繼續教育發展的戰略轉型與推進

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摘要：近年來，隨著終身學習教育理念的不斷深入，繼續教育發展戰略轉型和推進在終身教育體系中的重要性逐漸被重視起來。創新繼續教育發展戰略，不僅可以完善終身教育體系，而且對教育、經濟乃至整個社會的發展都具有重要意義。基于此，本文主要圍繞繼續教育發展著手，對其戰略轉型和推進策略進行深入研究，為我國繼續教育發展提供新的方向。

關鍵詞：繼續教育；戰略轉型；推進策略

改革開放以來，我國社會經濟的發展上升到了一個新的層面，人民生活水平也得到了穩步提升，在這種情況下，發展教育事業，提升國民綜合素質水平成為了社會發展面臨的一項重大課題。長期以來，國家相關部門將大部分教育重點放在了義務教育和高等教育上，卻忽略了繼續教育的發展，從而導致繼續教育體系相對而言比較薄弱，加上社會經濟發展迅速，傳統繼續教育體系弊端較多，從而阻礙了繼續教育的發展，無法將其價值充分發揮出來。所以，結合我國當前繼續教育發展的現狀，對其戰略轉型和推進策略進行深入研究至關重要，需要相關部門對其給予高度重視

一、繼續教育發展的戰略轉型方向

（一）功能定位轉型

長期以來，一提到“繼續教育”，大部分人都會將其與就業、職業資格聯系到一起。之所以會出現這樣的認識，與繼續教育以往的功能定位有直接聯系。在企業對人才資源如此注重的今天，提高員工的綜合能力和素質就意味著企業發展目標的進一步實現，所以，學歷補償教育自然而然成為了繼續教育的核心內容。但隨著新型教育觀的不斷深入，繼續教育作為一種教育實踐，與社會經濟發展這一大環境的關系越來越緊密，社會經濟發展方式的不斷變化也決定著繼續教育功能定位的轉變。所以，為了滿足新時期社會經濟發展需求，繼續教育功能定位開始由最初的補償教育逐步轉為全民教育，注重人的素質和綜合能力的提升。

（二）教育體系轉型

繼續教育發展初期，教育體系的構建往往以繼續教育的功能定位為依據。上文提到，繼續教育最初的功能定位是學歷補償，這就決定了繼續教育初期與初始教育相脫離的教育體系，發展重點多集中在社區教育和成人教育上，而從某種意義上來說，這是與學校初始教育相對的一個概念。然而自從改革開放之后，為了滿足社會經濟發展對人才的需求，國家對整個教育模式進行了改革與完善，不僅擴大了教育規模，而且加大了成人教育的推廣力度，加速了繼續教育的發展，使其形成一個全新而獨立的教育體系。但就繼續教育與初始教育之間的聯系來看，卻仍然有待完善。只有將繼續教育與初始教育有效融合，構成統一的教學體系，才能更好的推動繼續教育的進一步發展。

（三）管理政策轉型

就目前勞動力的市場政策來看，大致可分為消極和積極兩種類型，消極的市場政策主要體現在失業補償、失業救助方面，在通過物質補償的渠道為勞動力的生活提供保障。而積極的市場政策則是通過系統的教育和培訓工作，提高勞動力的綜合素質和能力，提升勞動力的就業能力，避免出現個人能力與社會經濟發展需求相脫節的現象。這種積極的市場政策就是繼續教育的完美展現。近幾年來，我國繼續教育發展已由最初的消極政策逐步轉變為積極政策，以期通過教育培訓工作的完美開展提高勞動力的就業能力，最終促進勞動者終身學習。

二、繼續教育發展的推進策略

對于我國繼續教育發展而言，若想從真正意義上實現發展目標，在對推進策略進行制定的時候，必須以社會經濟發展的需求為依托，從經濟發展與社會經濟的長期戰略發展角度入手，制定完善的推進策略。

（一）落實規劃，完善繼續教育的細化目標

為了進一步促進繼續教育的長期發展，國家教育部門結合當前繼續教育發展現狀制定了一個長遠目標，即大力推動繼續教育，積極創建各類社會學習型組織，推動社會成員積極參與到繼續教育中。從實施角度來看，這一目標的實現并不是一蹴而就的，而是需要從國內繼續教育發展的現狀入手，分析繼續教育發展中的現有問題，并制定相應的完善對策，將發展目標進一步細化，同時建立科學、完善的評價體系，定期對繼續教育工作發展情況進行分析、總結，不斷積累經驗，以此來為繼續教育的持續發展提供指導，促進繼續教育發展目標的順利實現。

（二）推行以政府為主導的繼續教育模式

政府在繼續教育發展中所起的作用是不容忽視的。目前，國內繼續教育模式已經開始逐步轉為“政府推進型”，政府部門開始涉足某些社會學習型組織，向其提供資金和物質支持，促使組織各項活動得以順利開展。但是，全民參與的繼續教育學習體系涉及的主體較多，單純依靠政府部門的支持是遠遠不夠的，還需要社會各界的共同努力。所以，政府部門應該在繼續教育發展中發揮主導作用，引入社會力量，推動社會各個部門、各個企業積極參與到繼續教育中，根據組織機構的實際情況，制定切合實際的學習計劃和規劃，推進各類繼續教育的行業標準建設。只有這樣，才能夠使繼續教育發展具有全面性和系統性，有利于推動繼續教育發展目標的順利實現。

（三）實行循序漸進的分區推進模式

社會經濟發展對繼續教育所起的推動作用是毋庸置疑的，但是由于不同地區經濟發展水平具有一定差異，從而導致繼續教育不能采用統一發展模式，而是要進行分區推進。以貴州省繼續教育發展為例，2001年開始，貴州省教育部門開始大力發展繼續教育，并將其作為教育體系中的重點內容給予了高度重視，并結合貴州經濟發展出臺了諸多發展政策，《貴州省專業技術人員繼續教育規定》于2007年10月1日正式實施。截止到目前，貴州繼續教育發展已經逐漸步入正規，為貴州社會經濟的發展奠定了堅實的基礎。

三、結語

綜上所述，盡管繼續教育在國內的發展已經有一段時間，但仍有許多需要完善的地方，國家教育部門需要從社會經濟發展的需求入手，確定繼續教育發展的轉型方向，并在此基礎上制定科學、完善的推進策略，通過各項策略的有效實施，進一步完善我國繼續教育發展體系，以此來推動我國終身學習型社會的建設與發展。

參考文獻：

[1]孫倩倩.繼續教育發展的戰略轉型與推進策略研究[J].教育,2016(07).

[2]王華偉.繼續教育發展的戰略轉型與推進策略[J].南北橋,2015(03).

[3]郝臻.繼續教育發展的戰略轉型及其推進策略[J].繼續教育研究,2016(04).

作者：陳定勇 單位：貴州工程職業學院