開放教育教學質量提升策略

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摘要：《國家中長期改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出了“辦好開放大學”的要求，我國開始了以中央廣播電視大學為支撐轉型為國家開放大學的試點。如何提高開放教育的教學質量是開放教育工作者長期研究的課題。根據開放學習者的特征，分析當前開放教育教學和管理中存在的問題，構建了一套質量保障體系，以期達到相應的教學效果。

關鍵詞：開放教育；教學質量；質量體系

國際著名遠程教育和開放教育專家約翰•丹尼爾曾說：“全世界發展所面對的最大挑戰是為全體公民提供優質教育”。近幾年，從以前的中央電大、各省級電大到現在的國家開放大學、省級開放大學以及地市級開放大學相繼掛牌成立，這體現了我國對開放教育的重視程度，即希望通過開放教育這一途徑，不斷滿足全民終身學習的需求，提高全民素質，更好地促進社會和經濟的發展。無論任何教育機構，只有牢固把握好質量關，才能可持續發展。在高等教育競爭激烈的今天，緊緊把握教學質量這條生命線，不斷提高教學質量，是我國開放教育持續健康發展、建設高水平開放大學的必然選擇。本文將以構建教學質量保障體系為主線，研討如何切實提高開放教育教學效果。

一、開放教育學習者特征

開放教育學習者較之普通高校學習者的有很大差別，要想提高開放教育的教學質量，首先必須有針對性地把握好開放教育學習者的特征。

1.學習者差異性大。開放教育學習者各方面的情況千差萬別，主要體現在幾個方面：年齡跨度大；自主學習能力普遍不強；工作壓力大，有的周末還要加班，使得大部分人不能全身心長時間參加學習活動。

2.學習目的明確，即提升學歷。當前學習型社會環境下，不斷學習和提高各方面能力已成為人們的共識。但也有很多時候，學習者是迫于用人單位對學歷有所要求的客觀壓力，使得他們學習目的明確，即盡快提升學歷。

3.學習者基礎專業知識不扎實。開放教育學員大多已經在各行各業工作了數年，甚至有的學員所在的行業或崗位與其專業并無直接關系，基礎專業知識長期不用導致大量遺忘，嚴重影響開放教育階段的學習效果。

4.自主學習意識不強。開放教育的辦學模式體現了自主學習、終生學習的現代教育理念，但通過對開放教育學習者的觀察發現，這種模式并不意味著學習者始終處于充分自主學習的狀態，正好相反，絕大多數學習者理論上可以隨時進行自主學習，但實際情況是很少學習。

二、當前開放教育教學和管理中存在的問題

開放教育相較普通高等教育有著許多鮮明的特點，且隨著時代的發展和社會的進步，許多新的特點還在不斷的涌現，但在目前的開放教育中無論是教學還是管理都還在沿用較為陳舊的方式方法，這主要表現在以下幾點。

1.服務意識不強。部分教學和管理人員思維僵化，不能適應開放教育的特點，提供支持服務的意識不強。對開放學習者學習目的明確、基礎知識不牢、自主學習意識不強等特點不引起足夠重視，對他們普遍存在的工作和學習沖突較大、出勤率低等問題不能采取針對性的措施，不能針對他們需要的靈活、彈性和充分交流的方式來制訂教學計劃和課程設置。

2.培養方案、教學計劃、課程設置、教學模式等不能緊跟時展。在很多教學點，教學計劃長期不進行修訂，仍然沿用過去幾十年不變的單一化教學模式，沒有以學習者為中心，教學模式遠遠落后于現代開放教育的水準，無法跟上時展的速度。以管理類課程為例，隨著社會經濟的發展，管理類的案例和實戰經驗層出不窮，如果還按照過去的循規蹈矩的面授教學模式，勢必不能適應學習者的需求。

3.缺乏學科建設。開放教育因規模發展很快、專業設置變化較快，廣泛存在缺乏學科建設的問題，這表現在：缺乏學科帶頭人，學術氛圍淡薄、科研條件差，教師之間缺乏學術交流，基本上是單兵作戰，對培養方案和課程設置的研討較少，缺乏團隊思想等。雖然各級電大都有相同或相似的專業開設，也都積累了一些優質的資源和經驗，但是，受各種因素制約，這些經驗未能在全國范圍內進行廣泛研討，這些資源也未能在全國范圍內進行有效共享。

4.教學資源與教育設施更新不及時。一些辦學點招生規模不斷擴大，但在教學資源和配套設施建設方面卻跟不上：教師或管理者的規模與學習者規模不匹配；網上教學資源的建設投入不夠，有些分校的網上資源只是其他學校的翻版，導致學習者學習興趣下降；現代化教學設備和手段匱乏等不能滿足學習需求，教學質量無法得到保障。

5.質量監控體系不夠完善。開放教育主要通過學習過程記錄、統設課全國統考等手段進行質量保證。學習過程監控，主要依據出勤率、網上資源瀏覽次數、形成性考核作業提交情況；統設課考試主要采取閉卷、開卷、半開卷以及基于網絡的考試。這種質量監控和保證體系在執行中往往大打折扣，根本無法對學習質量進行評價，很大程度上形同虛設。

三、建設質量保障體系以提高教學質量

開放教育的教學，同樣也分為“教”和“學”兩個方面。開放教育的“教學”過程要通過提供優質的服務支持，通過學習過程中合理的引導、幫助和管理，以及通過對質量的監控，使其自主地、有效地掌握相關內容，從而提高教學質量。根據以上分析，并結合開放教育的工作實踐，作者認為，構建一套完整完善的質量保障體系，才是開放教育保證教學質量的關鍵。這一質量保障體系，由三個子模塊相互配合而組成：學習服務支持、學習過程管理、學習質量監控。

1.學習服務支持。學習服務支持包括建立優質的師資隊伍、提供豐富的教學資源、提供充分的硬件保障。一是打造一支由專職教師和兼職教師按照合理比例組合而成的較為穩定的師資隊伍，強化學科建設的理念，明確學科帶頭人和責任人，對教師進行業務培訓，開展教學研討，提供訪問學習機會，使教師具備優質的職業素養和教學水平。另外，強化師資隊伍的服務意識也尤為重要。二是通過自己生產、系統內整合、系統外借鑒等多種途徑，加強教學資源開發，為學習者提供豐富、優質、即時更新、獲取方便的教學資源。除包括書籍、音像資料、案例材料、各種多媒體學習資源、課后練習等，還應包括網絡數據庫等電子資源以及相應的查詢檢索服務。三是增加硬件投入，完善基礎設施建設，更新教學設備，為實踐環節提供更強大的支持。

2.學習過程管理。學習過程管理指為學習者提供充分的引導、幫助，設置科學的教學計劃，合理的課程設置、有針對性的教學模式，并提供教學管理服務和輔導員管理服務。一是根據開放教育學習者的特征，結合社會和經濟的發展，制訂培養方案、課程設置、教學計劃和實施細則等。創新開放教育的培養方案，區別于普通高等教育，分析開放教育學習者需求和特征，著力于學習者的職業生涯發展；在課程設置方面緊扣專業發展方向，積極引入前沿科目和專業性較強的科目；改變傳統單一教學模式，采用分組討論、團隊運作、項目模擬等適合開放教育學習者的模式；精心設計實施細則，加強實踐環節，使學習者的學習與工作實踐緊密結合；改革考核模式，注重過程考核和綜合能力考核。二是利用網絡技術手段，建立全過程、全覆蓋、一站式的學習服務平臺，并提供多種移動終端訪問入口。通過此平臺，可為管理人員提供輔導員管理的通道，如下發教學管理文件，獲取學習者信息，下發考核成績或成果等；為教師提供教學支持服務的通道，如上傳學習資料，安排面授答疑活動、網上討論活動、小組學習活動等；為學生提供導學助學服務，學生通過該平臺在引導和幫助下完成整個學習過程，檢索和獲取各種學習資源，參與學習活動，提交學習成果。

3.學習質量監控。學習質量監控，應當包括監測和反饋兩個部分，即監測學習者學的情況，通過一定的分析評價模型進行學習質量評價，并將結果反饋給學習者和教學管理人員。相比于傳統的考核，學習質量監測模塊對學習者學習情況的監測，重點應該放在學習過程上，而不僅僅在于最終考核，應處理好學習過程與最終考核的權重。監測點主要包括：面授、小組學習、網上討論活動的參與情況，網上多媒體資源的學習時間，案例分析或論文的提交，實踐性環節的參與情況，階段性考核和最終考核的成績等。另外，將監測的結果反饋給學習者和教學管理人員，在學習過程中通過及時的調整，補差補缺，對學習質量較低的學習者給予適當的預警和提醒，幫助其順利完成學習。

四、結語

這是一個科學技術高速發展的時代，是一個知識大爆炸的時代，公民作為社會的一分子，如果不能堅持終身學習，將很快被社會所邊緣化。開放教育作為全民終身學習的平臺，對我國加快經濟發展、促進改革開放、提高全民素質有著十分重要的戰略意義。開放教育必須不斷的探索形勢的發展，創新教學和管理模式，建設精品學習資源，利用網絡與學習者無縫連接，培養提高學習者自主學習和更新知識的能力，使學習者能夠很容易的獲取有價值的資源，真正學到知識，切實提高能力，從而推動社會更好更快的發展。開放教育對學習者學習成效的評價體系應當有所創新。開放教育的意義在于提供全民終身學習的平臺，對學習者而言意義在于能夠使他們提高能力和價值，更好地適應工作和生活的需求。目前全國電大系統仍然采用原有的學制和文憑授予方法，學制一般為兩到三年，時間跨度大，所授予學歷學位一般為某某專業本專科學位。這種學習成效評價體系較為單一，不能適應學習者的不斷變化的需求，未來開放大學可以大量開展一些針對性較強的精簡單科項目或培訓項目，配合相應的項目結業證書，以滿足學習者實用性和快速性的需求。

參考文獻

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作者：苗潔 單位：連云港開放大學