安全生產(chǎn)對(duì)機(jī)械制造企業(yè)安全管理的作用

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摘要:開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的準(zhǔn)入門檻，是從安全目標(biāo)、安全規(guī)劃、制度化管理、作業(yè)安全、安全風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理、應(yīng)急管理等基礎(chǔ)管理到設(shè)備設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生、工業(yè)消防、職教培訓(xùn)、安全宣傳等專項(xiàng)管理的全方位推進(jìn)的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，是以落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任為核心，全員參與，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，為企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展提供保障。所以說，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，就是為了推動(dòng)我國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化;機(jī)械制造;判定價(jià)值因素

從2010年開始，國家就開始要求企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，現(xiàn)在更是將之上升到了法律的層面，可見安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要性。但是，有些企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)工作卻并沒有重視起來，存在“為了創(chuàng)建而創(chuàng)建”的思想，有的創(chuàng)建之后也沒有實(shí)際運(yùn)用起來。如員工對(duì)自己企業(yè)涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)知識(shí)較為薄弱，對(duì)于日常工作中需佩戴的防毒口罩的維護(hù)、保養(yǎng)方法也不甚了解，應(yīng)急救援中最常使用的空氣呼吸器也不會(huì)準(zhǔn)確佩戴和使用，這無疑是不合格的，甚至可以說是十分危險(xiǎn)的，這也說明企業(yè)在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化中培訓(xùn)教育不夠到位。從中可以看出，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不是一項(xiàng)理論的、務(wù)虛的工作，而是切合企業(yè)實(shí)際，能起到提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平作用的安全管理體系。

1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在機(jī)械制造企業(yè)中作用的簡要介紹

近年來，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展成為主題，人民的生命安全和健康被更多關(guān)注，安全成為各行業(yè)的發(fā)展首要命題，安全管理的理念隨著人們的生產(chǎn)安全與健康意識(shí)的提高和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步有了質(zhì)變，從最初的事后處理型到事前預(yù)防型，從單獨(dú)因素到系統(tǒng)因素，從單一關(guān)注傷亡到將健康與安全統(tǒng)一考慮，由行政管理型向綜合管理型，全國大安全形勢(shì)發(fā)生發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，機(jī)械行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化也即時(shí)產(chǎn)生了，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下發(fā)了《機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法》以及《機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)，為促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的持續(xù)深入提供了科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐，各企業(yè)自行組織學(xué)習(xí)，貫穿到各級(jí)管理人員以及員工，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展自查自整自評(píng)，自評(píng)得分達(dá)到企業(yè)所申請(qǐng)級(jí)別的相應(yīng)分?jǐn)?shù)后，由評(píng)審單位組織專家進(jìn)行檢查評(píng)分(復(fù)評(píng))，根據(jù)復(fù)評(píng)得分確定企業(yè)級(jí)別，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行核準(zhǔn)。企業(yè)在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作中，把安全監(jiān)管、設(shè)備設(shè)施管理、職教培訓(xùn)管理、職業(yè)衛(wèi)生管理、?；饭芾淼雀靼踩珮I(yè)務(wù)部門以及增強(qiáng)人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全工作有機(jī)組合，有效管控人、機(jī)、環(huán)各環(huán)節(jié)中的安全問題。企業(yè)發(fā)生人員、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等的變化，能超前管理，做好預(yù)防，如修訂制度，制定規(guī)程，職責(zé)等，并組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，避免了管理上盲區(qū)。通過持續(xù)改進(jìn)，形成系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的安全管理體系，促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平，成為提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。

2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)判定準(zhǔn)則

1)按照山西省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)判定準(zhǔn)則，企業(yè)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長，各相關(guān)部門參加的小組進(jìn)行自評(píng)。2)企業(yè)自評(píng)后，向承擔(dān)山西省機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評(píng)任務(wù)的機(jī)構(gòu)(以下簡稱復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu))，提出復(fù)評(píng)申請(qǐng)。3)復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，應(yīng)按照《機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行復(fù)評(píng)，，向企業(yè)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交復(fù)評(píng)報(bào)告，符合相應(yīng)等級(jí)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械制造企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行核準(zhǔn)，，不符合的，由企業(yè)安全復(fù)評(píng)報(bào)告的要求進(jìn)行整改。4)機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)實(shí)行分級(jí)核準(zhǔn)制，三級(jí)由復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)報(bào)市(地)級(jí)安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn);二級(jí)由復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)，一級(jí)由省級(jí)安全監(jiān)督管理部門審核同意后，由省級(jí)安全監(jiān)督管理部門報(bào)國家局核準(zhǔn)。5)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)后，向企業(yè)辦法相應(yīng)的證書和牌匾，并在有關(guān)媒體上予以公布。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械制造企業(yè)證書和牌匾有效期為三年。在3年有效期內(nèi)，企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成一次死亡3人上(含3人)，或累計(jì)死亡5人以上(含5人)，以及造成較大社會(huì)影響的，有原核準(zhǔn)部門撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號(hào)。

3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化判定價(jià)值因素

《機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》分為三個(gè)部分:基礎(chǔ)管理考評(píng)、基礎(chǔ)設(shè)施安全條件考評(píng)和作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康考評(píng)，共103項(xiàng)，408條考評(píng)內(nèi)容，涵蓋了人、機(jī)、料、法、環(huán)的全部安全要素。以山西XX機(jī)械公司(安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè))為例，安全監(jiān)管部門組織，把408條考評(píng)內(nèi)容逐條分解到負(fù)責(zé)安全監(jiān)管、機(jī)電管理、職業(yè)衛(wèi)生管理、教育安全培訓(xùn)、?；饭芾?、工業(yè)消防管理以及安全文化建設(shè)等17個(gè)部門，按照各部門標(biāo)準(zhǔn)分值的多少確定安全績效工資系數(shù)，各部門的責(zé)任分值一目了然。各部門再逐條分解，責(zé)任到具體責(zé)任人員。在日常的安全生產(chǎn)管理中，各級(jí)責(zé)任人員對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自查自整，月度考評(píng)內(nèi)容全覆蓋，每月進(jìn)行自評(píng)，安全管理部根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)公式，計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)總得分。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)公式如下:評(píng)審評(píng)分=評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際得分總計(jì)1000－空項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容分?jǐn)?shù)之和×100根據(jù)表2確定企業(yè)是否動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo):表2山西XX機(jī)械公司安全績效評(píng)定評(píng)定等級(jí)評(píng)審評(píng)分安全績效一級(jí)≥90申請(qǐng)?jiān)u審前一年內(nèi)未發(fā)生重傷及以上的生產(chǎn)安全事故。二級(jí)≥75申請(qǐng)?jiān)u審前一年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故。三級(jí)≥60申請(qǐng)?jiān)u審前一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故死亡不超過1人。每月根據(jù)自評(píng)總得分和各部門自查自評(píng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)作出客觀的判定，找出需要解決的問題和需要改進(jìn)的地方，制定措施并落實(shí)。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在安全生產(chǎn)中的應(yīng)用，形成了有效的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。

4結(jié)語

綜上所述，機(jī)械制造企業(yè)通過推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立起了由各業(yè)務(wù)部門組成的科學(xué)完善有效的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，基礎(chǔ)安全管理、設(shè)備設(shè)施安全條件、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康三方面覆蓋了關(guān)乎職工人身安全和生命健康人、機(jī)、料、法、環(huán)的全部要素。三年一次的復(fù)評(píng)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的不定期抽查，促進(jìn)了企業(yè)保持安全生產(chǎn)持續(xù)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為企業(yè)安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)整體水平的提高提供保障，為安全生產(chǎn)管理人員的專業(yè)化水平提升提供了依據(jù)，為政府部門依法行政、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和以及標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)管理提供技術(shù)支持。

作者:和苗蘭 單位:山西潞安機(jī)械有限責(zé)任公司