高等職業教育教學質量監控和保障體系

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摘要：通過分析高等職業教育教學質量保障體系中存在的問題，提出結合學院實際，建立行業、企業、教育行政主管部門等共同參與的多維度開放質量監控體系，樹立質量目標意識，建立針對學院發展、專業建設、課程建設、師資隊伍、課程教學等教學質量目標，形成可量化的教學質量目標監控體系，建立教師年度考核量化考核和激勵機制，設立分層分級的考試機制，建立多元化指標的人才質量考核體系，全面提高育人質量。

關鍵詞：高等職業教育；教學質量；績效管理；監控體系

高等職業教育教學質量管理是一種體系性的質量管理活動，是針對學院日常教學運行的全過程質量管理[1]。教學質量是教學效果的體現，是教育價值的一種表現形式[2]。強化教學質量監控，加強教學質量績效管理，就是有目的地建立教學質量管理體系，系統地進行質量目標確定、質量監控體系建設、激勵政策制定，有效推進高等職業教育教學質量的績效管理，提高高等職業院校的管理水平與育人質量[3]。

1高等職業教育教學質量監控與保障體系中存在的問題

1.1質量目標不細致

高等職業教育教學質量管理目前存在的主要問題是雖然有明確的目標，但是各學院制定的質量目標相對籠統[4]，預期效果說明不夠細致，結果量化指標不明確，缺乏對實現過程中每一個階段的觀測點和評價參照指標,導致無法保障教學質量過程監控結果的全面性、可靠性、科學性[5]。因此在制訂教育教學質量目標時，應結合學院發展實際，以及開設專業、課程、師資、學生等教學各因素的特點，研究本校生源層次、地域特色等，確定適合學院自身發展的各個層級質量目標，并細化至每個基本教學因素的質量目標的內容和預期量化效果。

1.2動態監控標準缺失

目前高等職業院校在制定人才培養方案上相對比較規范，培養目標中對學生應該掌握的知識、能力、素質都做了具體要求，課程應該具備的課程標準、授課計劃等基本教學資料也相對規范[6]，但這些都屬于靜態的質量標準，在建立靜態的質量標準的同時應該強化動態質量標準的制定。教學質量標準缺乏系統性過程監控，只有教師教學標準，沒有質量控制標準；對學生理論課程只有課程結果性考核標準，沒有教學質量過程性考核標準；對學生實踐課程只有課程結果性報告考核，沒有教學質量成果性技能考核標準；對學生有專業知識考核標準，沒有素質考核標準。

1.3監控內容形式單一

教學質量監控是高等職業學校教學管理的重要環節之一，傳統的教學質量監控主要是針對教師的課堂教學監控和實踐教學環節監控。對校外教學環節和隱性教學效果缺少監控標準和措施手段，包括校外實習實訓、頂崗實習、工程實踐能力、學生綜合素質、人才培養質量等方面，尤其是對各個部門在落實人才培養方案過程中具有差異性工作任務往往在監控過程中覆蓋不到位，導致教學質量監控難以體現全面性、真實性、科學性、客觀性與民主性的原則。

1.4質量報告客觀性不足

質量報告是學院利用人才培養工作狀態數據采集管理平臺以及教育教學管理過程中的成果進行總結提升的，缺乏全面科學的第三方參與機構評價機制，質量報告雖然反應了學院在一個時期發展的成果成就，但缺乏針對高等職業教育質量管理的客觀性評價，也就是缺乏社會對人才水平的評估。

2建立健全高等職業教育教學質量監控與保障體系的途徑和辦法

2.1建立多維度的開放質量監控機制

高等職業教育具有校企合作、工學結合的特點，通過國家試點混合所有制，試點引入第三方評價等方式，吸收行業、企業、教育行政主管部門等各界參與高等職業教育人才培養。校企合作的辦學方式，必然要求形成學校和社會有機結合的教學質量評價系統，建立行業、企業、教育行政主管部門等共同參與的多維度開放質量監控機制，改變教師和學生被動接受監督、評價的狀況，成為質量保障實施和評價的主體，從而體現質量管理主體動態的、發展的、變化的、多元的、多層次的、多類別的特點。

2.2設立全方位教學質量目標體系

樹立質量目標意識，建立針對學院發展、專業建設、課程建設、師資隊伍、課程教學等教學因素的教學質量目標，形成可量化的教學質量目標監控體系，主要是針對各教學元素在運行過程中教學質量目標的達成度，從目標與標準的制定、教學質量目標的設計、組織與實施、教學質量過程等多方面監控，結合每個階段的考核內容及考核點（以專業教學質量監控為例，

2.3建立教學質量激勵機制

教師教學質量績效機制是教學質量提升的重要推動力[7]，其應當與職稱、津貼等績效管理同步[8]，同時部門的整體的教學質量績效考核結果應當作為二級學院二級分配的主要依據。例如，建立專任教師年度考核量化管理機制，從教師的政治學習與師德、教學工作量、教學建設工作量以及教科研工作量等五個方面進行量化考核，其中教師的政治學習與師德占10%，教學工作量占60%，教學建設工作量占10%，教科研工作量占20%。因高等職業教育主要體現教師對學生基本技能的提升，教學工作量作為教師日常完成的基本工作，考核比例適當偏高。

2.4建立考核等級的教學質量測評體系

教學質量測評是教學質量評價最核心的內容，其公平公正性、客觀科學性直接影響教師和部門工作態度和積極性[9]。根據高等職業教育的特點，教學質量測評主要包括教師承擔理論教學和實踐教學等兩個方面的教學質量測評。教學質量測評主要以學生測評、教學督導測評、二級學院測評三部分組成。三部分的權重分配分別為0.3、0.3、0.4。其中學生測評結果、教學督導評教結果由教學質量管理中心組織實施，學生測評使用學生評教系統針對所有開設的理論和實踐課程全方位、全覆蓋組織測評，每學期進行一次；二級學院測評主要根據教師授課計劃、教案、試卷、作業批改、實踐教學組織、教研活動、二級學院組織聽課及其它教研活動等組織，采用百分制形式，結合開學初的教學檢查、期中教學檢查、期末教學檢查等三個環節實施學期全程監控，每項檢查項目根據測評內容分配相應分值。其中實踐教學含畢業設計、課程設計、實驗、實習、實訓、頂崗實習等；聽課測評分計算辦法為：授課評價表總分×10%；出現缺項的教學環節以該項平均值計入總分。在期末前由二級學院完成測評數據的整理和統計工作。

2.5建立多元化的人才質量考核體系

高等職業教育主要培養技術技能人才，唯分論已經不能適應當前高等職業教育的培養目標與課程體系[10]，應該建立多元化分層分級的課程考核機制[11]，建立以作品、項目、方案、系統設計、技能證書等為考核載體的新型考核方式。強化課程改革機制，通過教育教學質量工程項目模式，通過教學管理創新、畢業設計改革、課程教學改革試點、學生科技創新等項目推向課程改革有所突破。建立以畢業率、就業率、社會評價為主要指標的二級學院人才培養質量考核體系。其中畢業率主要結合專業招生人數與畢業人數的變化，就業率及學生就業崗位的穩定率，學生在自主創業和創新教育中的比率，各二級學院的各專業學生就業崗位、就業企業回訪，企業評價等為依據，實現二級學院多元化的人才質量考核。

3結束語

高等職業教育的飛速發展，必然要求理念先導，樹立職業教育現代質量意識，要圍繞學院的教育教學質量，增強辦學特色、教學特色和專業特色，樹立發展性、多樣化的質量觀，以教育教學質量提升為中心，通過建立高等職業教育的質量績效管理，形成常態化的教學管理運行機制。通過制定和體系的建立，保障日常教學的平穩發展，學生教育的質量提升。

參考文獻

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[11]趙婷婷,楊翊,劉歐,毛麗陽.大學生學習成果評價的新途徑——EPP(中國)批判性思維能力試測報告[J].教育研究,2015(9):64-71.

作者:劉引濤 梅創社 劉其兵 單位:陜西工業職業技術學院