高校繼續(xù)教育服務西部地區(qū)策略

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一、西部地區(qū)學習型城市建設給高校繼續(xù)教育發(fā)展提出了新需求

高校繼續(xù)教育的發(fā)展與城市的發(fā)展密不可分，城市的發(fā)展戰(zhàn)略嚴重制約著高校繼續(xù)教育發(fā)展的道路選擇。在西部地區(qū)學習型城市建設進程中，城市發(fā)展向著“以學習求發(fā)展”的學習型城市目標前進，這對高校繼續(xù)教育的發(fā)展提出了新需求，主要表現(xiàn)在一下幾點:

1．發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出為建設學習型城市服務的功能定位

在西部地區(qū)城市發(fā)展進程中，由于經(jīng)濟發(fā)展水平較低，長期以來教育投入嚴重不足，資源分布不均現(xiàn)象突出。而高校繼續(xù)教育學院在西部地區(qū)城市發(fā)展進程中有著獨特的資源優(yōu)勢，其不僅能夠利用高校的圖書、教學設施、技術、師資等優(yōu)勢資源，同時自身還擁有著靈活多樣的教學形式(如:夜大、函授、網(wǎng)絡教學、合作辦學等)，這是滿足人們多樣化學習需求的重要保障，是學習型城市建設的重要力量。在西部地區(qū)學習型城市建設進程中需要高校繼續(xù)教育依托獨特的資源優(yōu)勢傳播學習型城市理念，踐行終身教育行為，將為建設學習型城市服務作為自身發(fā)展重要的定位。

2．培育和踐行社會主義核心價值觀，團結各民族力量為建設學習型城市服務

西部地區(qū)是中國重要的少數(shù)民族集聚地區(qū)，全國五個少數(shù)民族自治區(qū)(廣西壯族自治區(qū)，寧夏回族自治區(qū)，西藏自治區(qū)，新疆維吾爾自治區(qū)，內蒙古自治區(qū))均分布于此，區(qū)域內生活著蒙古族、藏族、白族、彝族、納西族、維吾爾族、壯族等44個少數(shù)民族，每個民族都有著自己獨特的民族文化，這就使得區(qū)域文化呈現(xiàn)出多元性的特點。在西部地區(qū)城市發(fā)展進程中，如何凝聚各民族的力量，共同為建設學習型城市而奮斗是至關重要的問題。社會主義核心價值觀是全黨全國各族人民為實現(xiàn)“兩個一百年奮斗目標”與偉大復興“中國夢”必須堅持的共同思想基礎，是凝聚各民族力量的價值觀基礎，因此西部地區(qū)在進行學習型城市建設進程中要求高校繼續(xù)教育重視以“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善”三個倡導為主要內容的社會主義核心價值觀的培養(yǎng)和踐行，進而凝聚各民族力量共同為實現(xiàn)西部地區(qū)建設學習型城市的宏偉目標而努力。

3．尋找突破口，促進學習型城市建設跨越式發(fā)展

西部地區(qū)學習型城市建設總體上說仍處于起步階段，對終身學習與學習型社會理念認識不足、各項活動缺乏規(guī)劃，這是制約西部地區(qū)學習型性城市健康發(fā)展的重要原因。為了實現(xiàn)《教育部等七部門關于推進學習型城市建設的意見》所提出的“70%”的宏偉目標，這就要求高校繼續(xù)教育必須在理論研究與實踐上尋找適合西部特色的突破口，探索獨具特色的西部學習型城市發(fā)展之路，促進學習型城市建設的跨越式發(fā)展。

4．突破地域限制，擴大服務范圍

在西部地區(qū)，地形以山地、高原為主，大江大河廣布，這就使得城市之間的交通不便，相互之間的聯(lián)系不夠緊密。由于西部地區(qū)教育資源有限、且相對集中在幾個中心城市，這就造成了高校繼續(xù)教育的服務范圍相對有限的現(xiàn)狀，而學習型城市建設強調學習進程的終身性與學習機會的開放性。因此，西部地區(qū)在進行學習型城市建設時要求高校繼續(xù)教育不斷探索新的發(fā)展模式，擴大自身的服務范圍，為更多的人提供學習機會。

5．加強與各方合作，促進城市學習型組織的建設

完善的學習型組織是建設學習型城市的基礎工程，但是西部地區(qū)由于城市化水平較低，城市的各項制度、設施建設不夠完善，學習型組織的建設相對落后。因此，在西部地區(qū)學習型城市建設進程中，需要高校繼續(xù)教育學院充分發(fā)揮自身的理論優(yōu)勢與資源優(yōu)勢加強與城市社區(qū)、企業(yè)、政府等主體的合作，建設學習型社區(qū)、學習型企業(yè)、學習型政府等學習型組織，進而形成終身學習文化促進城市學習型組織的完善與發(fā)展。

二、高校繼續(xù)教育服務西部地區(qū)學習型城市建設的策略探究

如上所述，西部地區(qū)學習型城市的建設給高校繼續(xù)教育發(fā)展提出了諸多新需求。為了適應西部地區(qū)學習型城市建設需求，高校繼續(xù)教育應著力解決以下問題:

1．樹立為學習型城市建設服務的責任意識

西部地區(qū)高校繼續(xù)教育在發(fā)展進程中為當?shù)氐娜瞬沤ㄔO提供了重要支撐，在成人學歷補充、技能提升、素質拓展等方面做出了突出貢獻，這有意無意地為西部地區(qū)學習型城市建設提供了重要保障。但是，在西部地區(qū)學習型城市建設的新階段，高校繼續(xù)教育應該更加明確為學習型城市建設服務的責任意識，在發(fā)展過程中堅持終身教育與終身學習的理念，在理論上充分發(fā)揮資源優(yōu)勢對終身教育理論、終身學習理論、學習型社會理論、學習型組織理論等與學習型城市建設相關的理論進行研究，探索出一條適應西部地區(qū)特色的學習型城市建設之路，在實踐上培養(yǎng)教育者、學習者、管理者終身學習的能力，創(chuàng)造崇尚學習的氛圍，努力構建學習型學院，進而帶動學習型高校的建設，發(fā)揮示范作用，推動西部地區(qū)學習型城市的建設。

2．加強與少數(shù)民族社區(qū)的合作

西部地區(qū)少數(shù)民族分布較廣，民族問題是西部地區(qū)社會發(fā)展過程中必須關注的問題，如何團結各少數(shù)民族共同為西部地區(qū)學習型城市建設而奮斗是高校繼續(xù)教育應重點關注的問題。西部地區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化活動中富含豐富的終身學習思想，發(fā)生著有效的學習行為，對民族成員的一生起著重要作用，這與學習型城市的建設具有內在的一致性，因此高校繼續(xù)教育應注重對這些學習活動的借鑒與參與。在西部地區(qū)學習型城市建設進程中，高校繼續(xù)教育應加強與少數(shù)民族社區(qū)的合作，積極參與各民族的藝術活動、節(jié)日活動、宗教活動、人生禮儀活動等民族活動，借助人們喜聞樂見的學習方式，傳遞社會主要核心價值觀與終身學習型理念，凝聚各民族的力量，共同為建設學習型城市而奮斗。

3．突出對優(yōu)勢城市的關注

西部地區(qū)城市發(fā)展水平極不平衡，資源密集型城市、旅游城市、邊境口岸城市、省會城市等優(yōu)勢城市發(fā)展迅速，而中小城市、山地城市、民族自治城市等發(fā)展緩慢，城市之間的差距較大，這給高校繼續(xù)教育如何有效地服務學習型城市建設提出了新課題。城市發(fā)展的不均衡性決定了西部地區(qū)在學習型城市建設的過程中決不能走“一刀切”的路子，而應該突出對優(yōu)勢城市的關注，走“先進帶后進”之路。因此，高校繼續(xù)教育在發(fā)展進程中應重視對口岸城市、旅游城市、資源密集型城市、省會城市等優(yōu)勢城市發(fā)展的關注，加強相關學習型城市理論的研究，針對不同的優(yōu)勢城市開發(fā)相應的特色項目，促進一批獨具優(yōu)勢的城市率先完成學習型城市建設，進而發(fā)揮帶動作用，推動整個西部地區(qū)的學習型城市建設。

4．重視互聯(lián)網(wǎng)技術的推廣與運用

西部地區(qū)由于受地理、經(jīng)濟等因素的影響，現(xiàn)在仍有一部分人無法獲得有效的學習機會，終身學習權利得不到保障，這是西部地區(qū)學習型城市建設過程中高校繼續(xù)教育應該關注的又一重大問題。近年來，互聯(lián)網(wǎng)技術在教育領域的推廣與應用突破了傳統(tǒng)教育的時空局限，使得人們的學習更加方便快捷，特別是以MOOC為代表的網(wǎng)絡課程以其全面開放、方便快捷等特點使得人們實現(xiàn)終身學習的夢想變得更為便利，這一現(xiàn)象應該引起高校繼續(xù)教育的重視。高校繼續(xù)教育在西部地區(qū)學習型城市建設進程中應充分重視互聯(lián)網(wǎng)技術的推廣與運用，發(fā)展在線教育，開發(fā)高質量的網(wǎng)絡課程，以滿足更多人們的學習需求，擴大自身的服務范圍，促使西部地區(qū)“人人學習、處處學習、時時學習”終身學習文化的形成。

5．帶動學習型組織的建設

西部地區(qū)學習型組織建設的滯后嚴重制約了學習城市建設的健康發(fā)展，這是制約西部地區(qū)學習型城市健康發(fā)展的重大阻礙。因此，在西部地區(qū)學習型城市建設進程中，高校繼續(xù)教育應在完善自身學習型組織建設的基礎上，加強與城市社區(qū)、各類企業(yè)、各級政府等組織部門的合作，幫助建設學習型街道、學習型工廠、學習型單位等學習型組織，發(fā)揮學習型組織的聯(lián)動作用，推動學習型城市建設。

作者：朱勝暉 單位：云南大學職業(yè)與繼續(xù)教育學院