領導干部繼續教育論文

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一、以需求為導向，加強課程體系建設

（一）突出重點，系統解讀

一是突出重點，加強理論學習。在浦東干部學院學習貫徹《2010―2020年干部教育培訓改革綱要》座談會上指出，要突出抓好馬克思主義理論教育特別是中國特色社會主義理論體系教育和黨性教育，著力提高干部思想政治素質和道德品質。馬克思主義理論素養是領導干部的看家本領，是我們黨克敵制勝的根本法寶。缺乏馬克思主義理論素養的領導干部，不可能是合格的成熟的領導干部。在領導干部繼續教育中一定要抓好馬克思列寧主義、思想經典著作的學習教育，當前重點是抓好中國特色社會主義理論體系教育；同時，還要抓好黨的優良傳統和中華民族傳統美德教育。教育干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于中國特色社會主義事業，永做人民公仆，始終保持艱苦奮斗精神和銳意進取的激情，始終保持政治上清醒和堅定，盡職盡責干好工作，經受住各種風浪和誘惑的考驗。在課程體系建設中，要注意防止以知識能力學習代替理論學習的傾向，始終以基本理論教育和黨性教育為重點，以中國特色社會主義理論武裝干部，打牢領導干部的理論基礎。二是注重系統性，全方位解讀理論。要注意從不同角度深入分析和挖掘課程主題，比如，從政治、經濟、文化、社會、生態“五個文明”角度深入解讀科學發展觀，加強對科學發展觀多角度、多層面的立體解讀；從哲學、政治、司法和文化的對比等方面來開闊學員視野，提升領導干部的國際化素質；從深入剖析中層管理者的角色和工作內涵入手，從團隊領導力、管理成效、人際交往技能等方面不斷提升中青年干部的領導管理能力。三是立足實際，注重理論和實際相結合。堅持理論聯系實際的學風，進一步增強領導干部繼續教育的針對性和實效性。在課程設置上，圍繞北京市和朝陽區經濟社會發展的重大問題，加大專題研究、短期培訓、小班教學的力度，綜合采用研究式、體驗式、案例式、模擬式等教學方法，通過開展異地培訓、研究式教學、現場教學和學員論壇、學員講壇以及業務知識講座等，促進教學與實踐、教與學、學員與學員的雙向交流，教學相長，學學相長，切實把理論和知識轉變成素質和能力。

（二）系統性和靈活性相結合，積極探索“模塊化”教學模式

以提升學員的素質能力為核心，在推進領導干部繼續教育課程體系改革過程中，積極探索“模塊+專題”的課程體系，使培訓重點更突出、層次更清晰，內容更系統，方式更靈活。模塊式教學結構，打破了學科的界限壁壘，從教學對象的實際需要出發，將零散的專題教學整合為主題統一、內容互補、形式多樣的多學科、多角度分析問題的教學單元，使課程結構呈現出綜合、開放、多層次、靈活的特點，既為學員提供了更多的選擇，又可以及時進行更新，也增強了教學內容的系統性、針對性和互動性。實行“模塊+專題課”的教學，實現課程開發由傳統的“上下一般粗、左右一個樣”向滿足需求轉變，促進干部能力與素質的全面提升。根據多年的實踐，領導干部繼續教育應該主要包括以下模塊：以提高領導干部政治素質為核心的“政治理論與形勢教育”模塊，以增強領導干部素質、提高干部能力為重點的“領導者素質與履職能力”模塊，以忠誠教育與黨性鍛煉為重點的“黨的建設和黨性修養”模塊等。根據培訓計劃，每一個模塊都要設置若干專題來實現模塊教學目的。比如，在“政治理論”模塊設置經典著作選讀、中國特色社會主義理論學習和社會主義核心價值體系研究等專題。在“領導者素質與履職能力”模塊中設置國學智慧與領導力提升、怎樣當好副職、領導方法與藝術、危機管理、戰略思維等專題，不斷提高干部的執政能力、行政能力和領導能力。在“黨的建設和黨性修養”模塊，既要進行黨的光輝歷程和基本理論、基本知識的學習，又要進行黨風廉政建設教育，在主題學習的同時，要開展實踐教育，組織學員到革命老區接受傳統教育，到軍營進行封閉式訓練，開展警示教育，引導學員以案為鑒。

二、創新培訓方式，提升培訓質量

領導干部繼續教育是以實踐為中心、以問題為導向、以學員為主體的團隊學習。應該根據成人的學習特點，圍繞地方中心工作，創新培訓班次，科學采用培訓方式方法，把個人學習和團隊學習相結合，走出去與引進來相結合，專題輔導與研討交流相結合，增強培訓的實效性。

（一）強化需求研究，科學設置培訓班次

圍繞黨委和政府中心工作，改革培訓班次設置方式，推廣專題研究、短期培訓、小班教學，按干部類別和需求開展培訓。專題培訓班具有目標明確、特色鮮明、時間短，方式靈活、要求高等特點。為了取得良好的培訓效果，一方面，要按照干部類別設置班次。比如，組工干部培訓班、社區書記培訓班、女干部培訓班等。另一方面，要按照需求設置班次。從培訓內容來看，緊密圍繞黨委政府工作大局，貼近本地區發展戰略和社會實際以及干部關注的社會熱點、難點問題，體現了按需施教原則，培訓目標明確。從培訓時間來看，一般為3至5天，由于內容集中，安排緊湊，比較容易解決工學矛盾。從組織方式來看比較靈活，既可以聯合辦學、委托辦學，也可以獨立舉辦；既可以舉辦專題研討班，也可以以會代訓。由于主題鮮明、內容集中、貼近實際、形式靈活，使培訓具有明顯的針對性和時效性，效果良好。比如，提高領導干部社會管理科學化水平的社會管理研究班、文化創意產業高級研究班、旨在提高領導干部素質能力的領導與管理專題班、傳統文化專題班，適應新媒體時代特點的新聞發言人培訓班等，都深受學員歡迎。

（二）注重現代教學方法運用，提高教育培訓效果

重視開班熱身。根據各班次特點，通過“學習型班級建設”，組建班委會，講解學習要求，引導學員迅速消除陌生感，增進相互了解，轉變角色、融入團隊，更快更好的投入學習。加大實踐性教學的力度，課堂學習與實踐調研相結合。充分尊重和發揮學員主體作用，大力倡導并積極推進研究式、體驗式和情景模擬教學。一是在主體班教學中，積極探索“2+X”的模式，將講授為主的“單向交流”向師生共同參與轉變，充分調動學員學習的主動性和積極性。二是引導學員聯系實際，深化思考，注重理論提升與實際應用相結合。三是把實踐作為領導干部繼續教育的最好課堂，把“一線”當成干部學習的最好老師，通過實踐歷練發現和把握工作規律。比如，通過到井岡山重走紅軍挑梁小道，體驗革命環境的惡劣，感受紅軍不屈不撓的斗爭精神；通過軍訓和拓展訓練，磨煉意志、熔煉團隊精神。

三、加強過程管理，確保培訓效果

（一）日常管理要嚴謹規范

領導干部繼續教育應該借鑒先進管理理念，實施項目管理。在經費保障方面，應該堅持學員跟著經費走，經費跟著項目走，項目跟著計劃走的原則，引入競爭機制，確定項目承辦機構，達到提高培訓質量、降低培訓成本的目的。在學員管理方面，實行班主任主導、班委會分工負責的學員自我管理。每個培訓班最好配備2名班主任，分別負責教學管理和行政服務管理等工作，兩位班主任要分工協作，共同完成班級管理工作。

（二）重點環節要做到精益求精

以精細化為導向，建立健全教學管理機制。明確工作標準和要求，規范培訓計劃從生成到應用過程的各個環節。建立校領導聯系主體班制度，及時聽取學員對培訓工作的意見和建議，及時發現和解決問題。認真研究在不同班次深入開展學習型班級建設和研究式教學的新辦法。建立健全溝通協調機制，加強培訓部門與教育培訓主管部門、教學管理部門與教研室以及教學保障部門的溝通協調，優化培訓環節，做到合理分工、各司其職。

（三）加強考核監督，建立動態評估模式

強化考核監督是保證培訓計劃落實、提高培訓質量的重要條件。為此，培訓中要著力打造考核評估工作鏈，注重評估手段的多樣性，不斷完善評估的指標體系，建立動態的評估機制。一是制定百分制課程評估量表，組織學員對培訓項目、課程設置、師資水平、教學管理等進行綜合評估。二是建立主體班學員百分考核制度、學員學習效果自我評估制度等，將考核情況作為評選優秀學員的重要依據，納入領導干部考核評價體系，作為干部年度考核的重要內容。三是建立評估結果分析制度，加強對評估結果的溝通反饋，實行末位調整，不斷提高培訓質量。

作者：董淑玲 單位：中共北京市朝陽區委黨校