黨外代表人士教育培訓的核心

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一、確定政治共識教育的教學目標

在政治共識教育的實施過程中，把理論學習、能力培養和政治共識教育作為黨外代表人士教育培訓的主要任務，通過階段性目標的實現確保政治共識教育取得預期成效。

（一）夯實理論基礎

社會主義學院圍繞中國特色社會主義理論體系以及統一戰線特色學科———統一戰線基礎理論、中國政黨制度（含人民政協理論）、參政黨建設理論、黨的民族宗教理論與政策、港澳臺海外統戰理論與實踐開設課程，使學員建立起關于中國特色社會主義及其政治制度的較為完善的知識體系，夯實理論基礎。比如，通過中國政黨制度的講授，使學員明確中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，也是具有中國特色的政黨制度，使學員了解中國多黨合作制度的構成要素、方針政策、運行機制及顯著特征，使學員理解我國政黨制度在政治制度體系中的地位和作用，認識多黨合作制度的歷史必然性與現實合理性。

（二）提高綜合素質

提高黨外代表人士的綜合素質，要著眼于黨和國家事業發展需要，適應黨外代表人士履行崗位職責的要求，重點加強其人文修養、從政素質，提升發展潛質，不斷增強其學習研究能力、政治把握能力、組織協調能力、合作共事能力、廉潔從政能力和民主監督能力。一是堅持以人為本，突出學員的主體性。鼓勵學員“自己提出問題、自己分析問題、自己解決問題”，綜合運用所學理論自主分析和研究問題。二是注重實踐環節，調動學員的能動性。通過學員主動參與社會實踐活動，培養學員理論聯系實際、合作學習、探究學習、調查研究的能力。三是突出共識教育，增強學員的自覺性。使學員樹立中國特色社會主義共同理想，提高綜合素質，增強政治把握能力和比較鑒別能力。

（三）增進政治共識

牢牢堅持政治共識教育的教學定位，切實把政治共識教育作為黨外代表人士教育培訓的實質，作為核心、目的，而不是形式和手段，是硬任務而不是軟任務。政治共識教育的核心內容，是使黨外代表人士夯實走中國特色社會主義道路的共同思想基礎，自覺接受中國共產黨領導，樹立中國特色社會主義核心價值，堅定中國特色社會主義的共同理想，增強堅持和完善我國基本政治制度的內生動力，增強走中國特色社會主義政治發展道路的信心，形成支持中國共產黨科學執政、民主執政和依法執政，致力于實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，為現代化建設和中華民族偉大復興而奮斗的思想價值共識、政治制度共識、前進方向共識、奮斗目標共識、行為準則共識。簡單地說，政治共識教育的情感目標是使學員更加愛祖國愛人民愛社會主義；政治共識教育的政治態度目標是使學員更加自覺地接受中國共產黨領導，增強維護、鞏固我國政治制度和多黨合作制度的責任感、使命感，增強堅持中國特色社會主義政治發展道路的信心；政治共識教育的價值觀目標是使學員樹立和踐行社會主義核心價值體系，堅定中國特色社會主義共同理想，把黨和人民的要求內化為自己的人生價值和理想追求。

二、全面創新政治共識教育模式

按照《綱要》要求推動黨外代表人士教育培訓的改革和發展，一個重要切入點是用新的理念構建黨外代表人士教育培訓框架，創新政治共識教育模式。

（一）以政治共識教育為核心設計教學體系

教學體系體現了教育培訓的系統性和完整性，是從教學理念、教學目的到教學內容、教學形式等方方面面構成的一個有機整體。以政治共識為核心設計教學體系，就要更新教學理念，樹立政治共識意識，把促進政治共識貫穿于教育培訓的全過程。要把中國特色社會主義理論體系、統戰特色課程及黨外干部素質課程通過政治共識教育這條紅線建立起有機聯系，形成互補互促的遞進關系。政治共識教育課程體系建立在統戰一級學科和二級學科之上，具有深厚的學術底蘊，尤其在理論與實踐的結合上優勢顯著，使學員學了有用、學了會用、學了管用，能夠解決實踐中的問題。

（二）以政治共識教育為核心創新教育培訓模式

創新教學模式，要從核心理念、基本目標到教學設計、組織管理、實施操作等進行一場深刻革命，從整體上刷新教學局面。新的教學模式倡導“自主—合作—探究”的教學理念，旨在使學員從積極主動的學習體驗中獲取信息、交流經驗、深化認識、轉變觀念，從而更好地激發學員的學習研究能力、合作共事能力和政治把握能力。在這種共識教育的教學模式中，教學活動中的真正主體是學員而不是教師。創新教育培訓模式，要處理好理論培訓、實踐鍛煉、思想政治教育的關系，突出共識教育的主題，寓政治共識教育于三者之中。在政治共識教育的主題下，互動式、模擬式、案例式、啟發式等教學模式，具有較好的應用價值。要開發學員資源，激發學員的內在動力，發展學員的潛在能力，形成一潭活水，促進教育培訓質量的提高。

（三）以政治共識教育為核心增強教學實效

一是要把握新一代黨外代表人士的特點，針對學員在理論與實踐中遇到的重大問題，有的放矢地開展教學，增強教學的針對性。由于貼近政治性、思想性、實踐性、社會性是政治共識教育所突出強調的特性，因此在教學過程中，教師必須深入了解學員思想動向，緊密聯系學員實際，針對學員的困惑進行正確引導，充分調動學員學習的積極性和主動性。二是要切實轉變教學觀念，掌握共識教育的精髓和要領，不斷改進教學方法。政治共識教育要取得好的效果，不能靠填鴨式灌輸、簡單說服或行政命令式的講授方式，要靈活運用多樣化的教學手段和教學方法。教師要注意每一個細節的安排，深入挖掘問題的潛在價值，如如何設計最合理的版塊結構，如何進行啟發引導等等。三是要全面提高教師的綜合素質。就像葉小文同志所要求的那樣，社會主義學院教師要“深入錘煉學風、教風和文風”。要用準確生動的語言、豐富活潑的形式把黨的基本理論和路線方針政策講深、講透，講出一堂堂引人入勝、給人啟迪的好課，決不能信口開河，更不能口出狂言，嘩眾取寵。社會主義學院的課堂，是黨外人士的教育陣地。一些與主流不同的學術觀點，如果帶有某種政治傾向性，就絕不能隨意拿到講臺上來講。

（四）以政治共識教育為核心健全教學效果評價機制

教學效果評價是檢驗教學成效、發現教學問題、總結教學經驗的重要環節。政治共識教育效果如何，最終要進行綜合評價，目的是總結經驗，改進做法，提高教育培訓質量。

1、堅持以政治共識為評價重點。簡單地說，就是要看通過政治共識教育，學員是否在理論水平、實踐能力和思想認識上達到預期目標；黨外代表人士隊伍在政治實踐中能否做到“思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行”；教育培訓部門是否實現了黨和國家提出的鞏固和壯大新世紀新階段愛國統一戰線、為中國特色社會主義事業充分凝聚各方面的智慧和力量的根本目標。

2、教學效果評價不能搞簡單化。對黨外代表人士教育培訓的教學效果評價是極為復雜的事。教學效果如何，不能靠學員簡單給教員打分或教師給學員打分就能夠弄清楚的，而是要建立一個科學的教學效果評價體系，從教與學的關系出發，準確測評真實的教學效果。

3、虛心聽取學員的意見和建議。了解教學需求、確定教學主題、應用教學形式、提高教學水平等等，都要求對學員進行深入調研，充分聽取學員的意見和建議。

4、建立長期跟蹤機制。教學效果具有滯后效應，尤其是理論學習有一個消化吸收過程。可結合干部考核制度，在廣大范圍內對學員進行跟蹤考察和評價。當然這還有待于進一步探索。

作者：王遠啟 單位：河南省社會主義學院