經(jīng)營管理中預(yù)算管理的定位
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摘要：隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)競爭日趨激烈，為了提高自身的競爭力，企業(yè)不斷調(diào)整自身的經(jīng)營管理模式，企業(yè)越來越意識(shí)到在經(jīng)營活動(dòng)中開展預(yù)算管理的重要意義，并在實(shí)際工作中開展了較為全面的預(yù)算管理工作，為了提升企業(yè)管理的水平，企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)對預(yù)算管理進(jìn)行明確的定位。文中將就預(yù)算管理工作展開探討，首先分析其在企業(yè)經(jīng)營管理中的合理定位，然后分析當(dāng)企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)中預(yù)算管理工作存在的問題，最后提出在經(jīng)營管理中進(jìn)行預(yù)算管理的有效途徑。
關(guān)鍵詞：預(yù)算管理；經(jīng)營管理；定位
近年來，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻，競爭日漸激烈，為了應(yīng)對挑戰(zhàn)，企業(yè)都在進(jìn)行相應(yīng)的制度改革與建設(shè)，通過加強(qiáng)內(nèi)部控制，推進(jìn)機(jī)構(gòu)整合，強(qiáng)化預(yù)算管理等有效措施推進(jìn)管理升級(jí)，其中預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營管理中是控制成本、增加利潤、提高競爭力的有效途徑之一，因此在企業(yè)改革中應(yīng)當(dāng)對這一制度予以高度的關(guān)注。
一、預(yù)算管理在經(jīng)營管理中的定位
在市場經(jīng)濟(jì)的大背景之下，企業(yè)的投資者呈現(xiàn)出了多樣化與分散化的特征，這種情況下，企業(yè)的所有者與管理者不僅要關(guān)注經(jīng)營成果，還需要對企業(yè)的經(jīng)營過程予以管理，并對經(jīng)營質(zhì)量予以高度關(guān)注，保證企業(yè)的成本投入在合理的范圍內(nèi)，保證企業(yè)有較大的獲利空間，此時(shí)預(yù)算管理就顯得十分必要，在經(jīng)營活動(dòng)開展以前，企業(yè)需安排具有高素質(zhì)的專業(yè)人才對活動(dòng)項(xiàng)目的成本投入情況進(jìn)行預(yù)估，成本投入大、收效低的活動(dòng)項(xiàng)目被剔除，而成本低、收益高的活動(dòng)項(xiàng)目則可以順利實(shí)施，預(yù)算管理的展開對企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量的提升有著重要的意義。對于企業(yè)內(nèi)部的單位來說，各單位經(jīng)營活動(dòng)的展開都應(yīng)當(dāng)以推動(dòng)企業(yè)的整體發(fā)展為目標(biāo)，因此在經(jīng)營管理活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)規(guī)范自身行為做好預(yù)算管理，將成本控制在合理的范圍內(nèi)，為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。預(yù)算對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展也有著極大的意義，第一，企業(yè)在改革與發(fā)展的過程中必須有完善的制度與之配套，從而保證活動(dòng)的規(guī)范性與有效性，高水平的預(yù)算管理就是企業(yè)發(fā)展的重要保證之一；第二，預(yù)算管理能夠提高企業(yè)資金利用的合理性與有效性，從而更好的保證企業(yè)資金的安全；第三，預(yù)算管理能夠在一定程度上促進(jìn)激勵(lì)約束機(jī)制與優(yōu)勝劣汰機(jī)制的建設(shè)與落實(shí)。以海外后勤服務(wù)單位為例，海外后勤工作的內(nèi)容較為復(fù)雜，工作量較大，無論是物資供應(yīng)還是物業(yè)配餐工作都需投入大量的人力與財(cái)力，如果不能將這一投入控制在合理的范圍內(nèi)，將會(huì)給企業(yè)的發(fā)展造成極大的阻礙，影響企業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。總的來說，預(yù)算管理是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)順利展開的必要前提與基礎(chǔ)，是企業(yè)建設(shè)與發(fā)展的重要力量，開展經(jīng)營管理是企業(yè)提高競爭力的必然途徑。
二、經(jīng)營管理中預(yù)算管理存在的問題
1.缺少階段性的預(yù)算目標(biāo)。很多企業(yè)將預(yù)算管理與企業(yè)發(fā)展計(jì)劃混淆，在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，僅對某一年度的活動(dòng)進(jìn)行綜合性的計(jì)劃與預(yù)算，這雖然對企業(yè)的發(fā)展有一定的指導(dǎo)意義，但是預(yù)算工作缺乏階段性的實(shí)踐意義，如季度預(yù)算、月度預(yù)算等，系統(tǒng)性的總預(yù)算并不能作為企業(yè)管理工作與考核工作的依據(jù)。以海外后勤服務(wù)單位為例，物資供應(yīng)具有一定的階段性特征，如果預(yù)算人員不能有針對性的進(jìn)行分析，那么預(yù)算工作將會(huì)出現(xiàn)較大的偏差。
2.缺少合理的預(yù)算指標(biāo)。企業(yè)預(yù)算缺少合理的預(yù)算指標(biāo)，預(yù)算指標(biāo)是預(yù)算工作順利展開的前提，各項(xiàng)活動(dòng)在展開之間需要進(jìn)行支出審批，如果關(guān)于預(yù)算的各項(xiàng)指標(biāo)不夠明確，那么預(yù)算的難度與復(fù)雜性將得到極大的增加。另外，由于缺少合理的指標(biāo)，有很多企業(yè)將預(yù)算與財(cái)務(wù)報(bào)告過于緊密的聯(lián)系在一起，在進(jìn)行預(yù)算時(shí)簡單的將上一年度的財(cái)務(wù)報(bào)表作為下一年的預(yù)算，預(yù)算缺乏合理性與科學(xué)性，數(shù)據(jù)的參考意義不強(qiáng)。
3.缺少規(guī)范的編制方法。預(yù)算編制包括預(yù)期目標(biāo)、執(zhí)行計(jì)劃、評估成本、評估資金投入等，其涵蓋的內(nèi)容較多、較復(fù)雜，當(dāng)前常用的預(yù)算編制方法包括零基預(yù)算與彈性預(yù)算等，但是很多企業(yè)都沒有意識(shí)到這些預(yù)算方法的科學(xué)性與有效率，仍然沿用原有的垂直預(yù)算方法進(jìn)行預(yù)算管理，最終導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真等現(xiàn)象的頻發(fā)。
4.缺少預(yù)算監(jiān)督機(jī)制。由于很多企業(yè)將預(yù)算與企業(yè)年度計(jì)劃混為一談，因此每年僅年底執(zhí)行一次預(yù)算分析，這極大的限制了預(yù)算監(jiān)督工作的展開，監(jiān)督工作僅體現(xiàn)在預(yù)算編制過程以及預(yù)算結(jié)果分析過程中，而對于最重要的執(zhí)行過程則缺乏有力的監(jiān)督，一旦預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)問題，企業(yè)將很難對這些問題予以及時(shí)有效的處理。
5.缺少預(yù)算考核制度。預(yù)算考核制度的缺失也是企業(yè)預(yù)算經(jīng)營管理工作中存在的一個(gè)關(guān)鍵性問題。由于對預(yù)算工作缺乏重視，企業(yè)并沒有建立起對應(yīng)的考核機(jī)制，因此預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行過程的隨意性極大，很多員工并沒有嚴(yán)格按照相關(guān)要求開展預(yù)算工作，甚至僅從自身的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)對企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行預(yù)算，最終導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果與實(shí)際生產(chǎn)情況的脫節(jié)，影響企業(yè)經(jīng)營管理工作的順利展開。
三、經(jīng)營管理中進(jìn)行預(yù)算管理的途徑
1.明確預(yù)算目標(biāo)。企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)需從自身的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，將預(yù)算目標(biāo)作為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的重要組成部分，保證預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)具有一致性。以酒店餐飲企業(yè)的預(yù)算為例，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將預(yù)算與酒店經(jīng)營的實(shí)際情況聯(lián)系起來，一方面不能夠?qū)㈩A(yù)算定位設(shè)置的過低，如果預(yù)算目標(biāo)嚴(yán)重低于最終的實(shí)際支出，那么預(yù)算將無法發(fā)揮自身的激勵(lì)作用，無法激發(fā)員工的積極性，使其更好的投入到日常工作中；另一方面，預(yù)算目標(biāo)也不可嚴(yán)重超過最終的實(shí)際支出，否則會(huì)導(dǎo)致預(yù)算缺乏適用性，降低資金的有效利用率。企業(yè)在確定預(yù)算目標(biāo)是應(yīng)當(dāng)首先對市場進(jìn)行全面的調(diào)查與了解，分析企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境，然后對自身進(jìn)行準(zhǔn)確的定位與分析，從而確定合理的預(yù)算目標(biāo)。
2.確定預(yù)算指標(biāo)。企業(yè)預(yù)算指標(biāo)通常可分為非財(cái)務(wù)類與財(cái)務(wù)類兩種，以海外后勤服務(wù)單位的酒店旅游票務(wù)工作為例，其非財(cái)務(wù)類預(yù)算指標(biāo)包括市場份額、平均房價(jià)等；而財(cái)務(wù)類預(yù)算指標(biāo)則包括費(fèi)用支出、營業(yè)收入、利潤等。在實(shí)際的確定預(yù)算指標(biāo)的過程中，預(yù)算人員應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的經(jīng)營情況進(jìn)行深入的探究與分析，充分挖掘企業(yè)的潛在能力，根據(jù)當(dāng)前行業(yè)中代表性較強(qiáng)的指標(biāo)，確定適合經(jīng)營管理的指標(biāo)，預(yù)算要盡可能的提升企業(yè)資本報(bào)酬率，保證企業(yè)的該項(xiàng)指標(biāo)在業(yè)界平均水平以上。在預(yù)算指標(biāo)確定時(shí)，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)尊重措施配套原則以及市場原則，一方面要保證企業(yè)內(nèi)部的配套措施能夠促進(jìn)預(yù)算工作的落實(shí)，另一方面要保證企業(yè)預(yù)算能夠與市場情況相符合，保證預(yù)算具有實(shí)用性與合理性。
3.規(guī)范預(yù)算程序。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過規(guī)范預(yù)算程序等方法使預(yù)算具有較強(qiáng)的普適性，保證預(yù)算的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠聯(lián)系起來。企業(yè)可將預(yù)算工作細(xì)化為多個(gè)階段，然后安排專人負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作，如目標(biāo)下達(dá)階段、編制上報(bào)階段、匯總方案階段、方案審批階段以及預(yù)算執(zhí)行等。通常情況下可以采用零基預(yù)算與彈性預(yù)算相結(jié)合的方式開展預(yù)算工作。
4.加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督。預(yù)算執(zhí)行是預(yù)算工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排專人對預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。首先應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)的內(nèi)部控制制度，責(zé)任人對各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督與負(fù)責(zé)，并定期將預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行匯報(bào)；其次，應(yīng)當(dāng)激發(fā)員工的積極性，告知其進(jìn)行預(yù)算的必要性，實(shí)現(xiàn)全員參與預(yù)算；最后，在預(yù)算工作中應(yīng)當(dāng)落實(shí)責(zé)任人制度，保證各司其職，一旦出現(xiàn)問題，能夠有人對問題負(fù)責(zé)。
5.執(zhí)行預(yù)算考評。企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)定配套的考評制度，對于預(yù)算執(zhí)行力度高、考核成績較好的人員或部門應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，而對于預(yù)算執(zhí)行力度低、考評成績較差的人員或部門則應(yīng)當(dāng)予以一定的懲罰。這種形式能夠提高員工在預(yù)算工作中的積極性，提高企業(yè)管理的水平與質(zhì)量。
四、結(jié)語
預(yù)算管理對于企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)的展開有著重要的意義，良好的預(yù)算管理能夠促進(jìn)企業(yè)改革的深入進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)競爭力與實(shí)力的提升，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算管理工作，并通過多種途徑促進(jìn)預(yù)算管理工作的順利展開。
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作者：彭昀 單位：陽光國際商務(wù)有限公司
