探微黨外代表人士教育培訓

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一、提升培訓效能的邏輯起點:把握培養與培訓的關系

培養與培訓，兩者一字之差，都與人才的成長息息相關，在一些地方兩者甚至通用。弄清兩者之間的關系，更好地把握培訓的定位，是做好培訓工作的重要出發點。

(一)培養是培訓的目標，培養的目的決定培訓的方向。

從字面意義來看，培養一般是指按照一定的目的長期地對個體進行教育和訓練，使其成長。培訓是一種有組織的知識傳遞、技能傳遞、標準傳遞、信息傳遞、信念傳遞、管理訓誡行為，是實現人才培養的行為，一般為短期行動。因此，培養是培訓的目標，培訓是培養這種“長期教育和訓練”中訓練的一部分，兩者構成了目標與過程、整體與局部的關系，培養的“一定目的”決定了培訓的方向，決定著培訓的內容和方法。

(二)培訓是培養的途徑，培訓的質量制約培養的成效。

從實際工作，特別是黨外代表人士隊伍建設的實踐來看，培訓是黨外代表人士隊伍建設的基礎性、戰略性工作，也是統戰工作中的一項經常性工作。在黨外代表人士被發現后，有政治基礎理論的輪訓，在使用前有后備培訓，使用后有任職培訓，重大任務部署有專題培訓，等等?？梢哉f培訓伴隨黨外代表人士成長，是“嶄露頭腳”的黨外人士成長為具有重要社會影響“代表人士”的助推劑，是黨外代表人士由自我成長到組織培養階段的重要標志?！吨泄仓醒腙P于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》(以下簡稱《意見》)強調，培養是黨外代表人士隊伍建設的四個關鍵環節之一，實現的培養，必須加強理論培訓、思想教育和實踐鍛煉。因此，培訓能否適應新形勢新任務對培養的新要求，是否具有針對性、實效性，影響著黨外代表人士成長的速度和質量，制約著黨外代表人士培養的成效。

三、提升培訓效能的現實路徑:把握黨外代表人士培訓的著力點

培訓作為培養的途徑，要順應黨外代表人士培養的新趨勢，就必須把握住著力點，切實提高培訓質量，更好地契合黨外代表人士隊伍建設的新要求，培養一大批高素質的黨外代表人士。

(一)堅持以政治培訓為主，提高共識教育針對性。

黨外代表人士培養工作，主要是培養與黨親密合作、堅定走中國特色社會主義道路的代表性人士，也就是培養政治學意義上的“政治人”。這就要求黨外代表人士培訓不僅僅關注知識技能的學習，而是從黨和國家政治需要，從多黨合作政治制度需要，從統戰工作戰略使命出發，以政治培訓為主。一是以不斷增強政治共識為核心，把系統深入開展中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系教育作為培訓的首要任務。二是提高理論培訓的針對性，把理論培訓與傳統教育、實踐鍛煉結合起來，克服政治培訓就是理論灌輸的錯誤觀念，通過理論武裝、繼承傳統、投身實踐不斷凝聚和增進共識。三是提高培訓內容的豐富性，既要有理念教育，把黨治國理政的理念講透徹，也要有事實教育，把黨執政的偉大成就講充分，還要有情感教育，把培訓中的談心交友做到位。

(二)堅持以人為本，突出差異化個性化培訓。

黨外代表人士包括不同層次，涵蓋多個領域，不同的隊伍、不同層次、不同領域的培養都具有自身的特點和成長規律。要到達培養的效果，就必須針對不同對象的不同成長特點，進行差異化個性化培訓。一是突出培訓的階段性，在黨外代表人士成長的不同階段，安排不同的培訓，剛發現的，以長期系統培訓為主;已推薦使用的，以短期專題培訓為主;與我黨長期合作的，以研討培訓為主。二是突出培訓的匹配性，根據培養要求和每個黨外代表人士不同的特點配置不同的培訓資源，既可組織調訓集中學習，也可送學上門跟蹤培訓，還可提供“菜單”讓其自主選學。三是突出培訓的需求性，針對不同領域黨外代表人士不同的學習需求和成長需要，合理設置培訓項目，切實做到“缺什么補什么”、“干什么學什么”。

(三)堅持培訓使用結合，探索培訓與人物考察相結合的工作模式。

培養定位的系統性和原則的統一性，決定了培養工作不斷脫離其他單獨進行，尤其是要與使用有效銜接，以使用為導向進行培養。培訓作為培養的途徑，也要堅持與使用相結合，用好培訓契機，做好人物考察工作，使培訓成為發現優秀黨外人才的重要平臺。一是注意了解學員的思想動態，把培訓作為思想教育的延伸，作為聯誼交友的過程，有針對性地了解學員思想困惑，加強幫助教育，使學員保持頭腦清醒。二是注意進行人物考察，選派工作骨干擔任駐班聯絡員，規范考察的內容、程序、紀律等，對學員進行全方位、立體化考察了解，形成人物印象材料，達到培訓一次、發現一批人才、儲備一批干部的效果。三是注意考察成果的運用，把學員的參訓情況、學習表現、考核結果等納入黨外代表人士綜合評價體系，作為推薦使用重要依據。

作者：明 單位：中央民族大學