會計人員繼續教育的重要性改善策略
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摘要：本文探討了會計人員繼續教育的重要性和存在的問題，主要是應付式培訓和培訓內容過于局限于會計方面的內容。作者提出了相應的解決措施，包括豐富培訓內容以及加強考核監督等等，以期對完善繼續教育提供一定的借鑒。
關鍵詞：會計人員繼續教育；重要性；存在問題；培訓內容
一、會計繼續教育的特點
1．強制性
2013年8月財政部修訂了《會計人員繼續教育規定》，要求“取得會計從業資格的人員，應當自取得資格的次年開始參加繼續教育”，同時還規定“每年參加繼續教育取得的學分不得少于24學分”。該規定強制性賦予了會計從業人員對接受繼續教育的權利和義務，保證了會計繼續教育的順利開展，同時也是會計繼續教育的法律基礎。
2．系統性
會計人員繼續教育是一個系統工程。首先，參與方包括會計從業者及其所在單位、財政部門以及財政部門授權的培訓機構。為了有效利各方面的教育資源，財政部門統籌規劃，引導社會辦學單位參與會計人員繼續教育；其次，培訓的內容是涵蓋了原有的以及為適應經濟發展要求而新增加的會計理論、政策法規、業務知識等，可以說培訓的內容是為適應新環境而不斷更新的；再次，師資的配備也有較高的要求，不但要有良好的職業道德修養、較高的理論政策水平、扎實的專業知識基礎，還要求有實際工作經驗，掌握現代教育培訓理論和方法，具備勝任教學、科研工作的能力，相應的職稱、資格；最后，在教材建設上，要形成會計人員繼續教育教材體系，不但要為各個層次的培訓提供相應的培訓教材，還要適應環境的變化而及時更新補充，加強教材的針對性和實用性，提倡會計人員繼續教育教材開發的社會化。
3．開放性
會計繼續教育的培訓方式是多元化的，主要包括：①參加繼續教育管理部門或其授權單位組織的面授培訓或遠程教育；②參加有資質的單位開展的各種專項培訓及考試，如財政部組織的全國會計領軍人才培訓，財政部組織的大中型企事業單位總會計師素質提升工程培訓，中國注冊會計師考試及繼續教育培訓等等；③參加國家教育行政主管部門承認的會計類專科以上學位學歷教育；④承擔繼續教育管理部門或其認可的會計學術團體的會計類研究課題，或在有國內統一刊號（CN）的經濟管理類報刊上發表會計類論文；公開出版會計類書籍；⑤參加省級以上財政部門、中央主管單位、新疆生產建設兵團財務局組織或其認可的會計類知識大賽。
二、會計人員繼續教育的重要性
1．有助于提高會計人員基本素質
當今社會環境不斷變化，經濟發展日新月異，新技術、新事物的出現層出不窮，原有的理論知識、技術方法已不能適應和滿足當下的情況，這就要求會計人員必需進行繼續教育，提高自身的各項素質。例如，在2013年以前，事業單位使用的是1997年財政部頒布的《事業單位會計制度》（財預字[1997]288），經過20年的發展，已遠遠不能適應新形勢的要求，2013年出臺了新《事業單位會計制度》，新的制度引入了固定資產折舊和無形資產攤銷、基建賬與會計“大賬”的合并等內容，通過培訓能更新會計人員的理論知識，讓他們有能力適應新的工作需要。
2．有助于提高會計信息質量
會計信息質量的優與劣直接關系到會計信息使用者的決策準確與否。眾所周知，會計實際上是一個信息收集和分析的過程，而信息的收集和分析離不開會計從業人員（特別是基層會計從業人員）一筆筆的核算。適當的培訓能提高會計從業人員的業務水平、思想認識。例如，通過會計專用軟件或輔助軟件的培訓，能提高會計信息的時效性和準確性，通過職業道德的培訓，能提高會計從業人員的職業道德水平，從而在職業道德的范疇確保會計信息質量的準確。3．有助于落實國家最新會計相關法規制度近年來，為了適應經濟發展的需要，國家先后出臺了多項新規定、制度等等，如近三年來僅企業會計準則方面，先后出臺了《企業會計準則第30號—財務報表列報》、《企業會計準則第39號—公允價值計量》、《企業會計準則第40號—合營安排》，這些規章制度大多都是為了規范和應對現實中存在的問題而頒布的，只有通過不斷的培訓、學習，才能落實這些新的規章制度，才能更好的處理問題和適應新環境。
三、目前會計人員繼續教育存在的問題
1．應付式培訓，無法保證培訓效果
會計繼續教育一般采取面授培訓和遠程教育兩種方式。面授主要是財政部門委托有資質的培訓單位開展培訓工作，同時進行考核。遠程教育主要是通過網上自學和考核。會計從業人員繼續教育主要采取簽到和一份試卷的形式完成考核。由于沒有一個嚴格的考核機制，所以大部分培訓都流于形式，有的根本不上課，有的打開培訓網頁但根本不去看，考試時甚至干脆讓別人代做題目。而培訓機構出于經濟利益考慮，往往睜一只眼閉一只眼。這樣的考核毫無意義可言，沒有達到繼續教育的最終目的。
2．培訓內容局限于會計準則制度的學習，缺乏知識面的擴展和技能的培訓
2014年廣東省的培訓內容主要為：《企業內部控制應用指引》第1號-第18號、《企業內部控制評價指引》、《企業內部控制審計指引》、《企業產品成本核算制度(試行)》、《小企業會計準則》、《事業單位財務規則》、《事業單位會計準則》等。可以看出，培訓的內容僅僅局限于會計準則制度方面，而與會計工作息息相關的其他財政法規制度，如國庫支付制度、政府采購制度等卻缺乏相關的培訓。此外，參加培訓的會計從業者來自各行各業,不但所處的工作環境和條件差異較大，個人專業素質及業務能力也存在著較大差異。每個學員真正感興趣的或真正需要學的是直接與工作相關的內容，例如事業單位的會計人員想了解基建并入大賬的會計處理方法，但去聽企業會計準則的解讀，并非具體針對培訓學員所處行業（單位）現實會計實務中存在的問題，理論與實踐脫節現象突出，缺乏培訓的針對性，難以解決學員工作中的實際問題。
四、改進會計人員繼續教育的建議
1．根據各單位具體情況和實際需求，有針對性地進行培訓
目前財務工作的內容越來越細化，新業務層出不窮。會計工作除了核算日常報賬業務外，還有大量的與稅務、政府采購等相關的業務。因此除了開設一些與會計相關的理論知識培訓，也有必要加強稅務、金融、財政政策等方面的培訓。例如，以往出納的工作無非是現金或銀行存款的收支、對賬，現在又增加了國庫集中支付業務，國庫集中支付業務又分了直接支付和授權支付，而且國庫集中支付系統又與政府采購系統相掛接，所以業務的復雜程度比以往大大增加。再如，納稅申報，先后經歷了紙質申報、網上申報階段，網上申報又經歷了多次版本升級。盡管大部分業務主管部門會進行相應的業務培訓，但一般只是在出現新業務時才培訓一次。實際上，財務人員往往會因轉崗、離職等原因，造成人員流動，系統也會不斷升級，這就容易導致業務能力斷層。因此有必要通過繼續教育加強這方面的培訓。在會計日常工作中，經常要用到文字處理、表格處理等方面的軟件，通過使用這些辦公軟件，能提高會計人員處理業務的速度、準確度，加強這方面的培訓，對個人而言，提高了他的個人業務素質，對單位而言，提高了會計信息的質量。所以增加一些常用辦公軟件、數據分析軟件的培訓是很有必要的。培訓可以應針對不同水平不同行業的從業人員有所區分，設置培訓的課程，增加培訓內容的層次性。要豐富繼續教育培訓的內容，做到因材施教，在目前來說通過網絡教學是完全可以做到的。培訓機構可以事先先發放調查問卷，與學員互動，由學員提出想要學習或感興趣的內容，然后匯總各項要求，提供相應教學課件，供學員選擇。
2．豐富教學方式，提高教學效率和效果
會計培訓可以采取自助式的教學模式，積極充分發揮網絡平臺，將培訓內容模塊化。會計人員有自由選擇培訓課題的機會和權利，教學機構準備好培訓課題，會計人員可以根據自己的工作特點和要求選擇自己適用和感興趣的內容去學，這樣不僅能夠讓繼續教育內容學以致用，而且還大大提高繼續教育的效率。除了單一面授教學方式之外，為了提高教學效果，提高學員的學習興趣，還可以采用更多的教學方式。比如，案例教學法，使得實踐與理論教學的內容、進度相統一，指導學生由知識理論的豐富逐漸轉為實踐技能的提升，之后再由實踐升華至對理論知識的正確認識掌握。除了聘請專家、教員教學之外，還可以引入國內外一流企業的專家、工作人員介紹他們的實際工作經驗，采用會議、座談等方式讓他們與學員進行零距離的交流學習，幫助會計工作者及時獲取到更新更豐富的會計實操經驗，進一步拓寬視野。
3．健全繼續教育考核制度，增強會計人員學習的自覺性
考核能有效地檢測培訓效果。對于不同的培訓可以采取不同的考核方式。例如，法規、準則、制度、基礎工作規范等知識性的培訓，應以從嚴的考試標準，執行閉卷考試；對于研討會、座談會、交流會、專題講座以及利用音像教材進行遠程教學等，應實行簽到、寫論文的形式到達教育目的。對于軟件操作等實踐性較強的培訓，可以采取集中上機操作的考試。通過遠程教學的培訓，網絡系統應有相應的記錄功能，在培訓對象學習過程中設置監督的程序，提高培訓效率。除了要求學員自覺參加考核，財務主管部門更要對培訓單位加以監督，督促他們組織好考核工作，嚴格考核紀律。
參考文獻：
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[3]郭志峰.關于開展會計繼續教育工作的研究與探索[J].繼續教育,2011,12:44-45.2011,12:44-45.
作者：劉吉華 單位：中共廣東省委黨校廣東行政學院