林業(yè)企業(yè)森林經(jīng)營(yíng)管理改革策略

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摘要：森林經(jīng)營(yíng)是組成森林管理的重要環(huán)節(jié)，主要包含森林的撫育工作、林分的改造工作、防火及護(hù)林工作、病蟲害防治工作、副產(chǎn)品的開發(fā)與利用工作以及采伐等多項(xiàng)內(nèi)容。林業(yè)企業(yè)能否有效改進(jìn)森林的經(jīng)營(yíng)管理模式是提高經(jīng)營(yíng)獲利、促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。文章主要分析了森林經(jīng)營(yíng)方案的地位和作用、林業(yè)企業(yè)森林經(jīng)營(yíng)管理模式存在的不足及林業(yè)企業(yè)森林經(jīng)營(yíng)管理模式改革，希望通過本文的研究，能夠?yàn)橄嚓P(guān)方面的研究提供一些參考。

關(guān)鍵詞：林業(yè)企業(yè)；森林經(jīng)營(yíng)管理；改革

林業(yè)是一個(gè)涉及面廣、關(guān)系復(fù)雜的一個(gè)特殊系統(tǒng)，林業(yè)企業(yè)的森林經(jīng)營(yíng)管理涉及多個(gè)方面的利益問題[1]。國(guó)內(nèi)外已開展了多方面關(guān)于林業(yè)企業(yè)相關(guān)的研究，然而，對(duì)于其經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)依然不到位。為了適應(yīng)林業(yè)企業(yè)森林經(jīng)營(yíng)管理的需求，提高林業(yè)企業(yè)森林經(jīng)營(yíng)管理的效率和效益，對(duì)立業(yè)企業(yè)森林經(jīng)營(yíng)管理模式的改善成為一種必然需求。

1經(jīng)營(yíng)方案的重要性

森林經(jīng)營(yíng)方案即對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的森林資源進(jìn)行生產(chǎn)、種植合理規(guī)劃的技術(shù)性方案。一般而言，森林經(jīng)營(yíng)方案包括系統(tǒng)診斷分析、森林經(jīng)營(yíng)方針、培育目標(biāo)、總體布局等。其系統(tǒng)性的包括的一段時(shí)間內(nèi)該企業(yè)進(jìn)行發(fā)展和銷售獲利的各個(gè)方面。我國(guó)相關(guān)法律中對(duì)特定地域的森林經(jīng)營(yíng)有明確要求，國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和自然保護(hù)區(qū)需要以本地區(qū)林業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展合理規(guī)劃經(jīng)營(yíng)方案，并將方案匯報(bào)至上級(jí)部門審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。林業(yè)主管部門需要根據(jù)實(shí)際情況，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)以及工礦企業(yè)等進(jìn)行經(jīng)營(yíng)方案的編制。森林經(jīng)營(yíng)方案的主要作用，主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一方面，是指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的科學(xué)經(jīng)營(yíng)，避免浪費(fèi)資源，促進(jìn)其經(jīng)營(yíng)和管理水平的提高；另一方面，幫助經(jīng)營(yíng)單位制定中長(zhǎng)期的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)作業(yè)設(shè)計(jì)及生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃的年度合理安排。另外，也利于上級(jí)主管部門和經(jīng)營(yíng)單位自身的檢查、管理、考核、評(píng)價(jià)等。

2經(jīng)營(yíng)管理模式的欠缺

目前，國(guó)內(nèi)大多數(shù)林業(yè)企業(yè)管理者改革意識(shí)不足，實(shí)施的管理模式也十分傳統(tǒng)和單一，多采取“大股東利益第一的指令式”模式進(jìn)行粗放式經(jīng)營(yíng)管理[2]。通過對(duì)經(jīng)營(yíng)者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種管理模式能夠讓經(jīng)營(yíng)者“放心”，但在企業(yè)員工調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該模式下員工對(duì)企業(yè)的向心力不足，平時(shí)工作過程中積極性也不高，大部分員工責(zé)任性并不強(qiáng)，只是僵化的執(zhí)行上級(jí)部門安排的任務(wù)，而并不會(huì)產(chǎn)生有積極意義的交流和回饋，是的單位在較高的管理成本下獲得較低的經(jīng)濟(jì)效益。而員工工作積極性差，主動(dòng)能力不足，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)出現(xiàn)虧損，使得可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理不能夠?qū)崿F(xiàn)。

2.1理論知識(shí)缺乏

復(fù)雜性理論并未在森林的經(jīng)營(yíng)管理被應(yīng)用，而管理者也并沒有對(duì)森林經(jīng)營(yíng)管理的開放性和復(fù)雜性有一個(gè)較為準(zhǔn)確的的認(rèn)知和定位。因此，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過程中并未將復(fù)雜性理論和方法應(yīng)用于管理模式的更新和改變中。森林經(jīng)營(yíng)管理模式的不足，使得林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中出現(xiàn)各種不同的問題，達(dá)不到預(yù)期的森林經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)。

2.2缺乏員工的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制

在目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)森林企業(yè)中實(shí)施的管理模式均過分對(duì)企業(yè)大股東的利益進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，而并未重視員工的福利。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過程中，主要表現(xiàn)為僅僅將員工當(dāng)做雇員，因而對(duì)員工并不重視，這樣就使得員工在工作過程中，不能夠積極發(fā)揮其能力，工作表現(xiàn)不積極，這樣就使得森林經(jīng)營(yíng)效果不足。在機(jī)制和制度上對(duì)員工的忽視，使得員工在工作中，多憑責(zé)任心或職業(yè)道德去工作，缺乏主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造力，沒有森林經(jīng)營(yíng)投資成本意識(shí)。這樣就使得森林經(jīng)營(yíng)管理達(dá)不到預(yù)期的質(zhì)量和計(jì)數(shù)效果，造成森林經(jīng)營(yíng)效益偏低。

2.3沒有強(qiáng)效的監(jiān)管系統(tǒng)

沒有強(qiáng)效監(jiān)管系統(tǒng)就導(dǎo)致無論是傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理模式還是改革后的新模式，都淪為流于表面形式的、被動(dòng)檢查驗(yàn)收形式的實(shí)施效果。人們的主觀原因等造成了監(jiān)管系統(tǒng)的價(jià)值受限，不能夠客觀的對(duì)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理效果進(jìn)行評(píng)估，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理的模式落實(shí)效果差，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得不到保障。

3林業(yè)企業(yè)森林經(jīng)營(yíng)管理模式改革

為了提高林業(yè)企業(yè)的發(fā)展效益，改善林業(yè)企業(yè)森林經(jīng)營(yíng)管理模式存在的不足，結(jié)合多方面的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)林業(yè)企業(yè)森林經(jīng)營(yíng)管理模式進(jìn)行改善，利于林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展[3]。企業(yè)應(yīng)該將森林經(jīng)營(yíng)管理作為一個(gè)復(fù)雜性系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化和改革，構(gòu)建員工和企業(yè)共同成長(zhǎng)的機(jī)制。將員工的經(jīng)濟(jì)利益和公司的經(jīng)營(yíng)效益聯(lián)系到一起，形成一個(gè)有效的員工參與和監(jiān)控森林經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量的內(nèi)在機(jī)制，使得企業(yè)主體轉(zhuǎn)化為員工個(gè)人操作和具體負(fù)責(zé)的“小分體”。這樣就實(shí)現(xiàn)了從機(jī)制和制度方面利于企業(yè)員工發(fā)展的長(zhǎng)效管理模式，利于員工積極性的提高和管理工作的實(shí)踐。林業(yè)企業(yè)森林經(jīng)營(yíng)管理模式主要包含經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)、基本規(guī)范、組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)規(guī)范以及員工福利體系等內(nèi)容[4]。

3.1經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)

其中經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)是為了提高企業(yè)的內(nèi)部管理水平，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)管效果，提高員工的凝聚力，提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，促使企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.2經(jīng)營(yíng)管理的基本規(guī)范

經(jīng)營(yíng)管理基本規(guī)范需要以保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為理念的。

3.3經(jīng)營(yíng)管理的組織結(jié)構(gòu)

經(jīng)營(yíng)管理的組織結(jié)構(gòu)一般是按照正常的管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置，但需要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，部門職能及不同級(jí)別管理者的職權(quán)也需要明確[5]。

3.4經(jīng)營(yíng)管理的技術(shù)規(guī)范

經(jīng)營(yíng)管理的技術(shù)規(guī)范需要以科學(xué)、合理和可操作行強(qiáng)等為原則，制定符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際情況和實(shí)施能力的技術(shù)規(guī)范，公司在森林經(jīng)營(yíng)管理方面，要堅(jiān)持以科學(xué)的原則制定技術(shù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的可操作性和管理的合理性。

3.5員工的薪酬體系和福利

員工薪酬體系，林業(yè)企業(yè)森林經(jīng)營(yíng)管理模式，要建立完善的員工薪酬體系，讓員工能夠感受到公司的切身利益[6]。員工福利按照國(guó)內(nèi)企業(yè)普遍情況，可以大致劃分為3個(gè)部分，也就是基本崗位工資、績(jī)效工資以及超出計(jì)劃部分經(jīng)營(yíng)效益的分紅獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于森林經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的計(jì)算，分為林業(yè)銷售收入和森林經(jīng)營(yíng)總成本，二者之差即為經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。在分配利潤(rùn)的過程中一定要根據(jù)實(shí)際情況合理的分配。比如，在進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)分配的時(shí)候，即森林經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的30%可作為對(duì)員工的分配，其他的則可以歸公司所有。對(duì)于森林經(jīng)營(yíng)管理的承包方法，則需要根據(jù)公司規(guī)定，制定合理的目標(biāo)和承包原則。對(duì)于森林經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)控，則要根據(jù)技術(shù)員的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的檢驗(yàn)情況，進(jìn)行質(zhì)量的監(jiān)控。

4結(jié)語

森林經(jīng)營(yíng)是一個(gè)復(fù)雜的過程，在具體的實(shí)踐過程中，要根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以適應(yīng)林業(yè)企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)實(shí)際情況，明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，細(xì)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷進(jìn)行林業(yè)企業(yè)森林經(jīng)營(yíng)管理的創(chuàng)新和完善?，F(xiàn)階段，林業(yè)企業(yè)森林經(jīng)營(yíng)管理模式存在一些不足，根據(jù)國(guó)外內(nèi)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行改善后，實(shí)現(xiàn)林業(yè)企業(yè)森林經(jīng)營(yíng)管理的新模式，提高員工的經(jīng)濟(jì)效益和公司的經(jīng)濟(jì)效益，讓員工能夠積極主動(dòng)的為公司工作，形成有效的員工參與和森林經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量相結(jié)合的管理模式，促進(jìn)林業(yè)企業(yè)森林經(jīng)營(yíng)管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]謝志忠,黃曉玲,楊建州,等.林業(yè)企業(yè)實(shí)施森林認(rèn)證的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制及其模型[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010,(2).

[4]張松丹,郭瑜富,王鵬,等.森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)方案編制和數(shù)據(jù)庫建設(shè)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)—瑞典、立陶宛、德國(guó)考察報(bào)告[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì),2010,(3).

[5]詹昭寧,顏文希,高兆蔚.中國(guó)林業(yè)建設(shè)的理性思考———學(xué)習(xí)與實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀筆記[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2009,(1).

[6]黃曉玲,謝志忠,黃森慰,等.林業(yè)企業(yè)實(shí)施森林認(rèn)證動(dòng)力機(jī)制的實(shí)證研究[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì),2009,(6).

作者：羅善德 單位：福建省永安林業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司