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一、現階段黨員干部教育培訓中學風建設存在的主要問題
由于形勢和任務的變化,干部教育培訓無論是在培訓的內容和目標要求上,還是在客觀環境和條件上,都發生了較大的變化,過去行之有效的一些傳統的干部教育培訓的組織形式、培訓途徑以及教學方式和手段表現出了與現實情況不太適應的一面。現階段干部教育培訓工作仍然存在著一些亟須解決的問題:
(一)黨員干部培訓形式、方法和手段老套,沒有吸引力。培訓方式單一與新形勢下對黨員干部的要求相矛盾。時代在不斷地發展進步,這需要黨員干部不斷更新或升級自己的已有知識,但是黨員干部培訓卻不能與時俱進,仍然沿用傳統的黨員干部教育模式,培訓內容枯燥,培訓方法單一,缺乏互動。
(二)部分單位對選派黨員干部參加教育培訓不夠重視。在黨校培訓學習中,有的單位對選派人員不夠重視,一些重要崗位的黨員干部往往以工作需要為由無法參加培訓,常常是派居于閑職的干部參加。出現了有的對象在規定的輪訓周期中進行了“多次培訓”,而有的對象卻是“多年沒培訓”的奇怪現象,黨員干部教育培訓流于形式,無法達到干部教育培訓的真正目的。
(三)培訓管理較為松散,沒有建立健全科學合理的干部教育培訓機制。從管理層面上看,管理人員不能放開手腳進行嚴格管理,由于管理不嚴難以建立良好的學風。從學員方面來看,有的學員對學校安排的黨性鍛煉活動不但不參與,反而還冷嘲熱諷,認為只要交了培訓費,來不來上課、參不參加教學活動無關緊要,經常借口“工作忙”,學習是“三天打魚、兩天曬網”,或者是人來了卻是敷衍了事,走過場而已。凡此種種,既降低了培訓單位的威信,又損害了教育培訓的學風。
(四)學員學習興趣不高,學習氛圍不濃。一些干部缺乏參加培訓的興趣和熱情,主觀上并不想參加黨校的主體班次培訓,參加者大都是“被安排”參加黨校主體班次學習。上課時昏昏欲睡,得過且過。培訓教育的自主性和選擇性不夠,供需雙方缺乏積極的互動。受訓干部只是作為教育培訓工作的客體,發言權和主動權不夠,由安排培訓向主動申請培訓的機制轉變遠未實現,教與學的關系遠未理順。
二、新形勢下黨員干部教育培訓中學風建設的幾點建議
(一)進一步建立健全黨員干部教育培訓制度。
要想從根本上提高黨員干部接受培訓的主動性和積極性,應將黨員干部培訓與干部選拔任免結合起來。各級部門應把干部教育培訓工作列入重要議事日程,切實加強組織領導。組織部門要制定出新提任領導干部上崗培訓制度、專業技術人才培訓制度等一系列具有較強針對性和操作性的干部培訓制度。首先,重視對選派干部參加主體班次培訓,由市委主要領導、分管領導把關審定,嚴格選派人員,保證參訓人員質量。其次,加強對教育培訓的考核。應對學員在教育培訓期間的情況進行跟蹤考核,建立好學員檔案,及時記錄學員把學到的知識運用到實際工作中的情況,并以此作為掌握培訓效果和使用干部的一個重要依據。
(二)黨員干部教育培訓內容要有針對性和實用性。
按照干部個性化需求,實行“2+X”,即市委黨校理論武裝和市委中心工作宣講+各類特色培訓,實現組織需求、崗位需求和干部個性化需求的有機結合。由單純注重知識理論學習向同時注重實際能力提高上轉變,在抓好系統的政治理論學習的同時,突出抓好執政能力建設、先進性建設和純潔性建設,強化新知識新技能新本領的培訓。通過學習研討,著力提升學員的分析判斷能力、應急反應能力、文字表達能力。經培訓需求調研,根據大部分干部要求,及時地把新知識、新技能、新信息等內容納入培訓課程。大力抓好干部生態文明、環境保護、經貿、法律、現代化管理、金融和高科技等各類文化知識的培訓,以提高干部適應現代化建設的能力,更好地為縣域經濟和社會發展作出貢獻。通過培訓,讓受訓的黨員干部理論水平、工作能力、黨性修養等方面有較大的提高;讓受訓的黨員干部感到,學到的知識具有很強的針對性和時效性,觀點新、聯系緊、操作性強,對現實工作具有指導意義。
(三)注重黨員干部教育培訓方式的多樣性。
要堅持把解放思想、轉變觀念作為干部培訓的重點,不斷更新培訓的方式方法,盡量采取行之有效且新穎的培訓方式。為了提高培訓的質量和效果,采取在本地學習專題調研和外出學習參觀考察相結合的形式,也就是將本地培訓與異地培訓相結合。立足本地,建立適應教學需要的調研活動基地,組織學員到實地進行專題調研,充分改變以往“滿堂灌”、“重理論輕實踐”的做法。不斷創造條件開展異地培訓教學,可以組織主體班學員前往省內外一些發達地區參加異地培訓。一方面解放思想、轉變觀念,另一方面學習先進發達地區好的經驗和做法,進一步提升服務具體工作的能力素質,同時又能有效增強黨校辦班的吸引力。充分利用先進的教育教學手段,利用電化教學、多媒體教學、遠程教學、網絡教學等技術手段,突破“時空”對干部教育培訓的限制,注重理論與實踐的有機結合,增強干部教育培訓的靈活性和多樣性,可以采用小組討論、座談交流、實地調研、學員論壇、主題答辯等豐富多彩的學習形式,外引高水準的社會教育資源,聘請專業的客座教授來授課,迅速提升干部理論層次,提高干部人文素養。
(四)強化黨員干部教育培訓管理的有效性。
教育培訓要講求有效性,可以從學員管理和教學管理這兩方面入手。首先,強化學員管理。大力探索學員封閉式管理方法,制定出科學的學員管理辦法,對學員的課堂紀律、考勤紀律以及學習交流、集體活動等方面有嚴格的規定。可以實行學員自主管理的辦法,挑選有領導經驗、作風正、能力強的同志組成班委會進行自我管理;同時還可以請組織部選派人員跟班學習,進行全程管理。其次,強化教學管理。開展教師上課測評等活動,對教師授課內容、方法和效果進行綜合測評,并以此作為調整授課內容和對授課教師效能考核的依據。嚴格對班主任的管理,對班主任班級管理情況、職責履行情況等進行全面的管理,確保培訓班教學質量。通過完善一系列管理制度,營造一個人人爭先、全面發展的良好氛圍,以制度不斷完善創新進而促進學風不斷地向良性方向發展。
三、結語
同時,應大力延伸拓展黨員干部教育培訓半徑。在注重高質量辦好主體班次的基礎上,為了提高干部學習的積極性,可以通過建立學習教育情況檔案,鼓勵黨員干部參加多種形式的學習培訓,不斷提高自身素質和綜合能力。除了參加脫產培訓外,更大量、更經常、更直接、更靈活的是搞好在職自學,將自主學習列入主體班次培訓考核的一個重要內容。針對干部學習求精的需求,開展干部讀書活動。古人云:腹有詩書氣自華。語言學家羅蘭也說過,讀有益的書可以把我們由瑣碎、雜亂的現實升到一個較為超然的境界,能以旁觀者的眼光回顧自己的忙碌沉迷,一切日常引以為大事的焦慮、煩惱、氣惱、悲愁,以及一切把你牽涉在內的擾攘、紛爭,這時就都不再那么值得你認識了。這就是讀書的作用。本著把干部逼向書本的教育指導思想,要求黨員干部能精讀幾本指定的理論書籍。通過大力延伸拓展黨員干部教育培訓半徑,使教育培訓真正做到全覆蓋,從而使黨員干部教育培訓學風建設不斷取得新的成效,黨員干部教育培訓不斷達到新的水平。
作者:楊金輝 單位:中共漳平市委黨校