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一、發(fā)揮技校在建筑業(yè)農(nóng)民工培訓工作中的職能作用需要把握的三個關(guān)鍵
建筑業(yè)農(nóng)民工培訓有著巨大的需求,技校有著系統(tǒng)職業(yè)培訓的經(jīng)驗,如果兩者有機結(jié)合起來,將有利于提高農(nóng)民工素質(zhì),規(guī)范農(nóng)民工培訓,同時解決技校生源不足等問題,從更大層面實現(xiàn)教育資源價值的充分利用。這需要重點做好三個方面的工作。
(一)強化政策導向作用,激發(fā)技校和施工企業(yè)開展農(nóng)民工培訓的積極性
黨的十八大報告明確要求加強職業(yè)技能培訓,提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,增強就業(yè)穩(wěn)定性。農(nóng)民工培訓涉及很多方面的工作,這就要求政府有關(guān)部門必須發(fā)揮好職能作用。為了實施農(nóng)民工培訓工程,農(nóng)業(yè)部、勞動與社會保障部等六部委曾出臺了農(nóng)民工培訓規(guī)劃,確立了政府在農(nóng)民工培訓實施中的主體地位,明確了政府的組織領(lǐng)導職能,并要求各級政府將農(nóng)民工培訓納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃當中,制定符合當?shù)貙嶋H的農(nóng)民工培訓規(guī)劃和實施細則。結(jié)合建筑業(yè)農(nóng)民工培訓使用的實際,一方面,建筑市場監(jiān)管部門要強化施工企業(yè)的社會責任,要求企業(yè)加強與技校的合作交流,優(yōu)先使用經(jīng)培訓合格的農(nóng)民工,要求農(nóng)民工持證上崗,使其做好農(nóng)民工的崗位培訓工作。要進一步完善對農(nóng)民工培訓的法律保障力度,明確施工企業(yè)項目部要按工資總額的一定比例提取農(nóng)民工教育培訓經(jīng)費,并且在勞資雙方簽訂的合同中以明確的條文固定下來。要加強執(zhí)法監(jiān)督,在施工項目開工前及時檢查,對于沒有農(nóng)民工培訓計劃的企業(yè)要立即責令整改,在施工過程中加強監(jiān)控,對于不按規(guī)定要求做好農(nóng)民工培訓工作的施工企業(yè)予以相應懲罰。另一方面,積極鼓勵技校進入農(nóng)民工培訓市場,明確技校在農(nóng)民工培訓中的重要地位,有針對性地從教育經(jīng)費、培訓政策等方面進行大力扶持。此外,為農(nóng)民工提供培訓補貼或工資補貼,拉開受培訓農(nóng)民工和無技能農(nóng)民工的收入水平,提高農(nóng)民工參加培訓的積極性。從而,形成良好的農(nóng)民工培訓氛圍,在施工企業(yè)和技校之間架起暢通的農(nóng)民工培訓橋梁。
(二)改進技校師資力量配備,適應農(nóng)民工培訓市場需求
要結(jié)合農(nóng)民工培訓的實際需要,有針對性地加強技校師資配備,一方面要繼續(xù)做好在校學生的教育,另一方面要提高教師對現(xiàn)代施工技術(shù)、安全保護、權(quán)益維護等方面教育內(nèi)容的把握,吸引有理論、有實踐的施工技術(shù)管理人員充實到農(nóng)民工培訓教育師資隊伍中,開展師資培訓,提高教師人員素質(zhì)和教學工作水平。要加強對現(xiàn)代先進施工技術(shù)的跟蹤,確保技校教師不僅有理論優(yōu)勢,而且有較強的實踐能力,為組織農(nóng)民工培訓打下堅實的基礎。要進一步完善技校組織機構(gòu)設置,成立專門的培訓部門,統(tǒng)一協(xié)調(diào)技校師資力量,增強培訓工作的高效性和靈活性。
(三)創(chuàng)新教育培訓載體形式,確保農(nóng)民工培訓取得實際效果
在建筑工地建立和規(guī)范農(nóng)民工學校。這是開展農(nóng)民工培訓既可行又有力的方式,由于辦學成本低、效率高,生產(chǎn)培訓兩不誤,非常符合農(nóng)民工從事建筑生產(chǎn)活動的特點和客觀實際。要立足于在施工現(xiàn)場進行農(nóng)民工培訓,設立施工現(xiàn)場農(nóng)民工學校,同時根據(jù)施工特點及進展情況,在工余時間由技校老師到工地現(xiàn)場授課,以有利于組織大規(guī)模農(nóng)民工培訓,確保培訓廣泛、深入。考慮到廣大農(nóng)民工的接受能力,對于農(nóng)民工的培訓,應以技術(shù)型、操作型為主,而不要太過理論化和復雜化,教學形式要直觀、淺顯。要豐富教育培訓的內(nèi)容,廣泛涉及法律法規(guī)、安全教育、衛(wèi)生知識、權(quán)益保護等方面內(nèi)容,采用靈活多樣、形象生動的授課手段和農(nóng)民工喜聞樂見的形式,提高農(nóng)民工參加培訓的興趣,綜合性地開展農(nóng)民工各項素質(zhì)教育培訓工作。要加強對培訓質(zhì)量的考核,通過考試、實際操作等方式對培訓效果進行檢驗,合格的發(fā)放上崗資格證書,強化農(nóng)民工參加培訓的壓力和動力。
二、結(jié)語
總之,做好建筑業(yè)農(nóng)民工教育培訓是一項系統(tǒng)工程,需要政府監(jiān)管部門、技校和施工企業(yè)的多方努力,而發(fā)揮好技校的職能作用,將會實現(xiàn)農(nóng)民工培訓工作的“多贏”。
作者:陳曉梅 盧雙盈