高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展
前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。
摘要:在高等教育普及化的背景下，面對人才培養(yǎng)質(zhì)量不高、內(nèi)涵缺失等問題，走內(nèi)涵式發(fā)展道路是我國高等學歷繼續(xù)教育發(fā)展的必由之路。高校應將提升專業(yè)建設(shè)質(zhì)量視為發(fā)展高等學歷繼續(xù)教育的必然要求。專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標，以合理設(shè)置專業(yè)、穩(wěn)定招生規(guī)模、建立制度規(guī)范、嚴控畢業(yè)審核為基礎(chǔ)，以制作優(yōu)質(zhì)資源、打造教師團隊為核心，以落實質(zhì)量監(jiān)控為關(guān)鍵，以推進聯(lián)盟合作為促進。專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展重要途徑是以政府統(tǒng)籌為引領(lǐng)、以社會需求為導向、以課程建設(shè)為重點、以優(yōu)勢特色為方向、以評估評價為保障。
關(guān)鍵詞:高等學歷繼續(xù)教育;專業(yè)建設(shè);內(nèi)涵式發(fā)展
依據(jù)政府部門的公報，可知近年來，我國高等教育毛入學率不斷提升，2019年已達51.6%。依據(jù)馬丁•特羅(MartinTrow)關(guān)于高等教育的相關(guān)理論，高等教育高普及時代已至。當前，我國高等教育辦學規(guī)模已居世界前列，但規(guī)模發(fā)展并不代表質(zhì)量一定增長，若需提高高等教育質(zhì)量，必須走內(nèi)涵式發(fā)展道路［1］。一直以來，高等學歷繼續(xù)教育作為高等教育的重要組成部分，伴隨終身學習型社會建設(shè)及實施人力資源強國戰(zhàn)略等國家政策的實施，進入大規(guī)模發(fā)展階段，為高等教育的高普及率作出了積極的貢獻［2］，但是高等學歷繼續(xù)教育仍停留在粗放式的規(guī)?；l(fā)展階段，對內(nèi)涵的挖掘不夠，離優(yōu)質(zhì)發(fā)展還有很大的距離。何為“內(nèi)涵式發(fā)展”?“內(nèi)涵”是與“外延”相對的概念，高等學歷繼續(xù)教育的高普及、規(guī)?；l(fā)展屬于“外延”范疇，高等學歷繼續(xù)教育的質(zhì)量提升、運行規(guī)律、內(nèi)部要素則屬于“內(nèi)涵”范疇［3］［4］。高等學歷繼續(xù)教育的“內(nèi)涵式發(fā)展”集中體現(xiàn)在如何提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、找尋運行發(fā)展規(guī)律、挖掘內(nèi)部基本要素等方面。
一、重視專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展的必要性
高等學歷繼續(xù)教育內(nèi)涵缺失與高校的重視程度、面向群體的素質(zhì)和行政教育主管部門的監(jiān)管力度等都有聯(lián)系。學界關(guān)于促進內(nèi)涵式發(fā)展的探討很多，比如，努力促使高等學歷繼續(xù)教育人才培養(yǎng)與普通高等教育人才培養(yǎng)同等質(zhì)量發(fā)展;融合多種教育形式，發(fā)揮高等學歷繼續(xù)教育、網(wǎng)絡(luò)教育、高等教育自學考試等各自優(yōu)勢;從高等學歷繼續(xù)教育自身出發(fā)，有效落實教學過程;重視各類優(yōu)質(zhì)教學資源共建共享;等等。這些途徑有的不切合實際，比如:由于面向群體多半為社會人士，無法確保學習時間，更談不上與普通高等教育的并肩發(fā)展;有的不夠全面，有效落實教學過程只是提升質(zhì)量的一部分。如何從一個合適的切入點探討提升高等學歷繼續(xù)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的路徑，是一個亟待研究的問題。《高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法》的，說明國家越來越重視高等學歷繼續(xù)教育，尤其是重視規(guī)范管理專業(yè)建設(shè)工作。專業(yè)建設(shè)的規(guī)范化必將全面提升高校辦學質(zhì)量和服務水平。國家政策層面說明，重視高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)建設(shè)工作對于提升質(zhì)量具有舉足輕重的作用。專業(yè)設(shè)置是高等學歷繼續(xù)教育人才培養(yǎng)的重要基礎(chǔ)工作，關(guān)系到人才培養(yǎng)的目標與規(guī)格，是促進高等學歷繼續(xù)教育健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障［5］。高等學歷繼續(xù)教育質(zhì)量提升的落腳點是專業(yè)教育，不同學校需要有符合校情的各專業(yè)建設(shè)方案，不同專業(yè)需要有適合專業(yè)自身的培養(yǎng)目標與人才定位。如何探尋專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展是提升高等學歷繼續(xù)教育質(zhì)量的重要舉措和必然要求。
二、專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展基本要素剖析
高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展主要圍繞一個目標、四個方面、八個基本要素。一個目標為提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，四個方面為內(nèi)涵式發(fā)展的基礎(chǔ)、核心、關(guān)鍵和促進，八個基本要素為合理設(shè)置專業(yè)、穩(wěn)定招生規(guī)模、建立制度規(guī)范、嚴控畢業(yè)審核、制作優(yōu)質(zhì)資源、打造教師團隊、落實質(zhì)量監(jiān)控、推進聯(lián)盟合作。具體如圖1所示。
(一)內(nèi)涵式發(fā)展的基礎(chǔ)內(nèi)涵式發(fā)展的基礎(chǔ)包含合理設(shè)置專業(yè)、穩(wěn)定招生規(guī)模、建立制度規(guī)范和嚴控畢業(yè)審核。專業(yè)設(shè)置和招生管理是高等學歷繼續(xù)教育辦學的準入關(guān)，建立教學過程管理規(guī)章制度是過程關(guān)，嚴控畢業(yè)審核是辦學的準出關(guān)，從進到出構(gòu)成了高等學歷繼續(xù)教育內(nèi)涵式發(fā)展的基礎(chǔ)。高等學歷繼續(xù)教育的專業(yè)設(shè)置應區(qū)別于全日制高校，基于學生的需求和特點，專業(yè)設(shè)置的落腳點為具有鮮明的職業(yè)性、應用性特征，充分彰顯學校的辦學優(yōu)勢與辦學特色。辦學規(guī)模作為一個重要指標，能充分說明高校高等學歷繼續(xù)教育系統(tǒng)發(fā)展的狀況［6］。學校的招生規(guī)模應與學校的支持服務水平和能力相匹配，各專業(yè)招生規(guī)模應與專業(yè)建設(shè)水平和教師團隊力量相適宜，避免由于師生比例失調(diào)導致的教學支持服務水平低下等弊端。建立制度規(guī)范應包含專業(yè)教學過程、專業(yè)考核管理辦法、學籍管理辦法、畢業(yè)設(shè)計管理規(guī)定、學生管理辦法等方面。另外，各專業(yè)應依據(jù)專業(yè)特點設(shè)計符合專業(yè)特色的畢業(yè)實踐環(huán)節(jié)、線上虛擬實驗環(huán)節(jié)等，保障專業(yè)教學與管理有章可循。制度并非一成不變，制度需要在實踐中不斷修訂、完善、更新，以期形成一套符合高校自身辦學特點、幫助高校建立教學管理秩序的完整的制度規(guī)范體系。畢業(yè)管理質(zhì)量的高低能充分顯示高校專業(yè)建設(shè)的水平。高校不能完全把畢業(yè)率作為評判畢業(yè)管理質(zhì)量的標準，應該把畢業(yè)管理的操作程序及規(guī)范程度作為標準。目前，多數(shù)高校高等學歷繼續(xù)教育遵循的準則是“寬進寬出”，“寬進寬出”映射的是粗放式的發(fā)展模式。內(nèi)涵式發(fā)展要求高校必須重視質(zhì)量，尤其在“出”的環(huán)節(jié)應嚴格把控，嚴格審核學生是否符合畢業(yè)條件。畢業(yè)管理可使用PDCA循環(huán)法:首先，制定符合學校辦學情況的畢業(yè)管理規(guī)范制度，明確說明符合哪些條件的學生準予畢業(yè);其次，規(guī)定畢業(yè)審核工作流程，按照制度和流程執(zhí)行畢業(yè)管理各項環(huán)節(jié);最后，經(jīng)過1—2輪畢業(yè)審核后，檢查畢業(yè)管理執(zhí)行情況和計劃情況的契合度，契合的地方繼續(xù)執(zhí)行，不契合的環(huán)節(jié)制訂優(yōu)化和調(diào)整方案，使畢業(yè)管理工作迭代優(yōu)化，質(zhì)量不斷提升。畢業(yè)管理還應考慮畢業(yè)生用人單位滿意度調(diào)查，用人單位滿意度是評價專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量高低與否的重要指標。
(二)內(nèi)涵式發(fā)展的核心優(yōu)質(zhì)的課程資源和高水平教師團隊既是保障高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展的核心要素，也是學校自身辦學的基石。目前，國內(nèi)外主管教育部門及高校都在大力提倡信息技術(shù)深度融合于教育教學［7］。尤其在疫情期間，信息技術(shù)與教育教學深度融合的優(yōu)勢能夠立即凸顯。信息化背景下高等學歷繼續(xù)教育課程資源建設(shè)應以線上資源為主，以促進學生掌握基礎(chǔ)知識和提升基本技能為目的，以幫助學生把握課程教學內(nèi)容的重難點為突破口，以符合學生學習特點和需求為重點，不斷探尋貼合高等學歷繼續(xù)教育特色的教學規(guī)律。建立水平較高、目標明確的專業(yè)教師團隊，教師應深入研究學生的學習特性，以應用型和實踐性為基準，以激發(fā)學生內(nèi)在的學習動力為目標，制定滿足學生需求的學習方案，讓學生真正實現(xiàn)學有所獲。
(三)內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵通過分析影響高等學歷繼續(xù)教育教學過程落實的相關(guān)因素，建立健全教學過程質(zhì)量監(jiān)控體系是實現(xiàn)專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵。質(zhì)量監(jiān)控體系覆蓋的因素應包含制度制定完善與落實、課程資源建設(shè)成果與應用、教學環(huán)節(jié)開展與效果、學生學習成效與反饋、教學督查與評價、專業(yè)建設(shè)質(zhì)量評估等六個方面。重點監(jiān)控各項配套制度是否制定、落實及更新，是否建設(shè)一批體現(xiàn)高校特色專業(yè)主干課程教學資源，教學活動、教學研究是否高效開展，學生是否給予較好的教學反饋，教學督導是否按期監(jiān)控學生的學習進度、教師的教學進度，是否按照要求開展專業(yè)建設(shè)質(zhì)量評估工作等。
(四)內(nèi)涵式發(fā)展的促進在聯(lián)通、融通、暢通教育發(fā)展理念的影響下，高等學歷繼續(xù)教育應尋求校際合作、校企合作，提倡建立高校繼續(xù)教育合作聯(lián)盟。校際合作包含人才培養(yǎng)模式共建、課程資源共建共享、管理制度參考、學位授予合作、教學研究互助合作、學習成果互認轉(zhuǎn)換等方面。校企合作包含人才培養(yǎng)模式共建、實踐實訓基地共建、專業(yè)共建、學習成果認定與轉(zhuǎn)換等方面。高校繼續(xù)教育合作聯(lián)盟的建立是促進校際合作、校企合作的重要平臺和媒介，能夠幫助校際、校企在多方面的合作得以實現(xiàn)。
三、專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展重要途徑探析
雖然高等學歷繼續(xù)教育市場有潛在的發(fā)展空間，但高校專業(yè)建設(shè)仍面臨內(nèi)涵缺失等問題。比如，多數(shù)高校專業(yè)建設(shè)基本沿襲普本教育或其他既有學歷教育模式，缺乏高等學歷繼續(xù)教育特色;專業(yè)建設(shè)缺乏評估機制，課程體系及模塊結(jié)構(gòu)基本沿襲學校固有的教育形式，沒有建立符合高等學歷繼續(xù)教育特色的專業(yè)評估體系;不同的專業(yè)師生比例不均衡，部分專業(yè)學生數(shù)較多，教學支持服務及管理服務團隊服務不到位，人才培養(yǎng)質(zhì)量得不到切實保障;部分專業(yè)融入思政元素較少，沒有把思想政治教育貫穿于學校人才培養(yǎng)體系中等。基于上述這些問題，結(jié)合專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展基本要素，我們應從政府統(tǒng)籌、社會需求、課程建設(shè)、優(yōu)勢特色、評估評價等五個方面加強高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展。具體如圖2所示。
(一)以政府統(tǒng)籌為引領(lǐng)倡導由國家政府部門到區(qū)域政府部門分工引領(lǐng)專業(yè)設(shè)置的思路。專業(yè)總體設(shè)置必須由國家行業(yè)主管部門、行業(yè)組織負責統(tǒng)籌規(guī)劃與管理。區(qū)域教育發(fā)展必須由地方政府組織執(zhí)行頂層設(shè)計，省級政府在規(guī)劃經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展時應將高等學歷繼續(xù)教育納入考慮范疇中。專業(yè)設(shè)置的區(qū)域統(tǒng)籌指導和監(jiān)管服務必須由省級教育行政部門負責。在開展專業(yè)設(shè)置統(tǒng)籌工作的同時，還應高度重視專業(yè)設(shè)置的評議工作。行政主管部門、高校設(shè)立專門的專業(yè)設(shè)置評議組織，開展政策研究、專業(yè)設(shè)置情況評價、質(zhì)量監(jiān)測與監(jiān)督等。
(二)以社會需求為導向高等學歷繼續(xù)教育與全日制教育相比具有較強的區(qū)域性，重點為服務地方，培養(yǎng)人才具有實踐性、職業(yè)性和應用性。專業(yè)建設(shè)要做到以政府規(guī)劃為引領(lǐng)，以區(qū)域行業(yè)發(fā)展為需求，在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，努力做到與政府政策導向相契合，與行業(yè)標準規(guī)范相融合，與企業(yè)任職相對接，同時重點建設(shè)在校生規(guī)模較大、社會需求較強的專業(yè)，以實現(xiàn)培養(yǎng)目標明確、培養(yǎng)方案可行、培養(yǎng)人才符合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求的可持續(xù)發(fā)展目標，滿足學生多樣化的學習需求。
(三)以課程建設(shè)為重點優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)是專業(yè)建設(shè)的重點與核心。教學設(shè)計是信息化背景下課程建設(shè)的靈魂。如何借鑒線上教育與自主學習的理論，適應學生與學習內(nèi)容的特點，合理利用與發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，是教學設(shè)計的重點。堅持以教學改革為重點、以教學資源與教師團隊為核心、以學習活動為關(guān)鍵、以服務支持為保障、以考核評價為激勵的課程建設(shè)理念。另外，高校應深入貫徹落實全國教育大會精神，積極開展課程思政教學實施試點工作，努力實現(xiàn)思政元素全面融入人才培養(yǎng)全過程中。
(四)以優(yōu)勢特色為方向高校高等學歷繼續(xù)教育培養(yǎng)的人才多為地方經(jīng)濟服務，堅持以“留得住、用得上”為原則，制定符合自身辦學特色的制度規(guī)范，推進具有地方特色的聯(lián)盟建設(shè)，尤其要打造體現(xiàn)自身辦學優(yōu)勢的特色專業(yè)。特色專業(yè)是學校基于長期辦學實踐，依據(jù)辦學思想，逐步形成的優(yōu)勢專業(yè)［8］。同時，主動適應國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，遵循高等教育規(guī)律，堅持終身學習理念，以學生職業(yè)能力提升為重點，在授課方式、課程設(shè)置以及學習效果評價等方面體現(xiàn)學校特色與優(yōu)勢。
(五)以評估評價為保障隨著高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)發(fā)展社會化、課程實踐化、辦學非學歷化趨勢越來越顯著，質(zhì)量監(jiān)控落實與否、畢業(yè)管理嚴格與否將成為專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展的重要因素。應高度重視高等學歷繼續(xù)教育質(zhì)量評估工作，依據(jù)高校自身辦學實情完善各項評估指標體系。專業(yè)評估作為高等學歷繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系重要組成部分，理應作為高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展的重要途徑。高校應建立導向性、客觀性和發(fā)展性專業(yè)評估制度，將專業(yè)評估納入日常教學管理工作中。
作者：夏華 莫燦燦 袁舒雯 單位：安徽開放大學