西北地區(qū)大型體育館經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀與對(duì)策

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【摘要】

現(xiàn)階段，我國(guó)正在深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，政治經(jīng)濟(jì)體育文化也在進(jìn)行深入改革，大型體育場(chǎng)館的建設(shè)往往能夠體現(xiàn)出國(guó)家的綜合實(shí)力。在此背景下本文對(duì)西北地區(qū)大型體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研。通過(guò)實(shí)證和規(guī)范研究相結(jié)合的方式對(duì)我國(guó)西北地區(qū)大型體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理狀況和存在的額一些問(wèn)題進(jìn)行了研究，并根據(jù)存在的問(wèn)題提出了解決相應(yīng)的解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】西北地區(qū)；經(jīng)營(yíng)；大型體育館

1.我國(guó)西北地區(qū)大型體育館經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀

體育場(chǎng)館在我國(guó)的體育發(fā)展中起到了非常重要的作用，運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練、體育比賽的舉辦和民眾的健身都離不開(kāi)體育場(chǎng)館。隨著我國(guó)加快在政治經(jīng)體育文化方面的改革和西部大開(kāi)發(fā)的深入推進(jìn)，財(cái)政部門(mén)對(duì)西北地區(qū)大型體育場(chǎng)館方面的投資建設(shè)也越來(lái)越大。體育場(chǎng)館在經(jīng)營(yíng)管理方面積累了經(jīng)驗(yàn)，也取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，但總體上，體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理模式與現(xiàn)階段我國(guó)體育事業(yè)的改革發(fā)展仍有很大不適應(yīng)。對(duì)體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理模式現(xiàn)狀進(jìn)行分析，研究和解決其中存在的問(wèn)題，對(duì)推進(jìn)體育事業(yè)的改革合法和發(fā)展具有很大的必要性。

2.我國(guó)西北地區(qū)大型體育場(chǎng)館所面臨的問(wèn)題

2.1在思想觀念上存在問(wèn)題

大型體育場(chǎng)館體制改革和思想觀念的改革是密不可分的，深刻的思想變革都會(huì)催生出一次大的體制性變革，更加深入地解放思想，清除思想障礙，對(duì)大型體育場(chǎng)館體制性障礙的清除有很大作用。傳統(tǒng)觀念上，大型體育場(chǎng)館的投資發(fā)展和對(duì)公共利益的維護(hù)僅僅是需要依靠政府和國(guó)有企業(yè)，并沒(méi)有樹(shù)立政府、公共機(jī)構(gòu)和多種經(jīng)濟(jì)體共同參與公共服務(wù)的新觀念。而對(duì)于大型體育場(chǎng)館的管理，受到主要是靠政府的陳舊思想嚴(yán)重阻礙。管理實(shí)際上就是服務(wù)，是對(duì)存在問(wèn)題的解決，大型體育場(chǎng)館的管理是與要市場(chǎng)來(lái)完成的，過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的陳舊觀念已經(jīng)落后了。

2.2體育場(chǎng)館的利用率較低

我國(guó)在深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的同時(shí)，西北地區(qū)的體育館建設(shè)數(shù)量很多，但設(shè)計(jì)質(zhì)量和功能還存在很大問(wèn)題。很多的大型體育館功能比較單一，主要是為體育比賽和運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練來(lái)設(shè)計(jì)。很多服務(wù)設(shè)施匱乏，在建成后很難適應(yīng)群眾實(shí)際的正常需求，普通群眾可以用來(lái)體育鍛煉的場(chǎng)地面積還不足總面積的10%，不僅如此，很多的服務(wù)設(shè)施也十分匱乏。以西安為例，大大小小共有46個(gè)賽事體育場(chǎng)館，其中真正辦過(guò)大型賽事的僅有4個(gè)，其他的體育館僅僅進(jìn)行過(guò)不多的體育比賽。

2.3體育場(chǎng)館的融資方式資金來(lái)源相對(duì)單一

很多體育場(chǎng)館是沿用前蘇聯(lián)的模式來(lái)建設(shè)的，本身就具有很大的公益性，是在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下主要由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一撥款建設(shè)起來(lái)的。體育場(chǎng)館的經(jīng)濟(jì)來(lái)源有很大限制，對(duì)后面經(jīng)濟(jì)收益有很大影響?，F(xiàn)階段，我國(guó)的財(cái)政能力不足，這種融資方式會(huì)加重國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，同時(shí)隨著我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)體育文化的不斷發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，對(duì)大型體育場(chǎng)館的需求量也在不斷提高，并逐漸有急迫的趨勢(shì)。對(duì)這種單一融資方式的變革很有必要。

3.結(jié)論與建議

3.1對(duì)體育場(chǎng)館的管理體制進(jìn)行改革，運(yùn)用企業(yè)化管理

在現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，體育事業(yè)需要樹(shù)立由過(guò)去的國(guó)家辦變成大家辦觀念，對(duì)于體育的管理應(yīng)該積極地向社會(huì)型轉(zhuǎn)變，改變建設(shè)資金來(lái)源國(guó)家的單一性，減輕國(guó)家財(cái)政的壓力，使體育場(chǎng)館的管理向企業(yè)化管理過(guò)渡。體育場(chǎng)館的發(fā)展要體現(xiàn)“以人為本”的原則，加強(qiáng)場(chǎng)館自身獨(dú)立性，減少政府對(duì)其的影響，加強(qiáng)培育和引進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理性人才的力度，充分為自身的發(fā)展“造血”，加快速度向經(jīng)營(yíng)型去轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)體育場(chǎng)館的企業(yè)化程度。

3.2引進(jìn)和開(kāi)發(fā)賽事，把體育場(chǎng)館面向大眾

現(xiàn)如今，人民文化生活水平不斷提高和發(fā)展，業(yè)余時(shí)間更加充裕，對(duì)于健康和體育鍛煉的需求也日漸增多。目前西北地區(qū)乃至全國(guó)許多體育場(chǎng)館的利用率并不高，場(chǎng)館應(yīng)該更大范圍的向民眾開(kāi)放，積極舉辦各種體育賽事，把單純的競(jìng)技體育賽場(chǎng)變?yōu)槟芟蛏鐣?huì)大眾人民提供健身娛樂(lè)場(chǎng)所的體育場(chǎng)館。在服務(wù)方面也要面向全社會(huì)，不能僅僅是比賽運(yùn)動(dòng)員，要樹(shù)立經(jīng)濟(jì)收益的觀念，努力提高場(chǎng)館自身的發(fā)展能力。例如文化古都西安，可以把自身的歷史文化底蘊(yùn)和體育場(chǎng)館相融合，積極開(kāi)展體育賽事，增強(qiáng)服務(wù)效力，使體育場(chǎng)館的使用效率得到提高發(fā)展。

3.3實(shí)現(xiàn)功能的多元化

體育場(chǎng)館不能僅僅是一個(gè)用來(lái)比賽的場(chǎng)館，更是一種特別的城市建筑設(shè)施，需要進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，新型的體育場(chǎng)館應(yīng)該具有競(jìng)賽、休閑、健身等多方面于一體的場(chǎng)所，受眾群體應(yīng)更大眾化一些，不但使普通群眾能夠在場(chǎng)館中得到鍛煉和娛樂(lè)，又能夠使運(yùn)動(dòng)員能夠在場(chǎng)館中享受比賽的樂(lè)趣。在提高體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)理念的同時(shí)，更需要引進(jìn)多種專(zhuān)業(yè)人才，完善相關(guān)的用人制度，用來(lái)滿足場(chǎng)館多元化發(fā)展對(duì)人才的需要，同時(shí)大力發(fā)展與體育相關(guān)的多種項(xiàng)目，進(jìn)行多功能的開(kāi)發(fā)。對(duì)于人才方面，要積極改變由上級(jí)勞動(dòng)部門(mén)決定的現(xiàn)狀，同時(shí)提高人才儲(chǔ)備的戰(zhàn)略意識(shí)。

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作者：肖后應(yīng)