法國圖書館員繼續(xù)教育的多元化合作機制

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［摘要］法國圖書館員的職業(yè)繼續(xù)教育多年來逐漸形成了以國家立法為制度保障，立體化培訓網(wǎng)絡為主要力量，統(tǒng)一的信息平臺為渠道，圖書館員的職業(yè)生涯發(fā)展為導向的多元合作機制。詳細介紹該機制的主要內(nèi)容，并結(jié)合我國圖書館員職業(yè)繼續(xù)教育現(xiàn)狀，給出具體的改善建議。

［關(guān)鍵詞］法國；圖書館員；職業(yè)繼續(xù)教育；多元化合作

1法國圖書館員職業(yè)繼續(xù)教育歷史

法國對圖書館員的培養(yǎng)教育最早可以追溯到十九世紀。自二十世紀八十年代以來，隨著圖書館事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，信息技術(shù)在圖書館應用的普及，圖書館功能的不斷豐富以及公共需求的變化，圖書館工作人員的分類逐漸細化，工作內(nèi)容豐富多樣，工作環(huán)境更加開放，圖書館員的初始教育難以滿足新形勢發(fā)展的需求。加強圖書館員的繼續(xù)教育，培養(yǎng)一支能夠適應新環(huán)境，迎接新挑戰(zhàn)的專業(yè)化館員隊伍成為圖書館事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之一。另一方面，2010年歐盟通過《歐洲2020戰(zhàn)略》，提出“智慧型、可持續(xù)和包容性增長”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略突出了教育的重要地位，特別強調(diào)了職業(yè)教育和培訓的重要性。戰(zhàn)略中指出，終身教育和職業(yè)培訓會使更多公民受益。圍繞戰(zhàn)略目標，包括法國在內(nèi)的歐盟各國把推動終身學習，發(fā)展職業(yè)教育，提高知識技能，增強就業(yè)競爭力作為優(yōu)先發(fā)展目標之一［1］。在此雙重背景下，法國政府相繼頒布了多項法律法規(guī)，鼓勵從業(yè)人員終身學習，充分保障各行業(yè)職工接受職業(yè)繼續(xù)教育的權(quán)利，法國圖書館員的繼續(xù)教育也隨之獲得長足發(fā)展。目前法國圖書館員職業(yè)繼續(xù)教育形成了以國家立法為制度保障，立體化培訓網(wǎng)絡為主要力量，統(tǒng)一的信息平臺為渠道，圖書館員的職業(yè)生涯發(fā)展為導向的多元合作機制，在館員職業(yè)素養(yǎng)提高和館員隊伍專業(yè)化方面發(fā)揮著重要的作用。

2法國圖書館員職業(yè)繼續(xù)教育多元化合作機制主要內(nèi)容

2．1國家立法提供制度保障法國的圖書館員，無論其所屬機構(gòu)歸國家或地方管理，都屬于公務員性質(zhì)，圖書館員的繼續(xù)教育納入公共部門職員繼續(xù)教育的體系。1971年頒布的《關(guān)于終身教育職業(yè)繼續(xù)培訓組織法》，為員工接受繼續(xù)教育的權(quán)利奠定了堅實的法律基礎(chǔ)。該法律規(guī)定所有雇員，無論其身處公共部門或私人機構(gòu)，均享有接受繼續(xù)教育的權(quán)利［2］。隨后在1993年和2004年，法國政府又相繼出臺了《關(guān)于工作、就業(yè)和職業(yè)培訓五年法》和《關(guān)于終身職業(yè)培訓和社會對話法》兩部法律，對員工接受繼續(xù)教育的權(quán)利進行了進一步完善。隨著2008年歐盟《歐洲終身學習資格框架》的推出，法國政府又在2009年頒布了《關(guān)于終身職業(yè)培訓和就業(yè)指導法》，2011年頒布了《關(guān)于與培訓基金組織達成授權(quán)協(xié)議實施管理決定的法令》，使本國的繼續(xù)教育發(fā)展適應該框架的要求。第2009－1437號“關(guān)于職業(yè)培訓方針與職業(yè)培訓終身化”法令和第2014－288號“關(guān)于職業(yè)培訓和社會民主”法令均對面向從業(yè)人員的職業(yè)培訓進行闡釋，并提出以下目標：大力發(fā)展低水平、低學歷職工的職業(yè)培訓，以促進他們更新知識，完成職業(yè)轉(zhuǎn)換，也為其更好地融入職場做好準備；鼓勵并發(fā)展面向求職者的職業(yè)培訓；采取更多激勵措施，讓企業(yè)視職工培訓為一項投資而非支出；調(diào)整職業(yè)培訓的引導和監(jiān)管方式等。在相繼出臺的多部法律的基礎(chǔ)上，2015年1月1日法國勞工部設立了個人培訓賬戶制度，成為法國公民依法接受終身職業(yè)培訓的憑據(jù)與保障。個人培訓賬戶制度對公民參加職業(yè)繼續(xù)教育的權(quán)利做出了更加詳盡的規(guī)定，其中明確規(guī)定，全職工作者每年享有24學時的免費帶薪培訓時間，該培訓時間存入虛擬的個人培訓賬戶中，可累計5年，即120學時；或每年接受15學時的培訓，至多累計8年。超出相應累計時限，培訓學時自動失效。兼職者的培訓學時按照工作時間比例來獲取。產(chǎn)假、因公病假或工傷假等對培訓學時不產(chǎn)生影響［3］。這種詳細的規(guī)定使得圖書館管理層在制定相關(guān)培訓規(guī)劃時能夠做到有法可依，有章可循，圖書館員也可依照法律規(guī)定提出培訓需求，保障自身接受職業(yè)繼續(xù)教育的權(quán)利。2．2立體化培訓網(wǎng)絡為主要力量法國國家圖書館、公共信息圖書館、法國國立高級圖書情報學校、地區(qū)圖書館職業(yè)培訓中心和地區(qū)性信息技術(shù)培訓小組形成了一個從中央到地方的立體化培訓網(wǎng)絡，構(gòu)成了法國圖書館員職業(yè)繼續(xù)教育的主要力量［4］。2．2．1法國國家圖書館法國國家圖書館除向本館員工提供職業(yè)繼續(xù)教育外，還向整個法國圖書館界提供繼續(xù)教育服務，涉及領(lǐng)域較為專業(yè)，主要包括數(shù)字圖書館的構(gòu)成、館藏文獻保存、影像作品的揭示與保存、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律、文化遺產(chǎn)的回溯轉(zhuǎn)換等。2．2．2公共信息圖書館公共信息圖書館的主要使命有兩點：①通過藏品的持續(xù)更新和載體形式的多樣化，保障最廣泛的公眾參與文化活動的權(quán)利；②通過共享圖書館領(lǐng)域的創(chuàng)新舉措，促進整個公共圖書館領(lǐng)域的現(xiàn)代化進程。該館通過提供實習的方式承擔圖書館員職業(yè)繼續(xù)教育的職責。館內(nèi)員工扮演實習生“導師”角色，將自己對圖書館實務和行業(yè)發(fā)展的總結(jié)與思考傳授給所帶的實習生，這對導師和實習生來說，都是不可多得的學習機會。2．2．3法國國立高級圖書情報學校法國國立高級圖書情報學校提供的繼續(xù)教育計劃通常與地區(qū)圖書館職業(yè)培訓中心和地區(qū)性信息技術(shù)培訓小組合作進行，一般分為機構(gòu)及其管理、館藏與文獻發(fā)展政策、公眾與服務和信息化與通信新技術(shù)四大主題，每個主題又細分為若干模塊。培訓計劃會根據(jù)報名人數(shù)進行調(diào)整，每年的培訓內(nèi)容都會在上一年度的基礎(chǔ)上更新1／3。除面授課程外，該校也提供互動性的遠程培訓服務。2．2．4地區(qū)圖書館職業(yè)培訓中心地區(qū)性圖書館職業(yè)培訓中心成立于19世紀80年代法國地方分權(quán)和高校教育制度改革的雙重背景下。培訓中心以高校為依托，目前在法國境內(nèi)共有12所。地區(qū)性圖書館職業(yè)培訓中心的任務包括：①向轄區(qū)內(nèi)所有類型的圖書館員提供和圖書館、書籍和文獻相關(guān)的培訓；②提供圖書館職業(yè)資格考試培訓；③參與組織圖書館學相關(guān)專業(yè)大學文憑考試培訓；④向公眾提供圖書館職業(yè)相關(guān)文獻。2．2．5地區(qū)性信息技術(shù)培訓小組地區(qū)性信息技術(shù)培訓小組共有7個，職責包括：①對轄區(qū)內(nèi)的圖書館員工進行信息技術(shù)方面的培訓，尤其是對高校圖書館員提供實習和培訓；②對圖書館界信息技術(shù)和數(shù)字資源的發(fā)展進行追蹤研究；③在必要時向其他類型的培訓機構(gòu)提供協(xié)助。常見的培訓主題包括信息系統(tǒng)和信息工具的介紹，按學科分類的資源介紹，圖書館信息技術(shù)歷史、發(fā)展和挑戰(zhàn)以及數(shù)字出版等。上述五大機構(gòu)較為完善地覆蓋了整個圖書館行業(yè)，也兼顧了圖書館員群體中不同學歷、不同專業(yè)和不同崗位人員的不同需求。不同機構(gòu)之間既有各自明確的使命、任務和專業(yè)方向，又相互協(xié)作，互通互補。2．3統(tǒng)一信息平臺為渠道為統(tǒng)籌不同機構(gòu)提供的圖書館員職業(yè)繼續(xù)教育信息，促進相關(guān)信息在全國圖書館范圍內(nèi)的傳播，使圖書館員及時、便捷地獲取所需的繼續(xù)教育信息，法國國立高級圖書情報學校牽頭搭建了一個全國性的圖書館從業(yè)者職業(yè)繼續(xù)教育信息平臺———BIBDOCFormation（http：／／www．formations－bibdoc．fr）。該網(wǎng)站2011年2月份上線，整合了所有提供圖書館、文獻和信息科學領(lǐng)域繼續(xù)教育的公共機構(gòu)所提供的培訓、實習信息。網(wǎng)站由法國高等教育與研究部提供資金支持，國立高級圖書情報學校負責定期更新與維護。圖書館從業(yè)者在網(wǎng)站注冊后，即可根據(jù)自己的個人能力、職業(yè)需求和時間安排，選擇合適的培訓，在線申請，通過審核后即可參加。該平臺整合的繼續(xù)教育信息數(shù)量眾多，主題涵蓋了圖書館學和信息科學領(lǐng)域的各個方面，信息時效性強，方便圖書館職員合理安排工作時間，結(jié)合自身需求選擇合適的培訓計劃。截至2018年1月18日，該平臺已經(jīng)2018年各類職業(yè)繼續(xù)教育和實習、游學等信息共計482條，其中439條由上述五類機構(gòu)提供，約占總培訓量的91．1％。其中12所地區(qū)圖書館職業(yè)培訓中心共提供培訓信息293條，約占總培訓量的60．8％。該平臺的職業(yè)繼續(xù)教育信息，除常規(guī)的時間、地點、培訓機構(gòu)、培訓目標、預期結(jié)果、培訓方式、費用等信息外，還對培訓的目標群體、參加培訓所需的初始技能做出了明確的描述。培訓課程規(guī)劃詳細，目標群體清晰，培訓結(jié)果明確，方便圖書館員對自身能力進行合理評估，并根據(jù)實際需求和個人能力做出恰當?shù)倪x擇與取舍，最大限度地避免時間、精力和培訓資源的浪費，最終實現(xiàn)高效實用、目的明確、收益可期的學習活動。通過統(tǒng)一平臺集中培訓信息，最大限度提高了培訓信息在整個圖書館體系內(nèi)的公開性和透明度，構(gòu)建起一個立體化、網(wǎng)絡化的圖書館員繼續(xù)教育體系，在圖書館工作的各類人員都可以方便快捷地接觸到所有培訓信息，并綜合考慮自身能力、培訓需求和職業(yè)規(guī)劃等因素，選擇合適的機構(gòu)和培訓課程。這種打破機構(gòu)壁壘，分工協(xié)作、互通互補的培訓系統(tǒng)，極大地促進了知識和經(jīng)驗在整個圖書館界的順暢流通，也對個人職業(yè)素養(yǎng)的提高和職業(yè)生涯的發(fā)展起到了推動作用。2．4以館員職業(yè)生涯發(fā)展為導向職業(yè)繼續(xù)教育以終生學習為出發(fā)點，以受教育者工作能力和職業(yè)競爭力的提升為落腳點。法國圖書館員職業(yè)繼續(xù)教育充分體現(xiàn)了以館員職業(yè)生涯發(fā)展為導向的特點，涵蓋了職業(yè)咨詢、就業(yè)指導、職業(yè)資格和學歷考試培訓、個性化的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃、個性化的培訓計劃討論與實施等。首先，地區(qū)性圖書館職業(yè)培訓中心扎根基層，向轄區(qū)內(nèi)公眾進行圖書館職業(yè)宣教活動，提升大眾對圖書館職業(yè)的認可度，并向有志從事該行業(yè)的公眾提供相關(guān)的職業(yè)技能水平測試咨詢、資格認證考試的相關(guān)輔導培訓、基于專業(yè)和性格的個性化職業(yè)生涯發(fā)展建議等［5］。以圖盧茲地區(qū)的地區(qū)圖書館職業(yè)培訓中心為例，該中心通過預約面談、電話／網(wǎng)絡咨詢、電郵等多種方式開展圖書館職業(yè)咨詢工作，2014年共接待預約面談16人次，無預約面談10人次［6］。其次，通過與所依托的高校進行合作，開展圖書館相關(guān)專業(yè)文憑考試培訓，提高圖書館行業(yè)在高校學生中的認知程度，也與法國2002年開始實施的“經(jīng)驗獲得認證”機制相契合，幫助在圖書館工作的低學歷工作人員提升自己的職業(yè)資格認證，從而獲得更加廣闊的就業(yè)機會。以普瓦提埃地區(qū)圖書館職業(yè)培訓中心為例，該中心在培訓活動之外，免費開展針對個人的就業(yè)指導、圖書館從業(yè)者個性化職業(yè)發(fā)展評估和以個人能力評估為基礎(chǔ)的圖書館相關(guān)求職簡歷和面試指導等［7］。最后，規(guī)模較大的圖書館館內(nèi)設有專門機構(gòu)，對員工的職業(yè)發(fā)展提供咨詢。以法國國家圖書館為例，館方除每年制定培訓規(guī)劃，向員工提供常規(guī)培訓外，還設立了職業(yè)建議與咨詢處和個人培訓計劃委員會。職業(yè)建議與咨詢處由三位人力資源專家組成，他們每周固定抽出三個小時，接待希望獲得職業(yè)生涯發(fā)展咨詢建議的員工。個人培訓計劃委員會由員工和館領(lǐng)導代表共同組成，對圖書館常規(guī)培訓計劃之外的價格高昂、時間較長的個人培訓計劃進行評議和表決。

3經(jīng)驗啟示

目前我國圖書館事業(yè)的發(fā)展正處在急劇轉(zhuǎn)型過程中，職業(yè)繼續(xù)教育在提高圖書館員專業(yè)素養(yǎng)，應對數(shù)字化帶來的挑戰(zhàn)方面發(fā)揮的作用毋庸置疑。但各圖書館對館員的培訓仍較為松散，未能形成完整的體系，不可避免地產(chǎn)生人力和物質(zhì)資源的雙重浪費，影響了繼續(xù)教育作用的充分發(fā)揮。通過對比法國圖書館員繼續(xù)教育開展情況，提出以下幾點改善建議：3．1加強法律監(jiān)督，使圖書館員職業(yè)繼續(xù)教育權(quán)利得到保障實際上我國的相關(guān)法律早已提出員工有接受繼續(xù)教育的權(quán)利。《中華人民共和國勞動法》第一章第三條中規(guī)定：“勞動者享有接受職業(yè)技能培訓的權(quán)利。”第八章中提出：“用人單位應當建立職業(yè)培訓制度，按照國家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓經(jīng)費，根據(jù)本單位實際，有計劃地對勞動者進行職業(yè)培訓?！保?］《中華人民共和國教育法》第五章第四十條規(guī)定：“從業(yè)人員有依法接受職業(yè)培訓和繼續(xù)教育的權(quán)利和義務。國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織，應當為本單位職工的學習和培訓提供條件和便利?！保?］但由于缺乏實施細則與法律監(jiān)督，在實際操作中職業(yè)繼續(xù)教育往往流于形式，無論是員工自身還是機構(gòu)領(lǐng)導層都未給予足夠重視。建議相關(guān)部門盡快出臺企事業(yè)單位員工繼續(xù)教育實施細則，并通過多種形式對員工繼續(xù)教育權(quán)利進行宣教，提高各方面對職業(yè)繼續(xù)教育重要性的認識。3．2打破機構(gòu)壁壘，實現(xiàn)繼續(xù)教育信息與資源的共建共享機制高校圖書館、公共圖書館和科研機構(gòu)圖書館等雖然在職能定位、服務人群等方面有所不同，但很多實際業(yè)務技能還是相似相通的。打破機構(gòu)界限，建立一套覆蓋廣泛、行之有效的跨圖書館培訓體系，如通過慕課模式，整合各館優(yōu)質(zhì)的培訓資源，實現(xiàn)培訓資源的共建共享，使不同類型圖書館所積累的知識經(jīng)驗在整個圖書館范圍內(nèi)流通、傳播，既可加深圖書館員對整個圖書館領(lǐng)域的了解和認識，學習借鑒他館的先進經(jīng)驗，又可滿足規(guī)模較小，無力自行組織培訓的圖書館員工的職業(yè)繼續(xù)教育需求，還能實現(xiàn)人力、物力和財力的優(yōu)化配置，以較小的付出獲得較大的回報。3．3制定合理規(guī)劃，為不同層次圖書館員提供貼合需求的培訓內(nèi)容制定科學合理的教育規(guī)劃，收集個性化培訓需求，針對不同工作人群，建立分層次培訓機制，選取符合員工學歷水平、知識背景和實際工作需求的培訓主題和培訓內(nèi)容，為力不從心的員工鞏固和強化現(xiàn)有知識和技能，為富有余力的員工帶來更多前瞻性選題，在共性培訓之余，因人而異，因材施教，使培訓內(nèi)容有的放矢，貼合職工的實際需求。3．4完善后續(xù)評估，將職業(yè)繼續(xù)教育與個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合目前，圖書館員職業(yè)繼續(xù)教育在員工職業(yè)發(fā)展、職業(yè)資格認定等方面均未占有足夠分量，導致很多員工對職業(yè)繼續(xù)教育心態(tài)上重視不足，行動上應付了事，直接影響了繼續(xù)教育效果的發(fā)揮，從而形成不重視———無效果———更加不重視的惡性循環(huán)。因此，在細化培訓規(guī)劃、豐富培訓內(nèi)容，創(chuàng)新培訓形式等措施的基礎(chǔ)上，應完善繼續(xù)教育后續(xù)評估機制，追蹤培訓效果，建立行之有效的繼續(xù)教育評估機制，將職業(yè)繼續(xù)教育與員工職業(yè)發(fā)展、職業(yè)技能等級評定相結(jié)合，提高職業(yè)繼續(xù)教育對圖書館從業(yè)者的吸引力。

［參考文獻］

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［2］Légifrance．Loin°71－575du16juillet1971portantorganisationdelaformationprofessionnellecontinuedanslecadredel＇éducationpermanente．［EB／OL］．［2018－02－18］．

作者:楊柳 單位:國家圖書館