高校第三方教學(xué)質(zhì)量評價體系探究

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[摘要]從行業(yè)和企業(yè)需求的角度出發(fā)，根據(jù)第三方對于高職院校學(xué)生職業(yè)崗位能力的要求，分析高職院校開展第三方教學(xué)質(zhì)量評價的內(nèi)涵、價值，遵循職業(yè)教育的規(guī)律和教學(xué)評價的基本原則，探索構(gòu)建基于產(chǎn)教融合的第三方教學(xué)質(zhì)量評價指標體系，嘗試形成評價反饋機制并加以審視和調(diào)整，確保第三方教學(xué)質(zhì)量評價的客觀公正性，讓其發(fā)揮積極作用，促進高職院校教學(xué)質(zhì)量的提升。

[關(guān)鍵詞]第三方評價；高職院校；教學(xué)質(zhì)量；產(chǎn)教融合

隨著我國經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段，對于高等職業(yè)教育也提出了新的要求,構(gòu)建一套第三方教學(xué)質(zhì)量評價指標體系顯得尤為重要。繼2011年教育部、財政部下發(fā)的《關(guān)于支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的通知》和2014年6月教育部出臺的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》中提到第三方評價以后，2019年《國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)〔2019〕4號）又重申了“完善政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校等共同參與的質(zhì)量評價機制，積極支持第三方機構(gòu)開展評估”，2020年《深化新時代教育評價改革總體方案》中再次強調(diào)“擴大行業(yè)企業(yè)參與評價，引導(dǎo)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才”[1]。由此可見，構(gòu)建有效的第三方教學(xué)質(zhì)量評價體系，不但能夠促進產(chǎn)教融合的科學(xué)化規(guī)范化，還能提升高職院校的教育教學(xué)質(zhì)量。本文主要從企業(yè)和畢業(yè)生的角度來研究高職教育教學(xué)質(zhì)量評價體系，以期能夠為當下高等職業(yè)院校和行政部門提供一定的信息參考，為高職院?？茖W(xué)有效評價人才培養(yǎng)質(zhì)量提供重要理論邏輯支撐，促進高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術(shù)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效提升，并為高職院校的教學(xué)質(zhì)量評價提供借鑒，為有效發(fā)揮高職院校的教育職能提供保障。

一、基于產(chǎn)教融合的高職院校第三方教學(xué)質(zhì)量評價體系的基本內(nèi)涵

在產(chǎn)教融合政策推動的背景下，所構(gòu)建的第三方教學(xué)質(zhì)量評價體系是指除去教育者和受教育者之外，與二者存在一定的利益關(guān)系，共同參與人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的體系，其內(nèi)容不僅包含教師教和學(xué)生學(xué)的簡單過程，還包括學(xué)校辦學(xué)定位、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)運行實施及管理過程中所涉及的方方面面，最終落腳點在于培養(yǎng)的學(xué)生是否能夠符合企業(yè)用人單位的需求?；诋a(chǎn)教融合的高職院校第三方教學(xué)質(zhì)量評價體系應(yīng)建立在此基礎(chǔ)之上，以用人單位和求職者為主體，聚焦綜合能力和社會需求，貫穿學(xué)校人才培養(yǎng)目標定位與企業(yè)崗位職業(yè)發(fā)展需求。其內(nèi)涵主要包括如下幾個方面。

（一）評價重點在于學(xué)生的崗位綜合能力

教學(xué)質(zhì)量評價，不僅僅是評判老師的教學(xué)能力、教學(xué)態(tài)度，重點在于對學(xué)生的崗位綜合能力進行全面考察。學(xué)生是否掌握良好的崗位綜合技能，能否達到企業(yè)的崗位需求才是評價的重點。

（二）評價的實施主體在于用人單位、企業(yè)行業(yè)協(xié)會、社會機構(gòu)、畢業(yè)生等

高職教育的目標是為企業(yè)提供復(fù)合型創(chuàng)新型高素質(zhì)技術(shù)技能人才，企業(yè)行業(yè)是與高職院校對接的主要用人市場，也是高職教育培養(yǎng)人才的主要輸出地。學(xué)校作為一個組織，其教育的根本任務(wù)是遵循國家教育教學(xué)方針政策，按照職業(yè)教育的要求和培養(yǎng)目標，為用人單位、社會提供所需要的人才。只有真正滿足用人市場的需求，才談得上人才培養(yǎng)，也才能談教學(xué)質(zhì)量的提升。因此，教學(xué)質(zhì)量評價的主要實施主體應(yīng)由學(xué)校、教育主管部門轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)、行業(yè)、社會評價機構(gòu)、畢業(yè)生等。

（三）評價形式多元多樣

評價的形式可以多元化、多樣化。從學(xué)校與用人單位、企業(yè)行業(yè)的利益結(jié)合點出發(fā)，通過人才培養(yǎng)方案進行評定與論證的形式，參與到學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量評價；推行1+X證書制度，將職業(yè)技能等級認證與教學(xué)質(zhì)量評價進行有機銜接。調(diào)動企業(yè)行業(yè)等社會力量，聘請相關(guān)行業(yè)企業(yè)的實踐專家，制定“全程貫通、多維評價”的教學(xué)質(zhì)量考核評價標準，依據(jù)企業(yè)崗位工作標準來對照調(diào)整學(xué)校的教學(xué)標準，制定實踐教學(xué)中的現(xiàn)代學(xué)徒培養(yǎng)標準、實踐教學(xué)評價標準，形成評價學(xué)業(yè)水平的路徑規(guī)范。

（四）評價結(jié)果的應(yīng)用

基于產(chǎn)教融合的第三方教學(xué)質(zhì)量評價，應(yīng)該滿足多方參與主體的發(fā)展需求，為參與主體提供校企合作產(chǎn)教融合工作的指導(dǎo)性反饋，實現(xiàn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同頻共振[2]。參與主體要加強對評價結(jié)果的分析與改進，促進校企雙方共同進行教學(xué)管理，及時調(diào)整校企雙方的相關(guān)職能、融合內(nèi)容與融合方式，有效提升產(chǎn)教融合質(zhì)量，同時對于職業(yè)教育的質(zhì)量提升也至關(guān)重要。

二、基于產(chǎn)教融合的高職院校第三方教學(xué)質(zhì)量評價的價值

高等職業(yè)教育的產(chǎn)教融合積極引入企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等社會性組織參與職業(yè)教育的管理體系，鼓勵社會多元積極參與職業(yè)教育辦學(xué)和育人的過程，極大豐富了職業(yè)教育的辦學(xué)育人主體，突破了傳統(tǒng)職業(yè)教育體制政府主導(dǎo)、學(xué)校辦學(xué)的一元化格局和治理體系。隨之而來，職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評價的發(fā)展趨勢也由學(xué)校的自我評價、教育系統(tǒng)內(nèi)的評價逐步走向第三方評價。進一步推進管辦評分離，探索基于產(chǎn)教融合的第三方教學(xué)質(zhì)量評價體系具有至關(guān)重要的作用。

（一）有效推動產(chǎn)教融合的進行

職業(yè)教育產(chǎn)教融合模式的不斷深化，需要建立與之相配套的教學(xué)質(zhì)量評價體系，不斷探索基于產(chǎn)教融合的第三方教學(xué)質(zhì)量評價體系以促進教學(xué)質(zhì)量的提升，是高職院校內(nèi)涵建設(shè)的重要內(nèi)容，也是促進教學(xué)質(zhì)量全面提升的重要保障，只有從源頭上不斷完善第三方教學(xué)質(zhì)量評價體系，才能有效推動產(chǎn)教融合的進行。

（二）高職院校提質(zhì)培優(yōu)的內(nèi)在需求

“圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，依托企業(yè)建專業(yè)”是高職院校專業(yè)設(shè)置、專業(yè)建設(shè)的基本思路。通過第三方的考核評價，形成企業(yè)和學(xué)校都認同的標準，這就倒逼職業(yè)院校根據(jù)第三方的要求去開發(fā)課程、調(diào)整教學(xué)，并且打造相應(yīng)的教學(xué)環(huán)境等，使得學(xué)校的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)形式與企業(yè)的崗位要求形成動態(tài)匹配，這樣能更為精準地對接企業(yè)行業(yè)需求，大力提升學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量[3]。

（三）契合高職教育的發(fā)展需要

高職教育有別于本科、研究生教育，主要目標是培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德和職業(yè)生涯發(fā)展基礎(chǔ)的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，其教育服務(wù)的需求主體大多是企業(yè)。因此，企業(yè)在教育教學(xué)過程中的參與程度在一定程度上決定了高職教育能否辦出特色，企業(yè)作為主體直接參與學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評價的過程，能讓學(xué)校更好地了解企業(yè)的需求，更能保證高職院校培養(yǎng)的人才滿足企業(yè)的真正需求。高職院校教學(xué)質(zhì)量的高低直接關(guān)系到人才培養(yǎng)的優(yōu)劣，所以，高職教學(xué)質(zhì)量的評價離不開企業(yè)和社會的參與。高職院校的有效教學(xué)評價應(yīng)該實現(xiàn)評價指標和考核方式與企業(yè)職業(yè)崗位能力要求的無縫對接，建立科學(xué)的評價指標體系是進行有效教學(xué)評價的重要前提[4]。

三、構(gòu)建基于產(chǎn)教融合的高職院校第三方教學(xué)質(zhì)量

評價體系的基本思路隨著高職教育模式的轉(zhuǎn)變，教學(xué)改革的不斷深入，教學(xué)質(zhì)量評價也需順應(yīng)時展，隨之改變，不斷完善教學(xué)質(zhì)量評價體系，體現(xiàn)了當代高職教育的理念[5]。

（一）第三方教學(xué)質(zhì)量評價體系的制定原則

1.科學(xué)性與實用性相結(jié)合的原則高職教學(xué)質(zhì)量評價體系的評價指標應(yīng)遵循高等職業(yè)教育理論的要求，同時注重高等職業(yè)教育的特殊性，評價指標要具有科學(xué)性；同時又要結(jié)合企業(yè)崗位特點，具有一定的實用性和可操作性，便于統(tǒng)計和操作，能夠廣泛推廣和使用。2.規(guī)范性與創(chuàng)造性相結(jié)合的原則高職教學(xué)質(zhì)量評價體系的評價指標要以培養(yǎng)高技術(shù)技能人才為出發(fā)點和落腳點，要以一定的教學(xué)基本條件作為保障，這是評價體系構(gòu)建的必要條件，也是規(guī)范性要求[6]。同時，又要結(jié)合學(xué)校教學(xué)工作的自身優(yōu)勢與特色，積極發(fā)揮創(chuàng)造性，努力實現(xiàn)教學(xué)工作的創(chuàng)新，特別要注重教學(xué)工作實際效果的體現(xiàn)，要允許多元化特色呈現(xiàn)。3.定性與定量相結(jié)合的原則以基于崗位能力要求的全過程、全方面、多元的分級評價指標體系作為高職院校教學(xué)質(zhì)量的評價考核依據(jù)。利用定性評價把握教學(xué)質(zhì)的規(guī)律，對專業(yè)、課程進行深入詳細的分析，利用定量評價對學(xué)校、教師、學(xué)生等進行調(diào)研，分析研判，將定性評價和定量評價相結(jié)合得出更加客觀、真實的綜合性評價結(jié)果，更利于教學(xué)質(zhì)量的提升。

（二）第三方教學(xué)質(zhì)量評價的實施過程

基于產(chǎn)教融合的第三方評價是企業(yè)、用人單位、畢業(yè)生等對學(xué)校教學(xué)全過程的參與性評價，是對學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生各方教學(xué)質(zhì)量的總體評價[7]。其中，以學(xué)校為依托，以專業(yè)為核心，以課程為基礎(chǔ)，以師資為保障，最終達到學(xué)生提升的目標，貫穿于學(xué)校教學(xué)管理的全過程。實施評價的主體包括以企業(yè)、行業(yè)、用人單位和畢業(yè)生為主的第三方，通過參與學(xué)校教學(xué)活動的多個環(huán)節(jié)，前期主要在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案的修訂、課程開設(shè)等方面；中期主要在課堂教學(xué)活動的實施過程、實踐環(huán)節(jié)的運行與管理、教學(xué)資源的聯(lián)合建設(shè)等方面；后期主要在理論與實踐的考核中融入企業(yè)、行業(yè)的考證與綜合評價。第三方評價操作實施過程如圖1所示。

（三）教學(xué)質(zhì)量評價體系的主要內(nèi)容

教學(xué)質(zhì)量是一個宏觀的概念，構(gòu)建基于產(chǎn)教融合的高職院校第三方教學(xué)質(zhì)量評價體系，建立企業(yè)主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、政府推動、社會第三方多主體參與的教學(xué)質(zhì)量評價機制，需要分級確定評價指標、明確觀測點等內(nèi)容。評價指標包含宏觀、中觀和微觀三個層面。評價的一級指標包括學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生等五個方面。二級指標包含學(xué)校層面對應(yīng)的辦學(xué)理念、辦學(xué)條件、社會認可度，專業(yè)層面對應(yīng)的專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案、專業(yè)實訓(xùn)條件，課程層面對應(yīng)的課程標準、課程資源，教師層面對應(yīng)的教學(xué)態(tài)度、教師技能、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)效果，學(xué)生層面對應(yīng)的理論知識、操作技能、職業(yè)素養(yǎng)、綜合能力、就業(yè)前景等。這些指標分別對應(yīng)不同的觀測點，共同形成綜合性的教學(xué)質(zhì)量評價（見附表1）。

四、基于產(chǎn)教融合的高職院校第三方教學(xué)質(zhì)量評價體系的保障

目前第三方教學(xué)質(zhì)量評價尚有許多問題與不足，若要保障第三方教學(xué)質(zhì)量評價的順利開展，還需政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校、社會各方協(xié)同，共同做好相關(guān)工作。

（一）政府部門大力支持，積極推進

1.建立健全第三方教學(xué)質(zhì)量評價組織機構(gòu)只有政府大力支持，建立健全第三方教學(xué)質(zhì)量評價組織機構(gòu)，才能確保教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控活動全面有效實施，從而保證教學(xué)質(zhì)量不斷提高。2.完善政策法律保障體系政府及教育主管部門出臺相關(guān)制度，建立健全第三方評價的法律法規(guī)，維護第三方評價工作的合法性，同時也應(yīng)明確企業(yè)和學(xué)校各自的權(quán)利與責(zé)任，并對評價結(jié)果的使用做出相應(yīng)規(guī)定，引導(dǎo)第三方評價專業(yè)化發(fā)展。3.建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障體系高職院校開展第三方評價工作，必然涉及經(jīng)費，需要政府給予相應(yīng)的財政支持作為保障，才能確保第三方教學(xué)質(zhì)量工作的順利開展與實施。

（二）行業(yè)企業(yè)勇于承擔(dān)，認真實施

產(chǎn)教融合讓企業(yè)發(fā)揮主體作用，一起參與辦學(xué)，企業(yè)行業(yè)專家跟學(xué)校教師共同參與教學(xué)與管理，成立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控小組。抽調(diào)專業(yè)人員參與人才培養(yǎng)方案的制定，并對教學(xué)實施的全過程進行質(zhì)量監(jiān)控，委派企業(yè)導(dǎo)師進入課堂，參與教學(xué)過程，讓教學(xué)內(nèi)容更加貼近企業(yè)行業(yè)的工作實際，把教學(xué)內(nèi)容與工作任務(wù)進行對接，保證學(xué)生在學(xué)校所學(xué)專業(yè)知識和職業(yè)操作技能與未來從事的崗位緊密銜接。建立新的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，發(fā)揮企業(yè)人才培養(yǎng)主體的作用。參與產(chǎn)教融合的各行業(yè)、企業(yè)、用人單位逐步建立第三方教學(xué)質(zhì)量評價保障體系，才能保證第三方評價工作的順利開展。

（三）高職院校積極配合，不斷整改

充分利用校企合作組織管理機構(gòu)，發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)作用，學(xué)校健全教學(xué)質(zhì)量評價組織機構(gòu)，進一步加大行業(yè)企業(yè)產(chǎn)教融合的力度，吸收用人單位參與教學(xué)質(zhì)量評價。高職院校需要主動對接行業(yè)企業(yè)，與行業(yè)企業(yè)共同探索人才培養(yǎng)的過程管理，建立健全教學(xué)質(zhì)量評價體系，進一步完善校內(nèi)相關(guān)管理制度，使教學(xué)質(zhì)量評價指標與企業(yè)行業(yè)職業(yè)需求相融合。從辦學(xué)定位、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案、人才培養(yǎng)模式、課程標準、教學(xué)大綱制定、課堂教學(xué)實施、教學(xué)效果檢測、畢業(yè)生反饋等多方面開展與行業(yè)企業(yè)的深入合作，引導(dǎo)廣大師生正確認識教學(xué)質(zhì)量評價的重要作用，配合第三方評價工作的進行，才能確保質(zhì)量監(jiān)控活動全面有效地開展實施，進而保證教學(xué)質(zhì)量的不斷提升?；诋a(chǎn)教融合的教學(xué)質(zhì)量評價體系建設(shè)是一項保障高職教育教學(xué)質(zhì)量和推進產(chǎn)教融合提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的系統(tǒng)性工程，它的建立能更好地促進產(chǎn)教深度融合，有利于促進行業(yè)企業(yè)更好地參與職業(yè)教育教學(xué)改革，有利于高職院校提質(zhì)培優(yōu)，更好地符合社會發(fā)展需求，培育更具社會適應(yīng)性的人才。

作者:彭哲 單位:無錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院