機械制造企業安全質量標準化建設策略

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摘要：在社會主義市場經濟發展環境下，機械制造企業對體制進行深化改革，迎合國家的可持續發展戰略目標，不斷推動技術創新、增強就業，在促進我國工業技術進步和國力增強方面發揮了重要的作用。而在機械制造企業蓬勃發展的過程中，其安全質量問題也越來越凸顯。因為其安全質量而引起的傷亡事故以及職業健康危害，造成了國家重大經濟損失。在嚴峻的安全形勢下，國家出臺了多項措施，促進機械制造企業安全質量標準化，本文將結合機械制造企業的安全質量標準化內涵進行深入分析，探索機械制造企業安全質量標準化建設過程中出現的問題，并進一步研究完善機械制造企業安全質量標準化建設的對策，從理論和實踐層面為現階段的機械制造企業安全質量標準化建設提供指導。

關鍵詞：機械制造企業；安全質量；標準化；建設策略

引言

我國先后頒布了多項關于安全生產的法律法規，同時各項法律法規也結合時代的不斷變化和市場規律在不斷更新，2006年全國安全生產標準化技術委員會成立大會暨第一次工作會議在北京召開，自此，關于安全質量標準化的相關指導性文件不斷豐富，在2011年國務院頒發的《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》明確指出[1]，我們在進行企業生產的過程中應注重安全生產標準化建設，規范企業發展過程中的安全生產行為，加強安全管理，從而防止企業在生產過程中出現重大安全事故?，F階段每年針對機械制造企業安全質量標準化都有相應的《考核評級標準》，結合相關標準引導企業及評審單位按照考評內容和考評辦法對企業的實際情況進行扣分說明描述，最終進行標準化分級以評審企業的安全績效。本項研究通過對機械制造企業的安全質量標準化進行深入分析，以研究問題——分析問題——解決問題的思路，促進機械制造企業安全質量標準化建設不斷完善，對于促進企業安全生產，維護人民生命財產安全，維護社會和諧有非常重要的現實意義。

1機械制造企業安全質量標準化內涵分析

1.1安全質量標準化內涵

安全質量標準化是指在企業生產的過程中將質量標準化引入其中，使企業的經營和管理活動能夠充分貫徹與執行國家、地區及相關行業的法律法規和相關標準。使企業結合自身發展的基本情況對安全管理工作進行細化和量化，在企業內部建立全員參與、全方位貫徹與實施的企業安全生產機制，結合企業安全質量標準化開展的具體內容，主要表現為基礎管理、設施設備安全管理、作業環境及職業健康三大主要方面。

1.2安全質量標準化內容

（1）基礎管理是安全質量標準化實現的主要內容，即企業在進行安全管理的過程中需要結合企業內各部門、各環節將各項安全生產工作進行有效組織，從而制定明確的安全生產目標和任務，落實安全管理責任和權限，在企業內部建立約束、改進的安全管理機制[2]。通過基礎管理能夠使企業在進行安全質量管理的過程中達到對人、機、環境、系統進行全方位的管理，以實現安全管理效果的評估、風險的預防、管理措施的調整，最大限度的降低企業生產過程中的安全事故發生率。（2）設施設備的安全管理是指企業在進行安全質量標準化建設的過程中，系統的針對企業的設備設施工具物質等一切在生產活動開展過程中具有危險源的物料進行的管理，在具體實施管理措施時結合企業的設備數量、種類進行量的統計，以此為基礎采用分系統管理方式，對各系統內的設施設備危險源進行評估，進而針對性的制定出安全操作規程，建立完善的安全管理制度，達到對企業內部的設施設備不留死角、系統化、全面化的進行管控，以防止因為設施設備而產生的安全事故。除了在企業內部進行設施設備的安全管控之外，對于涉及到設施設備的采購、安裝、調試、操作、維護、報廢、檔案管理等多個環節應制定出系統化的管理措施，以實現設施設備的安全質量標準化。（3）在企業安全質量標準化建設的過程中，作業環境和職業健康管理是重要的組成內容，作業環境是企業生產人員的日常工作環境和場所，包含的元素較多，既包括生產設備生產材料，同時也包括工藝、工位器具、操作空間、操作程序、勞動組織、氣象條件等多項內容。人是生存于環境之下的，因此在不同的職業環境中也會產生不一樣的職業衛生健康狀態[3]。作業環境與職業健康管理是相互聯系的，通過對作業環境進行安全質量管理，消除職業危害因素，防止職業病的產生。同時在對人員的職業健康進行管理時，通過識別與控制不良的作業環境，強化員工的職業健康體檢，是保障勞動者健康與安全的重要措施。

1.3機械制造企業安全質量標準化管理

2005年1月24日由國家安全生產監督管理總局頒發了《機械制造企業安全質量標準化考核評級辦法》以及《機械制造企業安全質量標準化考核評級標準》，這些基本性文件為機械制造企業的安全質量標準化建設提供了基礎指導作用。而機械制造企業在進行安全質量標準化建設的過程中也有其自身的特點：（1）機械制造企業在生產加工的過程中其工藝流程是由多個獨立的工藝和工序共同組成，同時所生產的產品也是在多個零部件制作完成以后進行組裝而成，這種分步制造和裝配特性使得機械制造行業展現出典型的離散性特點；（2）機械制造企業在進行各零部件生產的過程中所涉及到的工藝較為復雜，所涉及到的設施設備也較為豐富，不同的設備有不同的生產廠商、有不同的應用需求和品種類型，因此在進行標準化建設的過程中容易出現對應標準不全的現象，這是機械制造企業安全質量標準化建設的難點問題；（3）機械制造企業在進行安全質量標準化建設的過程中擔負著雙重責任，既有自身經濟發展方面的責任，同時也有對社會、對國家所承擔的政治責任；（4）機械制造企業其工藝較為復雜，在一件產品成型的過程中所涉及到的輔助設施設備前期的研發設計等準備工作都較為復雜，這也使得安全生產的危險因素更多。

2機械制造企業安全質量標準化建設現狀分析

在機械制造企業實施安全質量標準化建設，既是我國經濟發展與企業深化轉型的現實需求，同時也是社會水平與人們生活質量提高的重要體現，在國家全面深化改革，由“中國制造”向“中國智造”轉變的進程中，在國民綜合素質全面提升的背景下，機械制造企業對于安全質量的要求更高，構建科學的、規范化的安全質量標準化體系，是工業企業在新時代市場經濟背景下生存與可持續發展的根基。近幾年來在國家不斷加強實施企業安全質量建設的進程中，機械制造企業的安全質量建設水平也得到了顯著進步[4]。

2.1機械制造企業安全質量標準化建設成效顯著

（1）在安全規章制度方面不斷完善，國家多次針對安全質量標準化法律法規和制度進行梳理和修訂，地方政府和企業也基于國家中心政策的指導制定出適應企業發展的安全質量管理制度。（2）安全質量標準化在機械制造企業內部得到廣泛實施，使得企業在進行安全質量管理的過程中實現了管理有標準、工作有依據、考核有方法，獎懲有標尺的和諧環境，廣大企業員工的安全意識也不斷加強，各企業領導人員在進行企業生產的過程中也始終遵循“安全第一、生產第二”的原則。（3）在進行安全質量標準化建設的過程中逐漸引入風險評估概念，結合企業的生產環境以及企業生產操作現狀通過對危險因素進行評估，在企業內部制定出相應的防范對策，增強了安全防范意識。（4）機械制造企業的安全管理工作逐漸規范化、標準化，構建了人、機安全作業環境。安全管理基本工作也逐漸實現動態管理，通過不斷完善和持續改進，使企業安全管理績效不斷提升。

2.2機械制造企業安全質量標準化建設存在的問題分析

機械制造企業在進行安全質量標準化建設的過程中取得了更多成效，甚至有少數企業的安全質量標準能夠與國際一流水平接軌，但是就現階段的安全質量標準化整體建設現狀而言，也存在著諸多問題：

2.2.1安全質量標準化制度建設不規范機械制造企業的安全質量標準化制度建設是一項復雜的系統工程，制度的建設及企業在進行安全質量標準化管理的過程中所執行的標準，因此相應的制度建設需要考慮到科學性、規范性、可執行性以及全面性等眾多特點。但是機械制造企業有其自身的特點，任何一臺設備的制造，需要通過技術研發、工業設計、原材料采購、零部件加工、生產、組裝、銷售等眾多環節和內容，不同的環節又涉及到多個工序和工藝，不同的零件也會涉及到不同的原材料和加工設備，此外人員水平，制造環境也都是安全質量標準化制度建設時應考慮的因素。因此對于機械制造企業而言，安全質量標準化的建設既要充分滿足現有企業生產開展過程中的每一件材料、每一道工序、每一臺設備、每一位人員的規范化安全管理需求，同時也要結合社會的進步與時代的變化，結合企業的發展，動態化的進行安全質量標準化制度的完善。然而機械制造企業的現有安全質量標準化制度顯然不能滿足安全質量工作標準化實施的需求[5]。

2.2.2人員的安全意識仍然不足企業安全質量標準化建設的最終目的是實現企業的安全管理，因此在實現安全質量標準化建設時應充分考慮到相關標準的可操作性和有效性，這就需要在企業內部擁有良好的安全管理環境，需要企業員工擁有安全意識。企業內部較高的安全意識水平，將使得企業安全質量標準化建設水準更高，安全質量標準化實施效果也將更好。反之若企業內部人員的安全意識較為薄弱，則相應的安全質量標準化建設水平則更低，進一步影響安全質量管理措施的實施和企業安全管理成效?？v觀現階段很多企業的員工仍然存在著安全意識不足的現象，無論是對自己的生命健康，亦或是對工作、對企業都缺乏一定的責任感。即使有相應的安全事故產生仍然沒有起到有效的警示作用，而導致這一問題的原因多與企業員工的文化素質、企業安全質量管理措施的實施方式有顯著關系。

2.2.3企業基層安全質量標準化建設落實不到位現階段很多企業都以集團的形式進行發展，任何一個分公司、子公司的生產活動都是一個獨立的單位，而且這些分子公司也是企業各項指標實現的承擔者和執行者，這類分子公司應是機械制造企業安全質量標準化建設工作落實的主要對象。但是在具體實施的過程中很多企業的基層生產單位并沒有有效執行企業總公司的安全質量標準，基層安全管理標準化得不到落實直接影響到企業的整體安全質量管理水平，使安全質量標準化在企業內部得不到順利實施。

3機械制造企業安全質量標準化建設策略

3.1強化安全責任意識豐富管理制度

在自然環境中，人是最寶貴的資源，而安全質量標準化開展的目的也是為了更有效的保障人的安全。因此在機械制造企業安全質量標準化建設的進程中應進一步強化以人為本的安全管理理念，從思想方面全面提高員工的安全意識，全面突出企業生產過程中的安全主題，使所有員工在參與工作的過程中都能夠實現“要我安全”向“我要安全、我會安全、我能安全”的理念轉變，由“被動地執行安全操作”向“主動建立安全環境”轉變，從而使企業內部形成良好的安全管理氛圍，人人珍愛生命健康，擁有安全意識。而在具體操作的過程中應進一步豐富現有的管理制度，使安全質量管理體系形成網絡化，結合安全生產的行為規范制定出不同的制度例，如《安全生產宣傳和培訓制度》《員工持證上崗制度》《安全生產管理制度設備管理制度》《安全生產獎懲制度》《安全生產隱患排查制度》《安全用電制度安全檔案管理制度》等，在安全管理成效方面進一步加強《考核評級標準》的應用與實施，通過相關制度的要求以及評級標準的促進作用，使企業內部形成安全質量標準化建設的良好環境。

3.2在安全管理內容方面進行要點標準化

通過上述分析，在機械制造企業進行安全質量標準化建設的過程中其主要內容在于基礎管理、設備管理以及作業環境及職業健康管理三大主要方面。首先，在基礎管理的過程中，企業應結合各項規章管理制度制定系統化的管理方法，并且對各項管理工作進行全面考核和評價，形成制度制定——實施——評價——總結的系統化管理模式。在基礎項目工作要點方面著重從安全生產責任制、職業安全健康制度、職業安全健康教育、企業的安全管理規劃、企業班組安全、管理安全、操作規程、現場監督檢查、企業事故管理、特種設備與人員管理等方面，從管理范圍、管理人員、管理規范、作業指導手冊、檔案建設、定期核查等方面實現基礎管理工作的標準化建設。其次，在設備管理方面應從設備設施工具、物資、材料等方面進行危險源的動態評價，以系統整體性、系統安全性、系統可靠性為原則對安全隱患和不安全狀態進行管理，對每一項工作要點進行細分并制定相應的安全管理計劃開展與落實，形成系統完備的設備安全管理方案。在具體項目及工作要點方面將企業的化學品庫、工業氣瓶、空壓機、壓力容器、機動車輛、運輸機械、電焊機、起重機械、沖壓設備、金屬切削機床、手持電動工具、電梯、砂輪機等各項設備作為安全質量標準化管理要點，從相關設備的存放標準、管理措施、使用規范、操作手冊、防護、排污、安全附件等方面建立標準化管理體系。最后，在作業環境與職業健康管理領域應從企業的廠區環境、危險化學品使用現場、產品倉庫、車間作業環境、有害作業點達標率、作業人員、職業健康監護、職業病患者管理等方面從規劃布局、配套設施、檔案建設方面成立專業的組織機構和管理團隊，用于作業環境與職業健康領域的標準化管理。

4結語

通過機械制造企業安全質量標準化的實施，使得企業能夠建立安全生產責任制，制定完善的安全管理制度和操作規程，及時排查生產過程中的安全隱患和重大危險源，建立有效的預防機制，能夠有效促使企業的各生產環節均符合安全生產法律法規和標準規范的要求。近幾年來在我國的機械制造企業的安全質量建設水平得到了顯著進步，但同時也存在諸多問題。在未來發展的過程中，我們應強化安全責任意識，豐富管理制度，在安全管理內容方面進行要點標準化，以實現機械制造企業安全質量標準化的建設。

參考文獻

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[5]姜洪忠,錢玉生,王濤.建立質量環境職業安全衛生與HSE整合型管理體系實施方案探析[J].質量與市場,2007(12):13-15.

作者：李偉 單位：唐山市開平區質量技術監督檢驗所