干部教育培訓考核策略

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(一)考核內(nèi)容要具體明確。確定具體明確的考核內(nèi)容,是增強考核的針對性和實效性、實現(xiàn)干部教育培訓工作效益最大化的前提和基礎。要切實做到“三個明確”:一是明確干部參訓成效考核的具體內(nèi)容?！稐l例》規(guī)定,干部參加教育培訓成效考核的內(nèi)容包括干部的學習態(tài)度和表現(xiàn),掌握政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識、文化知識和技能的程度以及解決實際問題的能力等。結(jié)合我區(qū)培訓工作實際,我們在出臺的《巴南區(qū)干部培訓考核辦法》中,從出勤率、撰寫讀書筆記、知識技能考試、社會調(diào)研及培訓成果轉(zhuǎn)化等五個方面,對干部培訓考核內(nèi)容都作了明確的規(guī)定。并在每個方面又提出了具體要求,比如出勤要考核干部的報到率、住讀率和到課率,調(diào)研要考核干部調(diào)研時間、課題研究、案例和論文撰寫等,力爭使參訓干部做到“三個不一樣”:即學與不學不一樣、認真學與敷衍學不一樣,學后用與不用不一樣。二是明確施教機構教學成效考核的具體內(nèi)容。根據(jù)ISO10015培訓質(zhì)量管理國際標準,我區(qū)制定了《干部教育培訓機構考核試行辦法》,對施教機構教學成效的考核從分析與確定培訓需求、設計策劃培訓、支持培訓運作、評估培訓結(jié)果四個階段進行,每個階段又有若干考核內(nèi)容,力爭使培訓工作做到“五化”,即培訓目標具體化、培訓設計個性化、培訓操作程序化、培訓溝通經(jīng)常化、培訓責任落實化。三是明確干部所在單位管理成效考核的具體內(nèi)容。對干部所在單位管理培訓成效考核的內(nèi)容,應包括組織實施本單位干部教育培訓工作、支持干部參加教育培訓并提供必要條件、建立完善干部教育培訓檔案、促進干部培訓成果轉(zhuǎn)化和申報等四個方面。根據(jù)此項考核內(nèi)容,我區(qū)各單位分別建立了《干部教育培訓信息庫》、《干部教育培訓成果登記卡》、《干部教育培訓成績檔案》及《干部撰寫調(diào)研文章制度》、《干部學后講課制度》、《干部教育培訓成果申報制度》等專門反映干部學習培訓情況的檔案和制度,對干部參加學習培訓情況及學習后的運用情況進行系統(tǒng)、動態(tài)管理,以此推進干部教育培訓工作的科學化、制度化和規(guī)范化。

(二)考核方式要靈活多樣。采取靈活多樣的考核方式,是通過全面真實的考核、實現(xiàn)干部教育培訓工作效益最大化的重要環(huán)節(jié)。要努力做到“三個多樣”:一是對參訓干部的考核要靈活多樣。在實際工作中,我區(qū)探索出了以下五種有效方式:即通過筆試考核干部政治理論素養(yǎng)和水平;通過檢查,如抽查出勤、讀書筆記等考核干部學習態(tài)度;通過探討,如演講比賽、學員論壇、論文答辯、互動研討等考察干部語言表達和應變能力;通過調(diào)研,如開展調(diào)查研究和社會考察、撰寫典型從政案例和調(diào)研文章等考察干部分析和解決問題能力;通過實踐,如掛職鍛煉、頂崗培訓、參與重點項目、民心工程建設和處理突發(fā)事件等考核干部應對復雜局面、處理復雜矛盾能力,達到了以考促學、學有所獲、學以致用的目的。二是對干部教育培訓機構的考核要靈活多樣。我區(qū)采取定期與不定期、明查與暗訪、定性與定量相結(jié)合等方式,按照培訓對象不能少、培訓時間不能少、培訓內(nèi)容不能少、培訓流程不能少的“四個不少”要求進行考核,保證了培訓工作的有序運轉(zhuǎn)和扎實推進,為確保培訓規(guī)模和質(zhì)量、效益的統(tǒng)一奠定了堅實基礎。三是對干部所在單位的考核要靈活多樣。我們采取平時檢查與年度考核、日常管理評定相結(jié)合的方法進行綜合評估,對整個干部教育培訓工作實行按月上報培訓情況、按季通報培訓進度、半年檢查、年終總評,提高了干部培訓工作的整體水平。

(三)考核程序要嚴格規(guī)范。采取嚴格規(guī)范的考核程序,是增強考核效力、實現(xiàn)干部教育培訓工作效益最大化的根本保證。要嚴格“三個步驟”:首先是明確考核實施主體。按照《條例》中“干部教育培訓考核應當區(qū)分不同的教育培訓方式分別實施”的要求,我區(qū)明確了由區(qū)委干教辦負責干部境外培訓的考核,由施教機構負責組織調(diào)訓、干部自主選學的考核,由干部所在單位負責干部在職自學的考核。并強化考核實施主體責任,使其各司其職,各盡其責,把考核真正落到實處。其次是制定科學的考核指標體系。要建立完善培訓投入考核、干部培訓考核、培訓機構考核、培訓成果運用考核等系列指標體系,并制定科學合理的考核標準,確?？己丝陀^、公正。再次是認真組織開展好考核。要切實加強對考核工作的領導,成立考核工作機構,組織考核工作力量,嚴格按照考核標準,嚴肅認真開展考核,考核切忌做形式、走過場、擺花架子,發(fā)揮出考核應有的作用和效力,推動培訓工作不斷上新臺階、上新水平。

(四)考核結(jié)果要最大化運用。最大程度地運用好考核結(jié)果,是不斷改進和推動工作、實現(xiàn)干部教育培訓工作效益最大化的關鍵所在。要認真搞好“三個結(jié)合”:一是考核結(jié)果要與改進工作相結(jié)合。要及時反饋考核結(jié)果,對考核對象肯定成績,指出不足,提出要求,以不斷改進培訓工作,提高培訓質(zhì)量和效益。目前我區(qū)共舉辦培訓班200余期,培訓各級各類人員5萬余人次,培訓工作的一些好的做法和經(jīng)驗在全市得以推廣和交流。二是考核結(jié)果要與獎懲相結(jié)合。要把干部教育培訓工作納入對領導班子和領導干部政績考核的重要內(nèi)容,作為學習型組織創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容,并與獎懲掛鉤。我區(qū)在干部年度、屆中、換屆考核時,都將干部特別是領導干部參加學習培訓的情況,列入考核內(nèi)容,作為干部考核定級、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。對無正當理由不參加培訓或培訓考核不合格者,當年年度考核不確定等次,不能評優(yōu)評先,并由學員全部自費重新參加下一輪相關培訓。科級及以下干部培訓考核成績記入個人檔案,處級領導干部培訓考核成績進入領導干部政績檔案。對施教機構承擔的培訓項目,經(jīng)考核合格的撥付全部培訓經(jīng)費,并給予一定獎勵;對考核不合格的在全區(qū)通報,并由承辦者負擔部分培訓費用。三是考核結(jié)果要與使用相結(jié)合。

要認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和領導干部在職學習的規(guī)定,全面推行領導干部政治理論水平任職資格考試制度,把干部教育培訓情況作為任用考察的一項重要內(nèi)容,努力提高干部培訓后的使用率和使用中的培訓率,切實做到重點干部重點培養(yǎng),優(yōu)秀干部優(yōu)先培養(yǎng),緊缺干部抓緊培養(yǎng),形成正確的用人導向。2003年以來,我區(qū)實行干部培訓考核不合格不使用、不提拔、不晉級的“三不”原則和培訓考核優(yōu)異者先用、優(yōu)用、重用的“三用”原則,先后有50多名在中青班、處干班等學習培訓的優(yōu)秀干部得到了提拔和任用。教之有道,則人才濟濟;考之有據(jù),則事關全局。只要教育上扎扎實實,考核上認認真真,就能培養(yǎng)造就、選拔任用出高素質(zhì)的領導干部,我們的執(zhí)政之基就會更扎實、執(zhí)政方略就會更久遠。