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(一)
1、教育培訓針對性和計劃性不明顯
一是課程設置陳舊,不能很好地滿足新形勢下高校中層干部接受新理念、新知識的需要;課程內容缺少鮮活性,不能有效激發學習動力。二是理論性、政策性原文灌輸多,用理論指導解決高校實際問題案例少,不易于掌握和理解消化。培訓初期也許效果還可以,一旦超過干部聽課疲勞周期,學習效果就不太理想。有的培訓課程以講座形式,時間較短,講授者只能提綱挈領地講,干部只能泛泛聽,達不到深度,更不系統化,導致質量不高;三是統一集中多,分類分級培訓少,培訓的計劃性不強,崗位職能更是體現不明顯。
2、理論聯系實際,學以致用效果不強
高等學校學科門類齊全,大多中層領導即是學校高級管理者也是各學科領域的教授級專家,相對單一的教育培訓內容與干部的多樣化要求不夠吻合。一些培訓項目有時追求社會熱點與高校實際脫節,與當前教育管理工作、實際問題等聯系不緊密,不能學以致用,對解決現實問題的指導、啟迪作用不強。同時,受教育經費、培訓日程、校內教學等條件限制,高校干部培訓通常難以統一組織,不能調動廣大干部參與培訓學習的積極性,影響了培訓學習的效果。
3、教育培訓機制與教育培訓目標要求不適
高校干部教育培訓機制弱化、教育培訓相關政策及配套的實施辦法不完善,缺少剛性、全面和系統。面對工作效率和效益,“工學矛盾”現象比較突出。教育培訓學分管理制度、激勵機制、培訓考核評估體系不完善,培訓工作的監督、檢查不及時,干部教育培訓跟蹤管理不到位,干部學習態度不積極,缺少學習主動性。
二、高校中層領導干部教育培訓的主要措施、方法和途徑:
1、加強制度建設,構建科學的教育培訓體系
建立同高等教育發展相適應的,高效、公平、富有活力的中層干部教育培訓體制,構建以干部需求為導向,多層次、多形式、多渠道的教育培訓體系。學校要將中層干部培訓提到議事日程,納入日常工作。做到培訓有計劃、落實有措施、經費有保證。中層干部教育培訓管理實行登記制度,建立個人培訓檔案,干部參加教育培訓情況、學習表現和成果作為干部的考核內容,記入培訓檔案,根據干部管理權限對不同層次的中層領導干部提出不同的目標要求。
2、集中與分散相結合,推行靈活多樣的培訓方式
(1)在崗學習:高校中層領導干部應堅持在崗學習,這是提高自身素質和能力的一條最為廣泛、最為經常、最為有效的學習途徑,是領導干部終身學習的主渠道。高度重視在崗學習,使全體中層干部樹立終身學習的理念,鼓勵通過在職、在崗學習,不斷提高自身的綜合素質和業務能力。在當前社會創建學習型組織,努力形成團隊學習模式,強化干部不斷學習、進步和提高的外在氛圍與內在動力。積極開發多樣性的學習載體與形式,如利用教育部門廣域網和因特網開展在線學習;通過光盤、磁帶等音像材料以及教材、參考書等紙質材料進行在崗或業余學習;舉辦業務講座,定期安排專題報告會;組建業余學習小組等學習組織;開展“每日一題”、“每周一課”、“每月一考”等活動;廣泛開展知識競賽等活動促進大家學習。
(2)脫崗培訓。為了增強高校中層領導干部的執政意識,提高執政能力,開展以政治理論、政策法規為主要內容的脫產培訓。
(3)網絡(遠程)培訓。中層領導干部是在高校管理中是中流砥柱,全部脫產培訓必將影響到高校的日常管理,借助現代信息化手段,設置網絡在線課堂,推行網絡自主選學。
3、遵循高校中層干部成長規律,實現激勵約束機制的創新
高校應充分運用干部參加教育培訓的成果,制定中層干部教育培訓與干部考核、任職、晉升相掛鉤的配套政策,激發干部參加培訓學習積極性。堅持干部培訓與干部使用相結合,創新激勵約束機制,對于教育培訓考核成績不合格、干部綜合素質測試和職業能力測試不合格的干部調崗或降級使用,這是新形勢下干部管理工作的發展方向和客觀要求,是提高培訓效果的根本保證,是調動高校中層干部參加培訓積極性和進行約束的有效措施。
作者:解勇 單位:遼寧稅務高等專科學校
(二)
一、高職院校中層干部隊伍存在的問題
1.1干部能力素質方面
高職院校從中專升格后,由于缺少教育培訓,有的中層干部的管理理念仍停留在中專學校時期,缺乏自主學習能力,沒有隨著學校的發展而提高,滿足于已有的知識和經驗。雖然有大批中青年干部脫穎而出,陸續走上了中層管理崗位,但相當一部分年輕干部是從學校畢業就走上領導崗位的,缺少教育培訓、缺乏實踐鍛煉,組織能力、協調能力、駕馭全局的能力和處理復雜問題的能力還有待提高。
1.2干部思想作風方面
有些中層干部開拓創新意識不強,思想觀念因循守舊,習慣用老規矩、老方法辦事,考慮問題本位主義嚴重,沒有大局觀念。面對新形勢、新任務,得過且過,安于現狀,缺乏競爭意識,存在“只求無過、不求有功”的思想。
二、高職院校中層干部教育培訓存在的問題
隨著教育改革的不斷深入,各學校黨委充分認識到加強中層干部教育培訓工作的重要性,但也存在諸多不容忽視的問題,影響了教育培訓工作的質量和效果,主要體現在以下幾個方面。
2.1思想上不夠重視
部分中層干部認為學習培訓都是虛的,工作、業務才是實實在在的,思想上忽視和輕視培訓教育工作,消極應對,不能全身心地投入學習,使培訓計劃難以落實,培訓效果難以實現。
2.2工學矛盾突出
大部分中層干部在承擔著管理工作的同時,還有繁重的教學、科研工作任務,很難抽出時間和精力脫產參加系統的培訓。有些干部在培訓開班時報個到,培訓結束時隨便寫篇心得體會敷衍了事,導致學習效果大打折扣。
2.3學習內容單調
培訓內容大都是政治理論學習、廉潔自律教育,針對提高干部綜合能力素質的內容較少。培訓內容長期不變,相對滯后,缺乏實效性;沒有根據培訓對象的層次和需求設置教學內容,使用相近甚至相同的教學內容進行授課,出現“千人同念一本經”的現象,不能適應新形勢下高職院校中層干部教育培訓的需要。
2.4培訓形式單一
許多學校的教育培訓普遍采取以會代訓形式,變成一般性的討論會、工作布置會或一般性的工作研討會,形式單一,缺少互動,參訓人員被動受訓,難以調動參訓中層干部的學習積極性,達不到“全面提高中層干部綜合素質”的目的。
2.5考評機制不健全
對于中層干部的學習情況無從了解,學與不學一個樣,學好與學差一個樣,對于中層干部學習情況的監督、考核等工作難以開展,對干部教育培訓的約束性不強。
三、中層干部教育培訓的有效措施
3.1著力抓好集中培訓
3.1.1加強組織領導
按照“黨管人才”的原則,發揮黨委在人才工作中的核心領導作用,把干部教育培訓工作列入工作日程,充分發揮黨委組織部門牽頭抓總作用,組織部門主要負責學習培訓工作的實施,有專門的干部培訓教育經費支出。在日常學習中,可安排校級領導針對學習內容作專題輔導報告,做到言傳身教。
3.1.2合理安排學習時間
利用學校工作時間的特殊性,把集中培訓學習的時間安排在寒暑假,在寒暑假舉辦干部培訓班,內容主要針對學校中層干部的綜合管理能力,以適應高職院校科學發展的需要。在學校的日常工作時間可安排黨委中心組理論學習、黨支部學習等日常政治理論學習,用中國特色社會主義理論武裝干部頭腦,以適應我國高職教育辦學的要求。
3.1.3豐富培訓內容
按照“加強理論、嚴格管理、注重實效”的要求,既注重馬克思主義傳統經典理論學習,鄧小平理論、“三個代表”重要思想的培訓工作,又根據學校事業發展的戰略需要,遵循干部成長規律、結合崗位職責特點,引用、借鑒企業管理中的一些理念和做法,著重提高干部的業務能力和整體素質。每期的集中培訓,圍繞提高高職院校中層干部管理能力,選定一個主題內容,合理安排課程,不斷加強高職教育管理等方面的學習和團隊協作能力、溝通能力、領導能力的培養。通過培訓,力求使中層干部掌握高職教育理論,把握高職教育規律和管理規律,提高廣大中層干部管理業務的能力。
3.1.4創新培訓方式
在培訓方式上,針對不同層次的培訓對象,采取講授與調查相結合,長期與短期相結合,集中學習、專題學習、網絡學習和自主學習相結合,定期與不定期相結合,崗前培訓與上崗后補訓相結合等方法,注重靈活性,改變理論培訓以灌輸為主導的方式,充分調動“教”與“學”雙方的積極性,靈活運用案例分析、雙向交流、對策研究、重點研討等培訓形式,提高培訓的針對性和實效性。比如,每期的集中培訓可以根據培訓主題,讓在日常工作中做得較好的、工作業績突出的中層干部,結合自身工作經歷和崗位實際,上臺交流。這樣在發揮榜樣效應的同時,讓學員變被動為主動,加深對所學理論的理解和對實際問題的認識,在理論與實踐的反復印證中提高自己的思維能力和工作水平。
3.1.5加強監督管理
建立對中層干部平時學習情況的綜合考察和培訓評估制度,以及干部教育培訓檔案,將干部學習培訓情況作為干部考核的依據之一,促使干部學實學好。在培訓過程中,有效跟蹤干部培訓情況,嚴格紀律要求,及時通報學習培訓的考勤情況;對積極參加教育培訓、達到規定要求的干部,給予鼓勵和表彰,并在同等條件下優先提拔;對參訓積極性不高、沒達到要求的干部,要進行批評教育,必要時進行人員調整。
3.2切實抓好干部在崗自學
古人云:“非學無以廣才,非學無以明識,非學無以立德。”充分發揮圖書館和網絡學習陣地的作用,拓展教育培訓渠道,發揮優勢互補效應,大興學習之風。中層干部要根據工作需要和個人實際情況,充分利用業余時間,閱讀一些適應時展的、有關領導者能力與素質提升方面的書籍和報刊,觀看一些企業員工職業能力培訓的視頻講座,不斷地給自己“充電”,以適應不斷發展的工作需要。在干部集中培訓中,上臺交流的中層干部,需要查閱與主題相關的大量書籍來準備交流內容,這也是一個自我學習、自我提高的過程。
3.3重視中層干部的實踐鍛煉
學習是一個全方位的過程,書本固然是知識的主要來源,但通過實踐同樣能獲取知識,并能通過實踐檢驗從書本上學到的知識。所以一次完整的培訓學習,不僅要有理論學習,實踐更是必不可少。通過實踐鍛煉能升華中層干部對理論知識的認識,提高其運用理論知識解決問題的能力,從而更好地為師生服務。因此,對中層干部的培養,除了加強理論教育培訓外,還要讓其在實踐中鍛煉、成長,尤其是年輕的中層干部,通過“壓擔子、促成才”的方式,有計劃地安排一些積極上進的年輕干部,到最能接受鍛煉和考驗的崗位,進行掛職鍛煉、跟班學習、兼職頂崗,促進他們干實事、出實績、早成才。
作者:張旻 單位:漳州衛生職業學院