建立教育培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制研究

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一、建立培訓(xùn)組織體系，把教育培訓(xùn)的準(zhǔn)備工作做足

1.明確目的，選準(zhǔn)培訓(xùn)課題及內(nèi)容

培訓(xùn)部門(mén)要有明確的培訓(xùn)思路，是日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)還是拓展性培訓(xùn)，同時(shí)還要針對(duì)培訓(xùn)目標(biāo)，對(duì)職工在培訓(xùn)中的需求進(jìn)行認(rèn)真分析，要根據(jù)受訓(xùn)員工的文化程度和實(shí)際工作情況，進(jìn)行全面調(diào)研，充分了解受訓(xùn)對(duì)象想要通過(guò)培訓(xùn)解決什么問(wèn)題、提高哪些方面的能力等，同時(shí)要結(jié)合時(shí)代要求，注重提高層次，既要圍繞業(yè)務(wù)素質(zhì)提高設(shè)計(jì)好培訓(xùn)課題，也要著眼提高職工的政治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。綜合以上各種因素，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃，只有這樣才能為搞一次成功的培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)，對(duì)比組織人事部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)把握。

2.提高認(rèn)識(shí)，加大領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培訓(xùn)工作的支持力度

領(lǐng)導(dǎo)的支持對(duì)教育培訓(xùn)質(zhì)量的提高非常重要。一方面，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到教育培訓(xùn)在提升職工素質(zhì)中的重要性，如果領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識(shí)充分、嚴(yán)格要求，就會(huì)提高受訓(xùn)職工對(duì)教育培訓(xùn)工作的重視程度，從而提高他們對(duì)參加教育培訓(xùn)的積極性。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)重視還要加大對(duì)教育培訓(xùn)工作的支持力度，加大在財(cái)力、物力和人力方面的投入，也就是在教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)條件上給予最大支持，這樣才能進(jìn)一步改善和提高教育培訓(xùn)的效果。

3.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，端正受訓(xùn)職工的培訓(xùn)態(tài)度

組織一次成功的教育培訓(xùn)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的過(guò)程，而是全面提高職工素質(zhì)的一個(gè)重要途徑。因此，培訓(xùn)前要加強(qiáng)教育，對(duì)職工進(jìn)行必要的教育，通過(guò)教育使職工充分認(rèn)識(shí)到參加培訓(xùn)的重要性，增加受訓(xùn)的緊迫感和責(zé)任感，同時(shí)受訓(xùn)職工要進(jìn)行自我檢查，樹(shù)立正確的培訓(xùn)觀念。通過(guò)多種手段變被動(dòng)的“應(yīng)試教育”為主動(dòng)學(xué)習(xí)，受訓(xùn)職工才會(huì)在培訓(xùn)中積極配合各項(xiàng)工作的開(kāi)展，從而主動(dòng)將培訓(xùn)的知識(shí)作為提高自身素質(zhì)的法寶而珍惜。

二、建立教育培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制，促使培訓(xùn)能夠達(dá)到預(yù)期效果

組織人事部門(mén)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，就要建立起一套有效的培訓(xùn)評(píng)估體系，可以從受訓(xùn)對(duì)象的反饋、培訓(xùn)內(nèi)容的掌握、培訓(xùn)效果的轉(zhuǎn)化、服務(wù)群眾的評(píng)價(jià)四個(gè)層次對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行全面評(píng)估。

1.從受訓(xùn)對(duì)象的反應(yīng)，考察培訓(xùn)課程的安排是否科學(xué)

受訓(xùn)對(duì)象的反饋非常重要，受訓(xùn)職工對(duì)教育培訓(xùn)設(shè)計(jì)的積極性和對(duì)設(shè)計(jì)的培訓(xùn)內(nèi)容很喜歡，就會(huì)促進(jìn)教育培訓(xùn)順利達(dá)到預(yù)期目的，應(yīng)按照教育培訓(xùn)計(jì)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行每一個(gè)環(huán)節(jié)；反之，如果受訓(xùn)職工對(duì)教育培訓(xùn)反應(yīng)平淡，或有反對(duì)意見(jiàn)，那就說(shuō)明這次培訓(xùn)的設(shè)計(jì)還有不符合實(shí)際的地方，就要及時(shí)根據(jù)他們的反映來(lái)繼續(xù)或者適時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，以達(dá)到最佳效果。評(píng)估的方式可以采取問(wèn)卷調(diào)查和個(gè)別交流的方法，也可以采取其他更加靈活的便于聽(tīng)到受訓(xùn)職工心聲的方式進(jìn)行。評(píng)估的時(shí)機(jī)很重要，早了可能不準(zhǔn)確或不符合實(shí)際地反映實(shí)際情況，晚了就來(lái)不及校正培訓(xùn)，從而失去評(píng)估的價(jià)值和意義，這個(gè)評(píng)估要在培訓(xùn)課程進(jìn)行中隨時(shí)進(jìn)行，多方及時(shí)收集受訓(xùn)職工對(duì)培訓(xùn)目的和有用性的反饋，根據(jù)受訓(xùn)職工的反饋，及時(shí)進(jìn)行校正或按計(jì)劃繼續(xù)進(jìn)行。評(píng)估的主要指標(biāo)可以從總體評(píng)價(jià)、培訓(xùn)目的、培訓(xùn)講師、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)環(huán)境等幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì).

2.從培訓(xùn)內(nèi)容的掌握，考察受訓(xùn)職工的學(xué)習(xí)狀態(tài)

受訓(xùn)職工的學(xué)習(xí)態(tài)度從一定意義上也決定了對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的掌握程度。培訓(xùn)就是為讓受訓(xùn)職工學(xué)習(xí)掌握更多的知識(shí)和技能，因此對(duì)這個(gè)環(huán)節(jié)的評(píng)估應(yīng)高度重視，評(píng)估的時(shí)機(jī)可選擇在培訓(xùn)中和培訓(xùn)結(jié)束后兩個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行，如果培訓(xùn)時(shí)間較長(zhǎng)、培訓(xùn)內(nèi)容較多，可選擇在培訓(xùn)中期進(jìn)行，如果培訓(xùn)時(shí)間較短、內(nèi)容較少，可選擇在培訓(xùn)一結(jié)束后進(jìn)行。同時(shí)，這個(gè)環(huán)節(jié)的評(píng)估要防止給受訓(xùn)員工帶來(lái)過(guò)重負(fù)擔(dān)和避免評(píng)估方法的單一性，應(yīng)該采取多種方法進(jìn)行考察，如可以采用筆試考試、業(yè)務(wù)技能操作和日常工作模擬等方法。通過(guò)這些時(shí)機(jī)和方法來(lái)考察受訓(xùn)職工對(duì)培訓(xùn)知識(shí)的掌握程度。同時(shí)，這個(gè)過(guò)程的評(píng)估要注重獎(jiǎng)懲并用，對(duì)考查評(píng)估中掌握培訓(xùn)知識(shí)內(nèi)容成績(jī)優(yōu)秀的職工，要采取通報(bào)表?yè)P(yáng)和作為提拔重用的重要條件來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在考查評(píng)估中掌握培訓(xùn)知識(shí)內(nèi)容比較差的職工，要采取適當(dāng)方式進(jìn)行懲罰，并采取有效措施進(jìn)行改進(jìn)提高，以保持培訓(xùn)的嚴(yán)肅性。

3.從日常業(yè)務(wù)的經(jīng)辦管理，考察受訓(xùn)職工對(duì)培訓(xùn)知識(shí)的轉(zhuǎn)化情況

教育培訓(xùn)的最終目的是通過(guò)培訓(xùn)提升職工的經(jīng)辦能力和服務(wù)水平，而知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作能力需要一個(gè)過(guò)程，不可能培訓(xùn)結(jié)束馬上就能轉(zhuǎn)化為能力的提升，要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間才能在工作中顯現(xiàn)。這就需要根據(jù)實(shí)際情況做好跟蹤評(píng)價(jià)，采用多種方式隨時(shí)考察受訓(xùn)員工的經(jīng)辦行為在培訓(xùn)前后的差別，觀察他們?cè)趯?shí)際工作中的表現(xiàn)，他們經(jīng)辦業(yè)務(wù)的熟練程度，他們經(jīng)辦業(yè)務(wù)的正確率和效率，從而不斷獲得受訓(xùn)員工經(jīng)辦行為的綜合信息。經(jīng)過(guò)多次考查評(píng)估，如果通過(guò)培訓(xùn)提高了職工經(jīng)辦管理正確率，使他們的工作效率大大提高，就說(shuō)明培訓(xùn)產(chǎn)生了積極效果，達(dá)到了培訓(xùn)目的，應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)教育培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，以便在以后的教育培訓(xùn)中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。如果培訓(xùn)后職工的經(jīng)辦管理狀況并沒(méi)有發(fā)生太大的變化，工作效率沒(méi)有明顯提高，就說(shuō)明培訓(xùn)的效果不是很理想，這就要對(duì)培訓(xùn)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行深入的分析，查找原因，以便在以后的培訓(xùn)中加強(qiáng)和改進(jìn)。

4.從社會(huì)評(píng)價(jià)中，考察培訓(xùn)是否促進(jìn)了部門(mén)形象的提升

作為傳遞政府服務(wù)的重要窗口，群眾滿意是工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這個(gè)環(huán)節(jié)的考查評(píng)估可以從多個(gè)層面進(jìn)行，如人大、政協(xié)、工會(huì)等監(jiān)督部門(mén)，區(qū)縣、參保企業(yè)、參保職工等服務(wù)對(duì)象。考察的方式可利用專門(mén)走訪、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)立意見(jiàn)箱、經(jīng)辦崗位群眾滿意度評(píng)價(jià)器等方式進(jìn)行，也可定期委托統(tǒng)計(jì)部門(mén)利用社會(huì)調(diào)查平臺(tái)全面了解群眾對(duì)本部門(mén)經(jīng)辦管理工作滿意度。這個(gè)層次的考察評(píng)估已經(jīng)上升到了政治的高度，社會(huì)評(píng)價(jià)好了，群眾滿意度高了，對(duì)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展會(huì)起到良好的推進(jìn)作用。從這個(gè)意義來(lái)講，組織人事部門(mén)就要站得高、看得遠(yuǎn)，通過(guò)一些指標(biāo)的考查評(píng)估，全面分析教育培訓(xùn)產(chǎn)生的社會(huì)效益。

三、做好三個(gè)結(jié)合，營(yíng)造教育培訓(xùn)的良性環(huán)境

1.把教育培訓(xùn)與日常考核結(jié)合起來(lái)

目前的考核主要有日?？己撕湍甓瓤己耍逃逃?xùn)與考核應(yīng)做好兩方面的結(jié)合，一是教育培訓(xùn)中評(píng)估結(jié)果與考核相結(jié)合，將教育培訓(xùn)中的評(píng)估成績(jī)作為日?？己撕湍甓瓤己说闹匾罁?jù)內(nèi)容；二是在考核中業(yè)績(jī)不佳的受訓(xùn)職工，依據(jù)考核結(jié)果，開(kāi)展不同的培訓(xùn)活動(dòng)或相關(guān)領(lǐng)域資格淘汰等處置辦法。區(qū)別不同情況，采取相關(guān)措施，如果是單純的技能差，業(yè)務(wù)能力弱，可以有針對(duì)性地讓這些員工多參加培訓(xùn)，充分挖掘這些職工的培訓(xùn)價(jià)值，并盡快將培訓(xùn)效果轉(zhuǎn)化為經(jīng)辦能力的提升。如果是缺乏為群眾服務(wù)的意識(shí)，價(jià)值觀或心態(tài)有問(wèn)題，那么培訓(xùn)作為一種手段，不可能產(chǎn)生好的效果，就只好采取淘汰的辦法。

2.把教育培訓(xùn)與獎(jiǎng)勵(lì)懲罰結(jié)合起來(lái)

應(yīng)該鼓勵(lì)職工參加教育培訓(xùn)，注重提高職工參加教育培訓(xùn)的積極性，對(duì)積極參加培訓(xùn)、態(tài)度端正、培訓(xùn)成績(jī)優(yōu)異者，采取多種方式給予鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)。對(duì)態(tài)度不積極、培訓(xùn)學(xué)習(xí)不認(rèn)真、培訓(xùn)成績(jī)不理想、進(jìn)步不明顯的，應(yīng)給予批評(píng)教育，并作為一票否決條件，不能參加各種評(píng)先樹(shù)優(yōu)。

3.把教育培訓(xùn)與職務(wù)晉升結(jié)合起來(lái)

對(duì)那些積極參加培訓(xùn)、進(jìn)步明顯、業(yè)務(wù)能力提升較快、在培訓(xùn)效果考查評(píng)估中為優(yōu)秀的職工，在職稱評(píng)審、職務(wù)晉升和提拔重用方面應(yīng)優(yōu)先考慮。參加培訓(xùn)態(tài)度不端正、缺乏責(zé)任感和使命感、在培訓(xùn)考查評(píng)估中成績(jī)較差的職工當(dāng)年不能提拔使用或晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)，要繼續(xù)組織參加培訓(xùn)，直到業(yè)務(wù)能力有明顯提升。對(duì)處在試用期的職工要接受入職培訓(xùn)，培訓(xùn)考查評(píng)估合格后才能轉(zhuǎn)為正式員工。教育培訓(xùn)工作應(yīng)提高站位，組織部門(mén)、授課講師和受訓(xùn)職工形成一個(gè)有機(jī)整體，三者有機(jī)結(jié)合、融為一體，確保培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期目的。在培訓(xùn)過(guò)程中，培訓(xùn)部門(mén)既要保持與授課講師的溝通，也要注意聽(tīng)取受訓(xùn)職工對(duì)培訓(xùn)工作提出的意見(jiàn)和建議，授課講師與受訓(xùn)職工要形成良好的互動(dòng)。在實(shí)際工作中，培訓(xùn)部門(mén)要與員工保持密切聯(lián)系，做好后期跟蹤，不斷地積累經(jīng)驗(yàn)。主動(dòng)把教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，轉(zhuǎn)變“臨時(shí)抱佛腳”的觀念，提前規(guī)劃，切實(shí)把培訓(xùn)工作做細(xì)、做實(shí)、做出成效。

作者：胡樹(shù)青 單位：淄博市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)處