專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育問題

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一、專業(yè)技術(shù)主體接受再教育的意義

伴隨科技創(chuàng)新思想的逐步推廣，各級政府針對專業(yè)技術(shù)主體的再教育問題引起了高度重視。再教育不僅可以提高專業(yè)人才的技能水平，并且還是干部訓練的有效途徑。因此，深入探究專業(yè)技術(shù)主體的再教育問題是十分有必要的，這是實現(xiàn)國家科教興國策略的關(guān)鍵途徑。1.專業(yè)技術(shù)主體再教育屬于人才隊伍組建的迫切需求。我國很多行業(yè)均需要大量專業(yè)性技術(shù)人才，隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，各行各業(yè)的技術(shù)含量不斷提高，專業(yè)技術(shù)人才已經(jīng)成為評定企業(yè)重要價值的主要標準。自國家加入世界貿(mào)易組織以后，各行業(yè)對專業(yè)性技術(shù)人才的科技素質(zhì)要求不斷提高。因此，要通過再教育來提升專業(yè)技術(shù)主體的科技素養(yǎng)，增強他們的組織向心力，提高他們的科技創(chuàng)新水平。2.有助于提升專業(yè)技術(shù)人才的履職水平及實現(xiàn)個人目標。再教育可以擴大專業(yè)技術(shù)人才的知識結(jié)構(gòu)，提升其技術(shù)能力，使其具有較高的履職水平，是達成個人目標的關(guān)鍵平臺。隨著國家經(jīng)濟的增長，人一生只固守一份職業(yè)的現(xiàn)象已經(jīng)消失了，特別是當下人才資源競爭十分激烈，專業(yè)技術(shù)人才要迎合這種環(huán)境，防止被淘汰，只有努力學習，而培訓便是提升技能水平最直接、最有效的渠道。再教育能夠作為激發(fā)員工熱情的主要方法。另外，通過再教育培養(yǎng)大量能夠處理繁瑣問題的科技帶頭人，有助于提高企業(yè)的市場競爭水平。

二、專業(yè)科技人才再教育常見的不足

1.再教育體系不完善。發(fā)達國家針對再教育工作有明文規(guī)定，法國是首個為再教育制定法律的國家。法律強調(diào)“企業(yè)主有參加繼續(xù)職業(yè)培訓的財政義務(wù)......”，“凡領(lǐng)薪人力資源，若愿意接受國家支持的職業(yè)訓練，有權(quán)向他們的雇主提出假期需求，在培訓假期過程薪資照發(fā)。”當前，我國在專業(yè)科技人才再教育方面的法律法規(guī)尚不健全。國家對接受再教育主體的權(quán)利、義務(wù)和條件等，與接受繼續(xù)教育主體比例、時間距離、繼續(xù)教育周期、資金來源等均無詳細規(guī)定。激勵約束制度也不完善，除了晉升崗位的專業(yè)科技人才外，其他專業(yè)科技人才的學習結(jié)果并未與考核相掛鉤。2.再教育投資不夠。因為再教育屬后學歷培訓，通常無法立刻見效，這樣影響到政府、單位以及個體對再教育投資的興趣。很多地方，因財政收益的影響，未對再教育實行專項投資。一般情況下，培訓資金由單位負責或是由單位及個體共同負責，抑或者全都由個人承擔，由此加大了專業(yè)科技人才的經(jīng)濟壓力，降低專業(yè)技術(shù)人才參與再教育活動的熱情。對再教育投資的不夠，嚴重制約著分層次組織有針對性的教育活動，僅能保持常規(guī)性的基礎(chǔ)訓練，很難獲得更大效果。3.教育目標及體系建設(shè)落后。再教育課程安排的隨意性很大。當前，許多單位及部門的再教育只是流于形式，并未真正基于單位、部門以及本地的實際情況，未真正從提升專業(yè)技術(shù)人才整體素質(zhì)著手，及科學制定再教育內(nèi)容，導致再教育的效果并不理想。

三、促進專業(yè)科技人才再教育的有效路徑

1.保障教育思想的先進性。需要推行終身教育的思想。終身教育最早出現(xiàn)在西方國家，這是一種先進思想，人類的日益進步脫離不了知識的學習，終身教育是社會發(fā)展的重要產(chǎn)物。再教育已成為國家科教興國的關(guān)鍵途徑之一。提升專業(yè)科技人才的創(chuàng)新水平及專業(yè)素質(zhì)，以便國家得到工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展，滿足長時間以來國家創(chuàng)建學習型社會的重要方針。2.形成專業(yè)科技人才再教育戰(zhàn)略性高度的觀念。應(yīng)在繼續(xù)教育階段組建專業(yè)化人才隊伍，尤其是要將專業(yè)科技人才的能力培養(yǎng)作為再教育的關(guān)鍵內(nèi)容，這是有效實現(xiàn)人才強國目標的必然要求，是實現(xiàn)國家經(jīng)濟發(fā)展模式改變的主要支撐。當前，我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型及結(jié)構(gòu)調(diào)整期間，專業(yè)科技人才再教育是不斷開發(fā)勞動力資源與迎合廣大社會群眾逐漸增長的多樣化教育需要的關(guān)鍵舉措，針對國家經(jīng)濟發(fā)展具有顯著的戰(zhàn)略價值。3.統(tǒng)一規(guī)劃與分類引導。各級人事機構(gòu)應(yīng)與教育、技術(shù)、計生等相關(guān)主管部門交流，結(jié)合各行業(yè)實際情況，制定再教育計劃。應(yīng)基于調(diào)研的前提下，預(yù)計需求，確定核心領(lǐng)域，清楚目標任務(wù)。仔細分解執(zhí)行各種任務(wù)，嚴格監(jiān)督和檢查，妥善處理實施中隱藏的問題。人事機構(gòu)在政策方面要大力支持各個專業(yè)的再教育，按照教育、技術(shù)、文化、計生等重要專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改進與人才隊伍組建的情況，研究建立具體方針政策，分類實施再教育活動。圍繞創(chuàng)建社會主義和諧環(huán)境，強化社會服務(wù)人才再教育與人才隊伍組建，提升其職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)能力。做好哲學社會文化方面的再教育工作，堅持哲學社會文化人才的發(fā)展規(guī)律，主要培養(yǎng)一支高素養(yǎng)、發(fā)展?jié)摿玫闹星嗄陮＜覉F隊。認識教科研等部門應(yīng)適應(yīng)創(chuàng)建學習型社會與建立終身教育體制的需求，加強統(tǒng)一規(guī)劃與資源綜合，全面發(fā)揮出各大教育培訓機構(gòu)的作用，合理借助遠程網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，大力開展現(xiàn)代化遠程教學，建立開放式的再教育網(wǎng)絡(luò)，給專業(yè)科技人才知識創(chuàng)新、提升素養(yǎng)及水平提供良好的再教育服務(wù)。4.辦班模式實現(xiàn)多樣化。組織開展專業(yè)科目與公需科目教育。專業(yè)科目訓練是再教育的重要內(nèi)容，是由各行業(yè)主管單位組織，施教機構(gòu)與用人單位貫徹執(zhí)行。專業(yè)科目教育要基于技術(shù)前沿，突出專業(yè)發(fā)展方向，重視理論和實踐相融合。經(jīng)專業(yè)科目教育學習，令相關(guān)專業(yè)科技人才掌握本專業(yè)先進的科技理論及方法，掌握發(fā)展動態(tài)，實時創(chuàng)新專業(yè)知識，整體提升業(yè)務(wù)水平。人事、教育、科技組織應(yīng)大力配合各專業(yè)的主管機構(gòu)，發(fā)揮出高等學校、科研院所以及相關(guān)培訓機構(gòu)的作用，制定、優(yōu)化專業(yè)課程體制及書本體系，集中優(yōu)勢教育資源，開展一批高質(zhì)量的培訓活動，提供良好的再教育工作。公需科目訓練是專業(yè)科技人才擴展知識、擴大視野、啟發(fā)創(chuàng)造性思維的關(guān)鍵途徑。公需科目教育由人事機構(gòu)會同相關(guān)行業(yè)主管機構(gòu)集中組織開展。人社機構(gòu)會同相關(guān)部門每年組織1-2門的公需科目教育，人社機構(gòu)與行業(yè)主管機構(gòu)也能組織一些特殊的公需科目教育，供相關(guān)專業(yè)科技人才選修。公需科目教育通常不超出國家規(guī)定再教育總學時的1/3。對于資金緊張、交通不便、工學混亂等具體情況，再教育培訓組織靈活多樣：其一，成立骨干培訓班，像教育平臺組織骨干專家培訓班；其二，成立中級研修班，按照黨的方針政策，不斷提升專業(yè)科技人才教育培訓效果，強化培訓辦班計劃控制，各主管機構(gòu)年初應(yīng)注重培訓班活動的必要性、可操作性以及針對性的檢驗，制定辦班方案，并處理好辦班方案的申報任務(wù)；其三，組織網(wǎng)絡(luò)培訓，如教育平臺組織的教師信息化水平提升項目。5.保證教育資金充足。政府機關(guān)與各行政主管單位要保證專業(yè)科技人才再教育專項資金充足與落實；要規(guī)定從公辦資金中提取一定的經(jīng)費用作專業(yè)技術(shù)人才的再教育；縣政府針對各單位組織專業(yè)技術(shù)人才再教育活動納入績效考核，而且縣級財政提供一定的資金，用來鼓勵開展中、高級研修班，每組織一個班提供一定金額的資金支持。還能夠采取財政撥一些、所在單位支持一點的手段。有了縣政府部門重視、財務(wù)專項資金的扶持，專業(yè)科技人才就會積極接受再教育培訓機會，為專業(yè)科技人才隊伍綜合素質(zhì)的提升打好堅實的基礎(chǔ)。6.合理安排課程，提高培訓質(zhì)量。針對再教育活動課程的研究不得止步不前，應(yīng)在各行業(yè)、各專業(yè)中聘請相關(guān)專家學者做課程指導和點評。針對學員接受水平參差不齊的情況，安排具備針對性的課程。按照不同的學科需要，編制不同的培訓內(nèi)容及方法，堅持因材施教。結(jié)合當前國家的經(jīng)濟形式，安排一些熱點內(nèi)容，不斷提升專業(yè)技術(shù)人才對重難點課程的創(chuàng)新水平。針對少數(shù)專業(yè)技術(shù)人才的知識需要安排“一對一”的再教育培訓，令一些比較優(yōu)秀的人才可以得到優(yōu)質(zhì)培訓。了解前沿的技術(shù)領(lǐng)域，將部分難懂的交叉課程視為突破口，和學員展開研習和探討，提升學員的主動學習意識及創(chuàng)造性精神。

結(jié)語

總之，專業(yè)科技人才再教育活動是一項艱巨且有重大作用的系統(tǒng)項目，提升再教育效果，需要優(yōu)化工作體系、機制體系以及服務(wù)體系，進一步規(guī)范工作制度機制，完善上下連通、橫向連通、運行高效的工作體系。以需求為核心，進一步創(chuàng)新教育方式，提高學習主體的主觀能動性。

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作者：朱佳恒 單位：余姚市人事考試（培訓）中心