文化宮經營管理論文

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一、文化宮創新經營管理體制的方向

文化宮創新經營管理，首先的是要從目前行政管   理的體制中切割分離，充分做到政事分離。政府要抓   大放小，即主抓宏觀指導，具體細節放手去做，最大限   度激發文化宮作為獨立的法人活力和動力，使文化宮   能自主行使其應有權利、自覺的提升服務的水平、自發   去滿足群眾的需求，獨立的處理事物及承擔責任。而   要做到這些，必須探索和形成新型文化宮運作的模式，   創新現有文化宮管理體制和機制。  

二、新形勢下文化宮經營管理的幾點構想

要實現文化宮的職能，充分發揮文化宮的文化經   營職能，必須按照市場經濟的規律辦事。市場經濟現   實條件下，文化宮應實行公司化的財務管理制度、財務   控制必須以市場做為導向，然后以資產做為紐帶，用現   代的企業的管理制度作保證，以提高文化宮的公司化   的資本運作的效率和經營效益的水平作為目標。 

1.實施財務的平衡控制

在現實經濟活動中，絕對集權和分權式財務管理   模式都是極其少見的，為了保障經營業務的開展，絕大   多數經濟體財務管理的模式都是處于二者之間，以財   務平衡的控制模式居多。文化宮應只對關系文化宮的   生死存亡與可能對其產生巨大影響交易的事項來實施   財務集權的控制，而那些對文化宮的發展戰略、單位的   關鍵競爭力及在可預見的未來對文化宮發展影響較小   的事項，則應在公司的統一調控及指導下去實行財務   的分權控制。   文化宮對收支預算、經營業績的評估、財務總監任   免、大項投資等重大的財務決策來實施權控制，將文化   宮的一定限額內的投資及費用開支、獎金分配、職工工資等的決策權力交予文化宮各下   屬經營實體或分屬部門，文化宮只對經營實體或分屬   部門實行必要監督與檢查。實施財務的平衡控制將有   利于文化宮整體財務的目標實現，文化宮下屬經營實   體或分屬部門在審定決策的范圍內實施自主經營并自   負盈虧，自主決策自己的經營服務模式，大大有利于體   現文化宮的主體獨立地位，也對文化宮下屬經營實體   或分屬業務部門經營者起到激勵的作用，可充分的調   動承包經營者和職工的創造性、責任感與積極性。

2.建設現代企業管理制度

文化宮應充分結合管理要求與實際情況，從資金管   理、財務管理的體制、固定資產的管理、成本費用的管   理、利潤與利潤分配的管理、會計核算、財務成果的預   測、考評考核全面入手，健全各項規章制度，不斷的進行   補充和優化完善，從制度上實施規范管理，靠制度管人。   要充分發揮經營主體的主觀能動性，建立健全以   財務考核為核心的經營管理體系。要發揮好財務管理   檢查監督的控制職能，全面提高考核和檢查力度，通過   量化財務數據來進行全方位，全過程的監督檢查。對   各個項目的實施情況進行全面預警式監控，降低和避   免經營風險。  

三、結語

文化宮要創新管理模式必須與目前行政管理模式   體制分離，充分的做到 政事分離 。政府主管部門要   由具體參與向宏觀的指導轉變，最大限度的激發文化   宮經營體的獨立法人的活力與動力，讓文化宮能夠行   使應有的自主權利和自覺來提升服務的水平、自發的   滿足群眾文化需求，獨立的處理事物和承擔責任。《中   共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》為未   來文化宮轉變運作的模式指明了大方向，通過建立健   全現代企業制度、確立以財務考核為中心的控制體系，   讓群眾廣泛的參與文化宮各種文化管理工作，將是文   化宮經營實體發揮自主運營的活力強有力的措施。  

作者：梁振英 單位：濮陽市工人文化宮