新型繼續教育模式作用淺談

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摘要:當今世界是一個開放的世界，我們應在原有繼續教育的模式下，力求突破固有的思維模式框架，將繼續教育的各類資源重新整合，從而構建出適合我國國情的新型繼續教育模式。在這過程中，政府應更新繼續教育觀念，在政策上予以引導傾斜，在資金上予以支持幫助，將繼續教育納入行業發展，力求構建開放的靈活多樣的新型繼續教育模式。

關鍵詞:政府;新型繼續教育模式;作用

當今世界是一個開放的世界，我國的社會經濟、科教文化等方面也都發生了日新月異的變化。在這種形式下，繼續教育如果一味地固守原有陳舊模式，終將陷入僵局，進入被動發展態勢。因此，我們要認真貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》的基本要求，以《中國教育現代化2035》為指導，積極探索，構建新型的繼續教育模式，為開拓我國繼續教育新篇章貢獻中國智慧、中國經驗、中國方案。在這過程中，政府應發揮至關重要的作用，各級政府應更新繼續教育觀念，在政策上予以引導傾斜、在資金上予以支持幫助，行之有效地對各行各業、各類培訓機構進行調整，充分了解不同年齡、不同人群的需求，從而制定合理可行的繼續教育政策，探索構建積極的、健康的、可持續發展的新型繼續教育模式。

一、政府在新型繼續教育模式中的定位

繼續教育作為教育體系中的重要組成部分，為廣大在職人員提供了繼續教育的機會和平臺。它為已經參加工作的人員和各類有職業培訓需求的人員提供了教育機會，是對各類專業技術人員和在職人員進行的一種更高層次的教育。與此同時，繼續教育也在經濟建設中發揮著不可替代的作用。繼續教育亦是構建全民學習、終身學習的有效學習型組織，其本身具有極為突出的產業性、市場性和公共性。政府在繼續教育中起著不可替代的主導作用，可為繼續教育市場創造良好的宏觀環境，提供有力的制度保障。在這一大背景下，政府應抓住機遇，超前布局，以更高遠的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰略眼光，加快推進繼續教育現代化，形成有效的繼續教育產業鏈，提供更好的繼續教育市場發展前景，使其朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的方向前進?！?〕

二、政府在新型繼續教育模式中的作用

(一)成立統籌部門，協調發展

開展繼續教育是各級政府義不容辭的責任。各級政府要站在一個新的高度上，用一種全新的角度來理解和認識繼續教育。要切實地認識到繼續教育的重要性，并履行政府的職責。政府乃至全社會應提供各種教育設施來滿足各類人群學習的需求，盡可能多地為受繼續教育者提供多種多樣的學習資源，創造一個學習化的社會環境。目前，我國沒有專門的對各種繼續教育機構進行協調和統籌的機構。因此政府可成立統籌機構，合理有效地指導繼續教育的發展。在這一過程中，還要在體制上簡政放權，恰當地用立法等手段對繼續教育進行宏觀調控。同時，為了確保繼續教育的辦學質量，還要完善教育教學評估體制，定期對繼續教育的各個環節進行評估或不定期抽查。

(二)投入資金，健全獎勵機制

與一些發達國家相比，我國在繼續教育上的資金投入缺乏。在繼續教育方面，國家列入各級政府財政預算的也僅有公務員繼續教育經費一項。在新型繼續教育模式的構建中，很大程度上需要各級政府加大支持力度，投入一定份額的資金，在財政上予以直接資助，也可支持用人單位為從業人員接受繼續教育提供條件?？稍诮洕l達的部分城市試點實行企業培訓制，要求各類企業定期自費實行員工培訓，或在經濟上支持企業內部員工進行再培訓教育。對于某些弱勢群體或一些稀缺人才，政府可設立專項基金重點扶持，并制定相應的扶持政策和資金申請條件等，從而完善我國各地區的人才結構。再者，也可在少數經濟發達城市試行對受繼續教育者給予資金補貼的政策。只有這樣才能調動受教育者接受繼續教育的積極性，同時也使我國的繼續教育快速發展?！?〕當然，對受繼續教育者還要進行嚴格地考核，只有真正樂于接受繼續教育并嚴格按照要求學習的受繼續教育者才可以獲得政府的補貼。

(三)有機結合，納入行業發展

政府可制定相關政策，將繼續教育納入各行各業中去，制定行業繼續教育發展總體規劃。社會的各級組織、團體、機關、企事業單位等都應積極推進繼續教育的發展，大力推動繼續教育活動在本組織內的開展，從而形成各級各類的學習型組織。各行各業要本著終身教育的宗旨，建立一個開放靈活的繼續教育體系，使不同專業、不同年齡、不同層次的人都能不受限制、簡單快捷地接受繼續教育。此外，還可以將繼續教育與工作考核、崗位聘任、職務評聘等人事管理制度有機結合。由此，通過各種方式達到繼續教育與行業發展的有機結合。在這過程中，制定規劃及組織實施辦法要由行業主管部門或各類協會組織落實，并由各級政府監督指導。

(四)靈活多樣，構建開放的終身教育體系

各級政府要在穩定發展學歷繼續教育的基礎上大力發展非學歷繼續教育，力求構建靈活多樣的開放繼續教育形式。學歷繼續教育一直以來都是我國繼續教育的重要組成部分。目前我國的繼續教育也多以學歷教育為主，少有其他形式的繼續教育形式。成人進行繼續教育的目的也多以取得文憑為主。不可否認，學歷繼續教育是成人在學校教育后所能取得文憑的唯一手段，且也被社會和個人所需要。但在高校擴招多年后的今天，僅僅靠學歷來支撐繼續教育，不但在形式上顯得單一，而且對繼續教育而言也會出現窮途末路的局面。因此，新型的繼續教育模式，要在穩定發展學歷教育的基礎上發展多種繼續教育形式，努力構建靈活開放的終身教育體系。制定出符合我國實際情況、適合各類教育對象、以高校為主體陣地的多種繼續教育方式。努力發展和規范教育培訓服務，擴大繼續教育資源。在高等學校為主陣地的前提下，構筑一個集學校、科研院所、企業、社區等相關組織于一身的繼續教育陣地。首先，各高校應以市場需求為出發點，確立適合我國國情的教育教學模式，占領繼續教育的主陣地，充分滿足不同人群對繼續教育的多層次的不同需求。其次，開發社區教育資源創辦城鄉社區教育、建立各類學習型組織、完善老年教育基地等。爭辦形式靈活、課程豐富、學費低廉的有特色的社區繼續教育。再者，可吸引大型企業投入資金自主辦學，以此滿足各類學員對于技術能力的學習需求。要不斷加強各類教育機構的建設和網絡教育的開發，充分利用遠程教育資源、互聯網資源等載體，打造全方位的繼續教育公共服務平臺，為靈活多樣、開放自主的辦學形式提供有力的保障。同時還要注意促進各級各類教育機構的橫向溝通、縱向鏈接，了解學員的各種需求，滿足學員的發展要求。總之，中國特色社會主義已經進入新時代，教育的先導性和全局性地位也愈發凸顯。在這其中，繼續教育需求日漸旺盛，市場競爭日益激烈。政府應盡快調整著眼點，為繼續教育搭建更寬廣的平臺，找準落腳點，為繼續教育的市場發展提供更好的服務。

參考文獻

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作者:金鑫 單位:錦州師范高等?？茖W校