淺談農業經營主體產業化發展
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摘要：隨著近些年來我國農業的快速發展，采取產業化模式經營是當前農業發展的重要方向，同時也是我國在現階段建設社會主義新農村的必然選擇。雖然經過較長時間的發展，我國現階段農業產業已經得到一定的優化和調整，產業化程度得到一定提高。但是不可否認的是在實現農業經營主體產業發展過程中依然存在一些問題和困境有待解決。本文也將就此進行研究。
引言
開展新農村建設，實現鄉村振興是我國現階段國家發展的必然選擇，同時也是在面對新時期各項挑戰的必然選擇。通過調整農業產業結構，實施農業經營主體產業化發展是實現我國現代農業發展的重要措施。因此，通過分析當前我國新型農業經營主體發展所面臨的困境，提出相應對策化解困境具有重要意義。本文將就此進行研究以期實現現代農業產業的快速發展。
1當前我國新型農業經營主體產業化發展過程中存在的問題分析
近年來，我國積極開展農業產業結構調整，為全面建成小康社會奠定了重要的物質基礎。在發展農業產業化經營過程中，通過進行土地流轉或者其他方式產生了合作社、種糧大戶或者家庭農場等新的經營形式，使得現代農業產業得到快速發展。但在發展過程中，新型經營主體存在的一些問題也逐漸顯現。要實現現代農業產業化的進一步發展，就必須就這些問題進行研究。
1.1人才匱乏，基礎設施建設相對滯后
在產業化發展過程中，新型農業經營主體人才匱乏的情況較為突出。一方面是缺乏當前發展所需的人才，另一方面是缺乏后續的人才儲備。尤其是在一些條件相對較差的基層地區，由于生活條件較差，各項待遇無法滿足人才的實際需求，人才流失情況較為嚴重。同時，由于新型農業經營主體本身吸引力較弱，這些使得相關人才更傾向于留在收入較高、待遇較好的大城市。同時一些人才在戶籍、土地、社會保障等方面存在很多制度上的障礙，為人才引進造成了較為嚴重的阻礙。相關調查數據顯示，現階段大部分的農業生產者尤其是一些大型家庭農場和種糧大戶的主要勞動力年齡都超過了五十歲，但是這些人群中希望子女繼續從事該行業的人數寥寥無幾。這使得現代農業的發展缺乏繼任者，對農業發展的延續與創新帶來一定隱患。現代農業發展中，相關基礎建設相對滯后。一個產業的發展通常長都會對硬件設施等產生一定的要求。尤其是隨著近些年來我國農業科技和種植模式不斷發展，各項配套設施已經無法滿足當前的農業發展。主要體現在農業科技對新型農業經營主體產業化發展產生的影響力不足，在實際生產過程中現代農業技術推廣較為困難。造成這種情況發生的主要原因有以下兩個方面：①現階段新型農業經營主體從業人員對農業科技的認識存在不足。很多種糧大戶和家庭農場的人員只是普通農民，其文化程度和對農業科技對農業生產產生的推動作用認識不足，這極大地限制了當前各項科技在實際生產過程中的應用。②一些基層農業管理部門在對農業科技進行推廣過程中本身的積極性不足，效果也受到很大限制。基層農技推廣隊伍線斷人散網破的現象沒有得到根本改觀，一些先進的農業生產技術得不到及時推廣應用，尤其是市縣兩級農業技術人員青黃不接的困境已經顯現。
1.2農民的主體地位沒有得到確立，內部管理較為混亂
新型經營主體運作不規范。很多合作社和家庭農場雖然成立了，但并未制定相關制度，缺乏民主管理和明確、合理的利益分配機制。有的合作社管理上不夠民主，社員沒有真正參與，沒有能夠成為真正的市場主體。新型經營主體的服務能力有限。多數合作社內部合作業務多限于生產技術和信息服務方面，合作層次低，服務功能較弱，輻射帶動能力有限，這使得新型農業經營主體在抵抗市場變化風險方面的能力較差，很容易在市場中被淘汰。相對于農業龍頭企業有一定差距。農業龍頭企業資本實力較強，因此對于各項農業新型種植技術或者管理技術的接受和應用能力，以及應對市場和抗風險能力都比新型經營主體要高出許多。由于農民專業合作社成員和家庭農場主主要以農民為主，文化程度普遍偏低，對合作社的發展缺少長遠規劃，一定程度上影響了合作社的長久發展。
2新型農業經營主體產業化發展的具體措施研究
2.1強化配套支持，實現新型農業經營主體產業化的快速發展
要實現新型農業經營主體產業化發展，就需要加強相關扶持政策的制定和實施工作。現階段產業化的經營推廣很大程度上依賴于土地經營權的流轉，在實施過程中首先要制定相關的扶持政策。一方面，政府部門要強化宣傳，使得農民了解農村土地經營權流轉帶來的各項益處，尤其是在農民增收和農業發展方面帶來的各項好處。另一方面，制定應對解決農民在流轉土地后就業問題的措施，使農民沒有后顧之憂，支持政府在新形勢下的土地政策。此外，要積極拓寬渠道解決新型經營主體運行中存在的資金問題。鼓勵金融機構進一步加大對農村產業發展的支持力度，緩解農村經營主體融資難融資貴問題。加大財政資金的轉移支付力度，支持新型經營主體的發展。
2.2加強體系建設，吸引人才加盟
正如上文所述，人才是實現新型農業經營主體產業化發展的重要基礎。因此，在現階段進行農業主體產業化研究過程中首先要解決人才匱乏和人才儲備問題。要想解決這一問題，首先要加強制度建設。通過建立各種保障制度，使得相關人才在戶籍、土地以及社會保障方面得到有效保障，為現階段新型農業經營主體吸引人才打下良好的基礎。此外，要積極引導返鄉創業人員或者大學生等投入到新型農業經營主體建設的發展事業，依靠現有的優勢，積極參與培育一批“愛農業、懂技術、善經營”的新型職業農民和經營主體工作，擴大人才儲備。同時，通過加強新農村建設，改善農村工作、生活環境和條件，吸引人才的加入。此外要加強農業科技推廣的力度。一方面根據現代農業發展特點、農業從業者素質和需求、種植業收入占農民收入比重、信息傳播途徑更替以及推廣農業技術的一般規律，立足實際進行農技推廣方式創新、探索和實踐。另一方面創新技術傳播形式，強化農技宣傳力度。在充分利用電視、集中培訓、現場指導等多種傳統的宣傳途徑，結合鄉村大舞臺、村莊環境美化、扶貧車間建設、微信普及、政府和部門服務熱線等媒介，打造多層次、多渠道、多形式的農業技術推廣服務模式，推進農業科技進村入戶。
2.3強調農民的主體地位，實行規范化管理
積極開展規范化管理，尤其是在新型農業經營主體發展到一定程度之后，以往松散的、粗放的管理方式已經不再適合，需要對其開展規范化管理。通過制定一系列制度和措施以實現規范管理和長久發展。例如，現階段很多農民通過土地入股的形式同農業龍頭企業合作，產生了新型農業經營主體。要實現農民的分紅以及其他合法權益得到保障，必須制定相關制度予以約束。引導新型農業經營主體提高自我發展能力。①拓展服務功能。加強標準化生產，積極推進統一服務；鼓勵農民合作社積極參與土地流轉，發展適度規模經營。②引導經營主體努力做大做強。鼓勵引導基礎較好、產業相同的農民合作社再聯合、再合作，組建聯合社，實行信息共享、技術共用，逐步做大做強，增強開拓能力和抵御市場風險能力。政府部門要通過對經營主體進行政策上的扶持和資金上的支持，提高新型農業經營主體抵御市場風險的能力，實現其快速發展。
3總結
本文通過對現階段新型農業經營主體產業化發展過程中所面臨的困境和相關解決對策進行研究可以發現，作為當前農業發展的趨勢之一，新型經營主體的發展加速了現代農業產業化的推進。因此，必須采取有效措施，對當前存在的問題進行解決，才能真正實現現代農業的發展，推進鄉村振興的步伐。
參考文獻
[1]應海芬.新型農業經營主體產業化發展的困境與對策研究[J].農業經濟，2019（2）：62-64
作者：汪芳 單位：菏澤市農業農村局