高校學(xué)分制教學(xué)管理創(chuàng)建思考

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一、學(xué)分制下教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)必要性

(一)學(xué)分制下高校教學(xué)管理面臨的新問題

1、新的教學(xué)管理觀念問題:

觀念是意識(shí)和行動(dòng)的前提,決定著管理者的思路和方法。學(xué)分制改革不在于學(xué)分的計(jì)算,不在于教學(xué)管理操作程序的設(shè)計(jì),而在于教育思想、教育觀念等深層次的重新審視。從實(shí)行學(xué)分制的最終目標(biāo)來看,其根本目的在于體現(xiàn)學(xué)生的主體性,完善學(xué)生的個(gè)性,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。在實(shí)施學(xué)分制的過程中,高校教學(xué)管理人員首先必須確立以人為本的教育理念,轉(zhuǎn)變教學(xué)管理上統(tǒng)一要求、齊步走的固有觀念,正確地認(rèn)識(shí)統(tǒng)一要求和發(fā)展個(gè)性的關(guān)系,由重共性教育向注重共性與個(gè)性和諧發(fā)展的創(chuàng)新人才教育觀念轉(zhuǎn)變。

2、面臨新的教學(xué)管理文件和教學(xué)管理機(jī)制問題

學(xué)年制改學(xué)分制后,有關(guān)的教學(xué)管理文件和教學(xué)運(yùn)行機(jī)制都要作相應(yīng)的變動(dòng)。如:培養(yǎng)方案由以前的鋼性變?yōu)閺椥?出現(xiàn)了導(dǎo)師制、選課制、免修免考制、彈性學(xué)制等制度。教學(xué)管理人員必須吃透這些制度,采取有效的操作方法使學(xué)分制的各環(huán)節(jié)得以正常有序地運(yùn)行。

3、面臨復(fù)雜的教務(wù)管理問題

⑴課程安排、教材征訂及課程考核更加復(fù)雜:學(xué)年制下相同專業(yè)的學(xué)生一進(jìn)校門,即按統(tǒng)一的課程進(jìn)行學(xué)習(xí),選用相同的教材、進(jìn)行相同課程的考核,管理較為簡單。而實(shí)行學(xué)分制后,允許學(xué)生根據(jù)自己的能力、興趣和特長,跨年級(jí)、跨專業(yè)、跨學(xué)院甚至跨校進(jìn)行選課,同一班的學(xué)生可以選修不同的課程、選用不同的教材,進(jìn)行不同的課程考核,這給課程安排、教材征訂、組織考核等工作帶來一定難度,極易產(chǎn)生過程管理上的某些混亂。

⑵學(xué)籍管理、成績管理更加復(fù)雜:學(xué)籍管理是對學(xué)生入學(xué)、在校學(xué)習(xí)情況及畢業(yè)實(shí)習(xí)等方面進(jìn)行考核、記載、審核和處理等綜合情況的管理,它對學(xué)生完成教學(xué)計(jì)劃所規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)起把關(guān)和檢測的作用。與學(xué)年制下學(xué)籍管理相比,學(xué)分制下的學(xué)籍管理增加了統(tǒng)計(jì)學(xué)分、免修、提前畢業(yè)、延遲畢業(yè)等多項(xiàng)工作,要求教學(xué)管理人員在學(xué)籍管理中要熟知有關(guān)的政策和規(guī)定,才能把工作做好。

4、面臨管理信息化加強(qiáng)的問題:學(xué)分制使過去

以班甚至以專業(yè)為單位的批量管理變?yōu)橐詫W(xué)生個(gè)體為單位的單一管理,使過去齊步走、統(tǒng)一要求的靜態(tài)管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理。管理信息流大大增加、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作更加復(fù)雜,因此,學(xué)分制改革必然以計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代信息化管理手段的應(yīng)用為前提。實(shí)行學(xué)分制管理的學(xué)校都必須根據(jù)自己的實(shí)際情況開發(fā)或購買適合本校情況的教務(wù)管理系統(tǒng)軟件,以便自動(dòng)處理學(xué)生的選課,自動(dòng)統(tǒng)計(jì)各種數(shù)據(jù),這個(gè)系統(tǒng)還應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)把每個(gè)老師、學(xué)生及教學(xué)管理人員聯(lián)系起來,通過網(wǎng)絡(luò)教師登錄學(xué)生成績,通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)生選課、選考,通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理人員向教師和學(xué)生各種教學(xué)管理信息。因此,學(xué)分制下的教學(xué)管理人員應(yīng)具有一定的軟件開發(fā)能力,至少應(yīng)具有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)操作能力,能熟練運(yùn)用各種教學(xué)管理軟件。

(二)現(xiàn)階段教學(xué)管理隊(duì)伍對學(xué)分制的不適應(yīng)

高校教學(xué)管理隊(duì)伍主要是指學(xué)校分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處全體成員、各院(系)分管教學(xué)的院長及各教學(xué)辦公室工作人員。是高校教學(xué)管理工作的組織者和實(shí)施者。他們的結(jié)構(gòu)是否合理,素質(zhì)是否優(yōu)良,數(shù)量是否充足決定著高校教學(xué)秩序是否穩(wěn)定,也決定著高校學(xué)分制改革是否能順利進(jìn)行。然而,當(dāng)前高校教學(xué)管理隊(duì)伍在管理理念、結(jié)構(gòu)素質(zhì)、編制數(shù)量等諸多方面都表現(xiàn)出與學(xué)分制的不適應(yīng)。

1、觀念上不適應(yīng):如前所述,學(xué)分制改革首先是教學(xué)管理觀念的重新審視,教學(xué)管理人員只有從思想深處理解了學(xué)分制改革的意義,才能從行動(dòng)上積極配合學(xué)分制改革。然而,當(dāng)前教學(xué)管理工作者特別是基層教學(xué)管理工作者,思想上還保持著一種惰性,不愿意深入思考,深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)分制的內(nèi)涵和精髓,對學(xué)分制改革帶來的一系列教學(xué)管理規(guī)章制度的變化,不能深刻理解,思想上固守著學(xué)年制的傳統(tǒng)模式,行動(dòng)上不能積極配合學(xué)分制改革,甚至,對學(xué)分制改革引起的教學(xué)管理復(fù)雜化有抵觸情緒。

2、編制數(shù)量上不適應(yīng)而且隊(duì)伍不穩(wěn)定:學(xué)分制使原來的教學(xué)管理由單一變?yōu)槎嘣?、靜態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài),教學(xué)管理更加細(xì)化、復(fù)雜化,這無疑增加了教學(xué)管理的難度和工作量。工作量的增加要求教學(xué)管理人員編制也應(yīng)相應(yīng)增加。然而,目前各高校為了節(jié)約開支,人事制度改革上,片面強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)精減,對管理人員編制控制得過緊。教學(xué)管理人員不僅數(shù)量少,而且隊(duì)伍不穩(wěn)定。許多高層次的人不愿從事基層教學(xué)管理工作,有的學(xué)院強(qiáng)行讓新分來的教師輪流到教學(xué)辦公室去“鍛煉”,這樣的“輪崗”勢必影響工作的連貫性和熟練程度,從而影響教學(xué)管理工作的順利進(jìn)行。為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢?其主要原因在于教學(xué)管理與相同資歷的教學(xué)科研人員相比,主要表現(xiàn)為:①經(jīng)濟(jì)收入偏低:以四川某高校為例,據(jù)2004年統(tǒng)計(jì)管理人員的人均收入比教師低40%。教學(xué)管理人員不同于其它的管理人員,學(xué)歷層次都要求比較高,較高的學(xué)歷層次拿較低的收入,肯定不能使他們安心于本職工作;②技術(shù)職務(wù)晉升難:同是碩士畢業(yè)研究生進(jìn)高校工作的人員,在教學(xué)崗位的一年可聘任為講師,再過5年可晉升為副教授,但在管理崗位上的,由于管理職務(wù)呈“金字塔”型,處級(jí)、科級(jí)職位很少,一年晉升為科長、再過5年晉升為處長的可能性極小。短短幾年后,原來相同資歷的管理人員和教師,職務(wù)會(huì)拉開差距。③進(jìn)修提高難:為了優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)高校普遍重視教師隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)支持教師在職攻讀更高學(xué)位,出國留學(xué)、到知名大學(xué)合作搞科研、做訪問學(xué)者等,而教學(xué)管理人員整天沉迷于繁重的事務(wù)性工作中,進(jìn)修提高的機(jī)會(huì)基本上沒有,教育管理者的知識(shí)更新需要難以得到滿足;④出成果的機(jī)會(huì)少:高校教師在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、科研工作中都有機(jī)會(huì)出成果,而教學(xué)管理人員的工作性質(zhì)決定了他們多為默默奉獻(xiàn),出成果的機(jī)會(huì)少。由于上述種種原因決定了許多教學(xué)管理工作者特別是高層次教學(xué)管理工作者身在曹營心在漢,不安心本職工作,有機(jī)會(huì)就往教師崗位流動(dòng)。

3、結(jié)構(gòu)層次上不適應(yīng):雖然這幾年高校為了迎接辦學(xué)水平評(píng)估,在新引進(jìn)教學(xué)管理人員時(shí)注意了結(jié)構(gòu)層次的提高,但是與教師隊(duì)伍相比教學(xué)管理人員學(xué)歷層次仍然偏低。上表是四川某綜合性大學(xué)一線教師和一線教學(xué)管理人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)的比較。該表表明,教學(xué)管理隊(duì)伍中,高學(xué)歷人員所占比例明顯低于教師隊(duì)伍。雖然,學(xué)歷層次不能完全與知識(shí)能力劃等號(hào),但從總體水平上看,學(xué)歷層次高的管理人員管理水平和接受新生事物的能力優(yōu)于學(xué)歷層次低的管理人員。

4、能力、素質(zhì)不適應(yīng):學(xué)分制使教學(xué)管理更加豐富、細(xì)化、復(fù)雜化、科學(xué)化,對教學(xué)管理人員的綜合素質(zhì)也提出了更高的要求。學(xué)分制條件下要求教學(xué)管理人員必須具有各方面的綜合能力,如:縝密思考超前預(yù)測的能力、正確判斷敏捷應(yīng)變的能力、均衡協(xié)調(diào)與人溝通的能力、嚴(yán)密的組織能力、果斷的決策能力,科學(xué)的歸檔能力,較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)操作、文字寫作能力和教學(xué)研究能力。要求教學(xué)管理人員必須具備教育學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)方面的知識(shí)。然而,高校教學(xué)管理人員或是由于學(xué)歷層次低,或是由于不安心本職工作,不鉆研業(yè)務(wù)造成了教學(xué)管理者業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,能力不夠,管理效率低。主要表現(xiàn)在:①運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)水平的能力不高:部分基層教學(xué)管理人員由于年齡偏大、學(xué)歷偏低,不懂信息技術(shù),不能熟練地運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、計(jì)算和匯總,對教學(xué)管理軟件不熟悉,不能熟練運(yùn)用,而新引進(jìn)的年輕人由于工作滿意度低,工作積極性不高,不努力鉆研提高自己的計(jì)算機(jī)操作水平和軟件開發(fā)能力,僅滿足于應(yīng)付日常的計(jì)算機(jī)事務(wù)處理。②重經(jīng)驗(yàn)管理,輕科學(xué)管理:目前,高校許多教學(xué)管理工作者對教學(xué)管理的科學(xué)性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為教學(xué)管理只是收集、整理、傳、抄等純行政事務(wù)工作。他們有的工作趨于被動(dòng)、依附,上級(jí)叫干什么就干什么,不去主動(dòng)思考、超前預(yù)測,常處于措手不及狀態(tài);有的沒有歸檔意識(shí),不注意教學(xué)材料、教學(xué)文件的歸檔,丟三挪四;有的工作不縝密、粗心大意,今天忘記通知學(xué)生、明天忘記通知老師等等,所有這些勢必影響教學(xué)管理工作的有序性,造成教學(xué)管理工作的混亂。由此可見加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè),從數(shù)量和質(zhì)量上保證學(xué)分制教學(xué)管理的需要,已勢在必行。

二、加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的具體措施

要加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè),首先要加強(qiáng)對教學(xué)管理工作重要性的認(rèn)識(shí),其次要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高教學(xué)管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),再其次要建立激勵(lì)制,激發(fā)教學(xué)管理隊(duì)伍活力。

1、加強(qiáng)對教學(xué)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)

高校教師隊(duì)伍和教學(xué)管理隊(duì)伍猶如鳥之兩翼,車之兩輪,缺一不可,要搞好教學(xué)工作教師的重要性毋庸置疑,管理工作的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)也必不可少,一流的教學(xué)必須依靠一流的管理,而一流的管理需要一支懂教育規(guī)律,懂管理科學(xué),熱愛本職工作的高素質(zhì)的管理隊(duì)伍,這是管理工作質(zhì)量和水平提高的前提,也是實(shí)施學(xué)分制管理的重要條件之一。長期以來,教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性緊迫性已在高校領(lǐng)導(dǎo)層中形成了共識(shí),但教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)還沒有引起足夠重視,在政策資金上投入不足,以至于管理隊(duì)伍建設(shè)滯后于教師隊(duì)伍建設(shè),因此,要克服重教學(xué)、輕管理的思想,要象抓教師隊(duì)伍建設(shè)一樣抓教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè),要把教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)納入學(xué)校的整體規(guī)劃,并使其規(guī)范化、制度化。

2、優(yōu)化教學(xué)管理隊(duì)伍的基本結(jié)構(gòu)

高校教學(xué)管理是一個(gè)技術(shù)含量很高的工作,特別是伴隨著高校的擴(kuò)招及學(xué)分制的實(shí)施,帶來了高校管理的復(fù)雜化和信息流的增大,要求教學(xué)管理隊(duì)伍必須具備廣博的知識(shí)及較強(qiáng)的綜合能力。首先,在甄選和錄用教學(xué)管理人員時(shí)應(yīng)把好“入門關(guān)”:從事高校教學(xué)管理的人員必須具有本科以上的學(xué)歷,具備教育學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等知識(shí),具有計(jì)算機(jī)操作能力和一定的寫作水平,具備縝密思考、超前預(yù)測、科學(xué)歸檔等能力。其次,要建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教學(xué)管理人員新陳代謝機(jī)制,在從外面吸收新的高素質(zhì)人員的同時(shí),對于原有崗位上的,通過培訓(xùn)知識(shí)能力仍然達(dá)不到要求的教學(xué)管理工作人員進(jìn)行換崗和辭退。在人員編制上,應(yīng)根據(jù)學(xué)分制下教學(xué)管理工作量的需要,合理確定教務(wù)處和各院(系)教學(xué)管理人員的數(shù)量,該增加編制的應(yīng)增加編制,還可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)臨時(shí)崗。只有這樣才能保證學(xué)分制下教學(xué)管理有條不紊的進(jìn)行,教學(xué)管理人員才能有必要的精力去從事教學(xué)研究及學(xué)習(xí),提高自己的理論水平及業(yè)務(wù)素質(zhì),教學(xué)管理人員才能處于可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)狀態(tài)。

3、采取培訓(xùn)、深造、學(xué)習(xí)等措施,提高教學(xué)管理人員的綜合素質(zhì)

⑴、加強(qiáng)對教學(xué)管理人員的在職培訓(xùn),提高其理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平:目前,在職培訓(xùn)已作為各行業(yè)提高其職員從業(yè)能力的重要手段而廣泛被采用,近年來高校對師資隊(duì)伍的培訓(xùn)也抓得很緊,但對教學(xué)管理人員卻存在著重使用輕培養(yǎng)的傾向,高校教學(xué)管理人員成天處于繁雜的事務(wù)工作中,很少有機(jī)會(huì)進(jìn)修和提高,這樣下去的結(jié)果是他們的思想觀念及教育理念難跟不上時(shí)代先進(jìn)步伐,業(yè)務(wù)水平也很難提高,教學(xué)管理工作陷于低效率的惡性循環(huán)中。因此,要重視對教學(xué)管理人員的智力投資,要像抓師資隊(duì)伍培訓(xùn)一樣抓教學(xué)管理人員的培訓(xùn),要給教學(xué)管理人員提供培訓(xùn)的時(shí)間和機(jī)會(huì)。培訓(xùn)應(yīng)包括理論素養(yǎng)、職業(yè)道德及業(yè)務(wù)能力等方面的內(nèi)容。如:要推行學(xué)分制改革就要對教學(xué)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),使他們了解學(xué)分制的起源、學(xué)分制的真正內(nèi)涵,理解實(shí)行學(xué)分制的意義,并意識(shí)到學(xué)分制改革勢在必行,從而從思想深處真正接受學(xué)分制,從行動(dòng)上積極配合學(xué)分制;同時(shí)還要對教學(xué)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)使他們學(xué)會(huì)運(yùn)用學(xué)分制教學(xué)管理軟件,領(lǐng)會(huì)、執(zhí)行和靈活運(yùn)用學(xué)分制的教學(xué)管理規(guī)章制度。培訓(xùn)要有針對性、可行性、實(shí)效性,要緊跟時(shí)代步伐,為受訓(xùn)者提供最先進(jìn)的資訊和學(xué)習(xí)、掌握時(shí)展最前沿的知識(shí)和技能。

⑵、給教學(xué)管理人員提供研討、考查、交流等機(jī)會(huì):使他們了解社會(huì)的動(dòng)態(tài),把握時(shí)代的脈搏,借鑒別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),而不至于成為“井底之蛙”。

⑶、鼓勵(lì)教學(xué)管理人員進(jìn)行深造,加速高校教學(xué)管理隊(duì)伍高學(xué)歷化進(jìn)程:我國高校教學(xué)管理隊(duì)伍學(xué)歷層次不高,已影響了其管理水平和管理效率,因此,提高高校教學(xué)管理人員學(xué)歷層次已勢在必行,要提高高校教學(xué)管理人員的學(xué)歷層次,除了在新引進(jìn)人員時(shí)把好“入門關(guān)”外,就是要鼓勵(lì)在崗的教學(xué)管理人員去攻讀教育學(xué)、心理學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等方面的博士、碩士和第二學(xué)位。

⑷、鼓勵(lì)和鞭策教學(xué)管理人員從事教學(xué)研究,提高其教學(xué)研究能力:要通過政策、制度、獎(jiǎng)罰等措施鼓勵(lì)和鞭策教學(xué)管理人員從事教學(xué)改革和教學(xué)研究,在研究中形成主動(dòng)思考、主動(dòng)吸收新思想、主動(dòng)接受新生事物的能力。

⑸、要讓教學(xué)管理人員樹立“終生學(xué)習(xí)”、“工作即學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)即工作”的觀念,把教學(xué)管理隊(duì)伍培養(yǎng)成一個(gè)“學(xué)術(shù)型團(tuán)隊(duì)”:現(xiàn)代社會(huì)知識(shí)暴炸、知識(shí)更新周期縮短,因此,任何學(xué)習(xí)都不是一勞永逸的,一個(gè)人必須終身不斷的學(xué)習(xí)才能掌握時(shí)代最前沿的知識(shí)和技能,才不至于被社會(huì)所淘汰。教學(xué)管理人員還應(yīng)意識(shí)到學(xué)習(xí)并不是被動(dòng)地等待領(lǐng)導(dǎo)的組織和安排,而是自己要在工作中不斷的總結(jié)和反思,反思自己思維定式中的缺陷,改變自己的思維模式,從而不斷地進(jìn)行自我超越;同時(shí),還要在工作中不斷學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他人的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),并將自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)提供給他人分享和學(xué)習(xí),以達(dá)到相互啟迪,共同提高。

4、制定政策改善條件,切實(shí)解決教學(xué)管理人員的實(shí)際困難,以提高教學(xué)管理人員的工作滿意度:工作滿意度是指員工的工作期望值與工作的實(shí)際情況之間的差異進(jìn)行比較后,產(chǎn)生的積極情感,它是工作的傳感器和催化劑。目前,高校教學(xué)管理人員,尤其是高素質(zhì)的教學(xué)管理人員,工作滿意度不高,主要是因?yàn)樗麄兊男匠辍⒙殑?wù)晉升、進(jìn)修提高、住房分配等待遇與同水平的教學(xué)科研人員相比還有較大差距。因此,要制定相應(yīng)的政策、采取相應(yīng)的措施,使他們在薪酬、職務(wù)晉升、進(jìn)修深造、住房等方面的取得與同水平的教學(xué)科研人員一樣,只有這樣,才能使他們熱愛自己的職業(yè)、忠于自己的職業(yè),在工作中發(fā)揮積極性和主動(dòng)性,發(fā)揮自己的聰明才智、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,創(chuàng)造性地開展工作。

5、完善考核制度,引入競爭激勵(lì)機(jī)制:要加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)必須做到知人善任,要做到知人善任必須對他們進(jìn)行正確的考核和測評(píng)。要做到正確的考核測評(píng)必須建立科學(xué)合理的測評(píng)方法及指標(biāo)體系。教學(xué)管理人員主要是為教師和學(xué)生服務(wù)的,因此,教師和學(xué)生應(yīng)參與教學(xué)管理人員的測評(píng),而且,他們的測評(píng)應(yīng)占有一定的權(quán)重。要對教學(xué)管理人員的工作能力、工作成績、工作態(tài)度進(jìn)行全方位,客觀公正的測評(píng),評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為年終考核的重要依據(jù)。對于管理工作中的成績和業(yè)績必須認(rèn)可和肯定,對于事業(yè)心強(qiáng)、精通業(yè)務(wù)、管理工作出色的應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì),對于不安心或不能勝任工作的應(yīng)加以教育和培訓(xùn),實(shí)在不行的予以轉(zhuǎn)崗和解聘。同時(shí),還應(yīng)通過問卷、心理測驗(yàn)、實(shí)際工作檢驗(yàn)、能力考核等了解每個(gè)教學(xué)管理工作者的特長、興趣、愛好等,從而為他們分配適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫?做到人盡其才、才盡其用。