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一、農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育問題分析
繼續(xù)教育培訓(xùn)模式單一。一是培訓(xùn)內(nèi)容單一。受培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、師資力量等客觀條件的制約,基層農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育還處在較低層次,培訓(xùn)教材更新滯后,課程主要還是教育學(xué)、心理學(xué)和教學(xué)法這傳統(tǒng)的“老三門”,缺少教師職業(yè)道德升華、專業(yè)知識(shí)拓展及教學(xué)科研能力提升等方面的內(nèi)容,缺乏吸引力,這樣的培訓(xùn)無疑形同虛設(shè),難以培養(yǎng)專家型的教師及形成高瞻遠(yuǎn)矚的氣魄。二是培訓(xùn)缺乏針對性。由于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對培訓(xùn)對象缺乏系統(tǒng)研究,與農(nóng)村中小學(xué)校溝通缺乏交流,致使培訓(xùn)理論和實(shí)踐相脫節(jié),不能滿足農(nóng)村中小學(xué)教師的實(shí)際需求。三是培訓(xùn)方法落后。受傳統(tǒng)教育觀念的影響,部分培訓(xùn)教師只關(guān)注把講授的知識(shí)和技能簡單地傳授給學(xué)生,往往采用“教授為主、學(xué)術(shù)性灌輸為內(nèi)容、機(jī)械記憶為方法”的傳統(tǒng)教學(xué)方式,難以激發(fā)受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)積極性,即使一些標(biāo)榜現(xiàn)代教學(xué)理念、師生互動(dòng)、參與式教學(xué)的機(jī)構(gòu)和教師,由于研究和投入的不夠,要么是培訓(xùn)效果不好,要么一方面倡導(dǎo)先進(jìn)、科學(xué)的教育思想,而實(shí)際上卻采用了與這些觀念不符,甚至是相悖的培訓(xùn)方式,極大挫傷了教師參加繼續(xù)教育的積極性。
二、農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育體系優(yōu)化建議
(一)加強(qiáng)繼續(xù)教育整體規(guī)劃
發(fā)揮教育主管部門在農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作中的主導(dǎo)作用,落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,抓好整體規(guī)劃。一是加強(qiáng)與上級(jí)教育主管部門和地方政府的溝通協(xié)調(diào)力度。爭取將教師繼續(xù)教育納入地方政府、教育部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)的總體發(fā)展規(guī)劃,明確繼續(xù)教育培訓(xùn)目標(biāo)和任務(wù),減少繼續(xù)教育的短期行為和盲目性、隨意性,同時(shí)也為繼續(xù)教育工作開展奠定政策基礎(chǔ)。二是加大經(jīng)費(fèi)投入。一方面加大政府教育經(jīng)費(fèi)投入爭取力度,特別是上級(jí)的轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)扶持資金等,落實(shí)繼續(xù)教育財(cái)政投入;另一方面要拓寬視野,充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、部門、個(gè)人采取合作、捐贈(zèng)、建立繼續(xù)教育基金等方式,支持教師繼續(xù)教育,逐步建立政府、社會(huì)、個(gè)人合理分擔(dān)成本的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。三是加強(qiáng)對農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的指導(dǎo)。加強(qiáng)對農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的調(diào)研,及時(shí)掌握工作中存在的問題,及時(shí)提出有針對性的指導(dǎo)意見,妥善解決培訓(xùn)時(shí)間無保證、經(jīng)費(fèi)不足等實(shí)際問題,確保繼續(xù)教育政策落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)繼續(xù)教育資源整合
一是整合培訓(xùn)資源。成立專門的繼續(xù)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一負(fù)責(zé)本地區(qū)的教師培訓(xùn)工作和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)師范院校、教育學(xué)院、教師進(jìn)修學(xué)校等不同層次教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的溝通交流與合作,充分發(fā)揮各類教育資源的作用,做到優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享,形成合力。二是引入競爭機(jī)制。堅(jiān)持開門辦培訓(xùn)的理念,依托各級(jí)教育主管部門對教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證工作,建立繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分級(jí)分類管理機(jī)制,根據(jù)不同的繼續(xù)教育項(xiàng)目和要求,制定不同的資格準(zhǔn)入門檻,并采取招投標(biāo)、競爭性談判等多種方式,通過競爭提高繼續(xù)教育資金使用效率,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源整合。三是加強(qiáng)校本研修。進(jìn)一步健全和完善校本研修制度,促進(jìn)校本研修與教研活動(dòng)相結(jié)合,遠(yuǎn)程教育與校本研修相結(jié)合,理論學(xué)習(xí)與教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合,提高校本研修的質(zhì)量和水平;依托教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃,加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)與高師院校的合作,解決農(nóng)村學(xué)校校本研修自主發(fā)展能力不足、培訓(xùn)資源缺乏、專業(yè)指導(dǎo)薄弱等問題,提高校本研修的質(zhì)量和水平。
(三)加強(qiáng)繼續(xù)教育模式創(chuàng)新
一是改革繼續(xù)教育內(nèi)容。內(nèi)容設(shè)置堅(jiān)持以農(nóng)村中小學(xué)教師的需求為導(dǎo)向,組織好繼續(xù)教育需求調(diào)研分析,針對不同類別、層次、崗位教師的需求,科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程,豐富和優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,強(qiáng)化終身教育理念,突出職業(yè)理想和職業(yè)道德教育,突出適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革能力、自我教育和專業(yè)發(fā)展能力培養(yǎng),切實(shí)提高教師培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。二是創(chuàng)新繼續(xù)教育方法。進(jìn)一步加大對繼續(xù)教育規(guī)律和方法的研究,不斷改進(jìn)教師繼續(xù)教育的教學(xué)組織方式,積極推行小班教學(xué)、案例式、探究式、參與式、情景式、討論式等培訓(xùn)方式,探索菜單式教育,在繼續(xù)教育課程內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)途徑、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方面,為教師提供個(gè)性化、多樣化的選擇機(jī)會(huì),提高培訓(xùn)的吸引力和感染力。三是拓寬繼續(xù)教育渠道。在堅(jiān)持院校進(jìn)修、離崗培訓(xùn)、組織名師講學(xué)團(tuán)等傳統(tǒng)培訓(xùn)渠道的同時(shí),針對農(nóng)村中小學(xué)教師教學(xué)任務(wù)重、交通不便等實(shí)際情況,充分利用衛(wèi)星電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段和全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟等中小學(xué)教師培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)開展繼續(xù)教育。
(四)加強(qiáng)繼續(xù)教育結(jié)果運(yùn)用
一是建立繼續(xù)教育效果評估和反饋制度。采取問卷調(diào)查、個(gè)別談話、調(diào)研、第三方評估等多種手段,加強(qiáng)對教師學(xué)習(xí)效果和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育水平的評估,評估結(jié)果作為撥付經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)和改進(jìn)繼續(xù)教育管理的重要參考,并以適當(dāng)形式反饋給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門,以進(jìn)一步提高教育培訓(xùn)質(zhì)量和水平。二是健全繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果運(yùn)用機(jī)制。逐步建立農(nóng)村中小學(xué)教師周期培訓(xùn)制度和培訓(xùn)檔案信息化管理制度,依托中小學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)繼續(xù)教育學(xué)時(shí)管理和質(zhì)量管理,并將教師接受繼續(xù)教育的狀況和成果作為教師資格再注冊、教師考核和職務(wù)聘任的必備條件和重要依據(jù),并作為教師使用、晉升、評先評優(yōu)和制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要參考。
作者: 劉淑平 單位:河南省漯河市教師進(jìn)修學(xué)校