農村黨員教育培訓專戶，專款專用，接受審計監察等部門的監督管理，保證經費投入使用效益的最大化。

（三）課程方面的建議

1.鼓勵與農林院校和科研單位聯合培訓。要利用農林院校和農業科研院所農業教育科技的優勢，由政府組織和牽頭，部門積極配合，促進“農、科、教”結合，來增強農民科技教育培訓的師資力量。

2.應多樣化開展農民教育培訓。要聯合農林院校及農業科研院所對農民進行技術輔導和培訓。在培訓方式上，堅持送教下鄉，在教室以外的田間地頭上開展培訓；增加參觀考察的機會，讓農民更直觀的學習經驗；在學制建設中，堅持彈性學制，根據農時選擇培訓時間。農業現代化是“四化”的短板，農業發展還是相對滯后。在去年底召開的中央農村工作會議上，強調，農村經濟社會發展，說到底，關鍵在人。做好農民教育培訓，就是解決好“誰來種地”問題，讓農業經營有效益，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園，加快實現農業現代化。

作者：王旭暉 單位：中央農業廣播學校