基層電大教學(xué)管理的思考
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摘要：當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的大時(shí)代背景下，我國政府也逐步重視教育事業(yè)的發(fā)展，教育供給側(cè)改革是當(dāng)前階段的熱點(diǎn)詞匯，教育供給側(cè)改革能夠推動(dòng)我國教育事業(yè)得到更好的發(fā)展。本文首先從教育供給概述、教育供給側(cè)改革意義入手，同時(shí)闡述了基于教育供給側(cè)改革視角對(duì)基層電大教學(xué)管理問題，最后總結(jié)了基于教育供給側(cè)改革視角對(duì)基層電大教學(xué)管理改革途徑，旨在為提升基層電大教育管理質(zhì)量提供有效參考意見，為電大教育的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：教育供給；側(cè)改革視角；基層電大；教學(xué)管理；思考；存在問題
一、教育供給概述
供給側(cè)改革指的是，與基層電大院校教學(xué)對(duì)應(yīng)的點(diǎn)就是“需求側(cè)”，供給側(cè)本身是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上繁衍而來，站在經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度上去分析，在國家中的投資與消費(fèi)，均屬于國家的“需求側(cè)”，生產(chǎn)要素相互聯(lián)系的供給，則屬于“供給側(cè)”。隨著高等職業(yè)院校的不斷發(fā)展，各大院校開始應(yīng)用“供給側(cè)改革”理念，以期望培養(yǎng)出更多技能型、專業(yè)型人才。“教育供給側(cè)改革”的應(yīng)用，或多或少存在這一些問題，只有切實(shí)解決這些問題，才可切實(shí)發(fā)揮出“教育供給側(cè)改革”在基層電大院校教學(xué)中的作用。
二、教育供給側(cè)改革視角的意義
就基層電大院校教學(xué)工作中，不同的教育階段在有著各自不同的特點(diǎn)，由于改革內(nèi)容上的差異，在整個(gè)人才培養(yǎng)過程中，高等教育屬于末端環(huán)節(jié)，也是教育改革的重點(diǎn)，能夠培養(yǎng)更多社會(huì)需求的人才，這也是高等教育供給側(cè)改革理念的主要目的。因此，高等教育與社會(huì)屬于一種供求關(guān)系，只有基層電大院校面向社會(huì)，精裝供給人才，才可促使自身實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?；鶎与姶笤盒儆诟叩冉逃械姆种?，是傳統(tǒng)教育與遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育的結(jié)合體，經(jīng)過40多年的變遷，基層電大院校一直在順應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，基于求存、認(rèn)同理念基礎(chǔ)上，切實(shí)發(fā)揮出自身優(yōu)勢(shì)服務(wù)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展。就基層電大院校教學(xué)供給教育側(cè)改革工作，相關(guān)學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，想要保障改革工作的有序開展，需要將重點(diǎn)放在教學(xué)上，激發(fā)教職員工教學(xué)的積極性。在教學(xué)設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)當(dāng)遵循學(xué)生的個(gè)性化特點(diǎn)，為學(xué)生提供針對(duì)性的教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，更好的滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求?；诮逃┙o側(cè)改革視角基礎(chǔ)上的基層電大教學(xué)管理，能夠促使電大院校理清辦學(xué)模式，找尋適合自身的辦學(xué)特點(diǎn)，完善內(nèi)部教學(xué)邏輯，不隨機(jī)搬用、嫁接其他院校的教學(xué)手段。電大院校應(yīng)用教育供給側(cè)改革理念，可注重教學(xué)流程管理，從各個(gè)層面入手，保障學(xué)生學(xué)習(xí)的有效性。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)教學(xué)支持服務(wù)，隨著教學(xué)流程的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)將教育供給側(cè)需求貫穿在整個(gè)教學(xué)流程中，確保各個(gè)教學(xué)流程開展的持續(xù)性?？偠灾?，從教育供給側(cè)改革視角上，重新審視基層電大教學(xué)管理，針對(duì)其中的問題與缺陷，提出針對(duì)性的改革途徑，能夠?qū)崿F(xiàn)教學(xué)管理的有效改善，為學(xué)生的就業(yè)與后期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
三、基于教育供給側(cè)改革視角對(duì)基層電大教學(xué)管理問題
1、教師結(jié)構(gòu)問題
基層電大院校在辦學(xué)過程中，一直存在著重管理、輕教學(xué)的現(xiàn)象，師資隊(duì)伍中專業(yè)教師過少，近幾年各大院校均開展一對(duì)一農(nóng)民大學(xué)生的培養(yǎng)，通過深入調(diào)查能夠發(fā)現(xiàn)，很多基層電大院校并沒有專業(yè)的教師，專業(yè)課程全部是相關(guān)技術(shù)人員開展授課，導(dǎo)致教學(xué)輔導(dǎo)主體缺失，對(duì)基層電大院校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生較大的影響。在專業(yè)師資隊(duì)伍中，存在著教師水平不均衡的現(xiàn)象。為解決這一問題，基層電大院校會(huì)鼓勵(lì)部門非專業(yè)教師選擇轉(zhuǎn)專業(yè)，在學(xué)習(xí)了教材內(nèi)容后，再開展教學(xué)，由于這些教師未能接受系統(tǒng)性的專業(yè)學(xué)習(xí)，知識(shí)結(jié)構(gòu)不完善，加之缺乏深入研究，難以保障授課的有效性。
2、專業(yè)設(shè)置問題
電大在前期辦學(xué)是以在學(xué)歷補(bǔ)償教育為主，在專業(yè)設(shè)置上與社會(huì)需求比較貼近，隨著教學(xué)改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，使得社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化，民眾對(duì)教育的需求也逐步多元化，電大傳統(tǒng)專業(yè)你難以滿足社會(huì)發(fā)展需求[5]。與此同時(shí)，高等教育的入學(xué)率不斷上升，導(dǎo)致各類培訓(xùn)崛起，這無疑會(huì)縮減電大的辦學(xué)空間，會(huì)導(dǎo)致電大教育朝著邊緣化方向發(fā)展。以筆者所在的院校為例，在專業(yè)設(shè)置上與社會(huì)需求相比，存在著明顯的滯后性。學(xué)校未能結(jié)合自身的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)、區(qū)域企業(yè)的人才需求，導(dǎo)致專業(yè)發(fā)展與社會(huì)需求嚴(yán)重脫節(jié)。
3、人才供給問題
基層電大院校人才供給問題，存在著明顯的不協(xié)調(diào)性，院校輸送的畢業(yè)人才，無法滿足企業(yè)的用人需求。很多企業(yè)重要崗位缺乏人才，急需技能型人才，但企業(yè)很難找到合適的人才。針對(duì)飽和的崗位，人才供應(yīng)過剩，很多人才還是擠破頭想要進(jìn)入，使得崗位人才協(xié)調(diào)問題愈發(fā)明顯。導(dǎo)致這一現(xiàn)象出現(xiàn)的主要因素在于，學(xué)生的主觀因素較強(qiáng)，自身的專業(yè)能力匱乏，加之課程設(shè)置上落后，無法滿足企業(yè)的崗位人才要求，使得學(xué)生與用人企業(yè)存在著不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。
3、課程結(jié)構(gòu)問題
通過深入分析前幾年基層電大院校，能夠發(fā)現(xiàn)院校的錄取名額有限，基本上是萬一挑一，社會(huì)上很多企業(yè)缺乏專業(yè)人才。隨著“教育供給側(cè)改革”理念的不斷深入，院校逐步擴(kuò)招。就院校而言，擴(kuò)招為院校爭(zhēng)取更多的生源的同時(shí)，導(dǎo)致畢業(yè)生數(shù)目也不斷增加，導(dǎo)致“供給側(cè)”、“需求側(cè)”之間存在著明顯的不平衡，這也從側(cè)面表明，在教學(xué)管理改革工作中，基層電大院校存在著結(jié)構(gòu)性問題。
四、基于教育供給側(cè)改革視角對(duì)基層電大教學(xué)管理改革途徑
1、尋找核心專業(yè)，加速課程改革
基層電大院校在課程設(shè)置中，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出課程的時(shí)效性、服務(wù)性特點(diǎn)，順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，明確自身在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的地位與服務(wù)屬性，精準(zhǔn)定位發(fā)展方向，設(shè)置相適應(yīng)的專業(yè)，培養(yǎng)出當(dāng)?shù)仄髽I(yè)需要的人才。第一，找尋潛力大的專業(yè)，以建筑專業(yè)為例，本院校建設(shè)了完整的教學(xué)管理體系，逐步規(guī)范教師的教學(xué)流程，完善教學(xué)服務(wù)，建設(shè)了完善的師資隊(duì)伍。在2018年，院校引入了各類先進(jìn)的教學(xué)技術(shù)，提升了教學(xué)硬件設(shè)施水平。在教育供給側(cè)改革視角下，對(duì)此專業(yè)的改革主要包括：①滿足城鎮(zhèn)化建設(shè)人才需求，不斷為企業(yè)提供動(dòng)力，確保專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。②在院校所在區(qū)域，培養(yǎng)一批基層技術(shù)管理人才，緩解院校所在地的人才短缺問題。③解決院校內(nèi)專業(yè)教師任教，保障師資力量的合理配置，有效利用，以此確保教學(xué)工作的有序開展。第二，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)，在原本課程設(shè)置上，不斷總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，更好的滿足學(xué)生的實(shí)際需求。以開放教學(xué)?？茖W(xué)生為例，要求畢業(yè)生修滿76學(xué)分，才能夠順利畢業(yè)。假設(shè)學(xué)習(xí)年限為2.5年，學(xué)生每學(xué)期需要修完16分，也就是5門課程，每門課程需要安排3-4天的授課時(shí)間。這就意味著在課程設(shè)置中，應(yīng)當(dāng)注重開設(shè)課程的時(shí)間，揚(yáng)長(zhǎng)避短，區(qū)別對(duì)待[10]。例如：筆者所在的院校，綜合課程考核方式，劃分不同的難易等級(jí)，課程設(shè)置為大學(xué)學(xué)習(xí)指南—1天課時(shí)，建設(shè)法規(guī)—2天課時(shí)，英語—3天課時(shí)，建筑制圖基礎(chǔ)—4天課時(shí)，高等數(shù)學(xué)—3天課時(shí)，將這一課程體系作為輔導(dǎo)課，此處1天課時(shí)為教學(xué)中的8課時(shí)數(shù)，1課時(shí)為40分鐘。
2、強(qiáng)化教學(xué)結(jié)合，合理選擇課程
不同院校在開設(shè)課程上課時(shí)與難以程度不同，在課程教學(xué)與課程選擇中需要依據(jù)實(shí)際情況做出合理的調(diào)整。教師還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化多媒體技術(shù)、信息技術(shù)的應(yīng)用，借助微信、QQ、移動(dòng)終端等工具，及時(shí)為學(xué)生解決疑問，逐步增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，加深對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)知識(shí)的認(rèn)知。在教學(xué)方式選擇上，應(yīng)當(dāng)依據(jù)教學(xué)內(nèi)容，合理安排課時(shí)，遵循學(xué)生特點(diǎn)與接收程度，合理改變教學(xué)方式。第一，課程內(nèi)容的選擇，不同的課程均有著自身的特點(diǎn)，在教學(xué)工作開展中不可一概而論，要適當(dāng)取舍、精簡(jiǎn)，確定教學(xué)目標(biāo)，在有限的時(shí)間與資源中，改善學(xué)生教學(xué)效果。借助電大系統(tǒng)，建設(shè)教學(xué)資源庫，不斷積累總結(jié)教師的教學(xué)資源，依據(jù)實(shí)際教學(xué)需求，不斷增加與完善，以此彌補(bǔ)當(dāng)前教學(xué)缺陷，解決當(dāng)前教學(xué)問題。第二，完善教學(xué)支持服務(wù)，當(dāng)前的時(shí)代是“人人皆學(xué)、處處可學(xué)”的時(shí)代，社會(huì)對(duì)人才提出了全新的要求，在教學(xué)過程中也逐漸從要求學(xué)習(xí)到主動(dòng)學(xué)習(xí)。線上線下的教學(xué)服務(wù)，可滿足學(xué)生隨時(shí)隨地的學(xué)習(xí)需求。比如：筆者作為的院校圍繞教學(xué)支持服務(wù)開展工作，在學(xué)生成為電大學(xué)院后，依據(jù)實(shí)際情況合理分配班主任與助學(xué)導(dǎo)師，在微信群、QQ群內(nèi)實(shí)時(shí)為學(xué)解答學(xué)習(xí)中的問題，引導(dǎo)學(xué)生在已有的資源上，更好的服務(wù)自身，激發(fā)自身的學(xué)習(xí)激情。教師可借助QQ群、微信群全面掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，幫助學(xué)生更好的解決問題，為學(xué)生隨時(shí)隨地提供學(xué)習(xí)服務(wù)。第三，依據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展需求，檢驗(yàn)所學(xué)知識(shí)，保障專業(yè)的實(shí)用性。通過開展短期的實(shí)踐活動(dòng)，促使學(xué)生在實(shí)習(xí)崗位上掌握專業(yè)的未來發(fā)展空間，精準(zhǔn)定位自身的角色，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，為后期的就業(yè)奠定基礎(chǔ)。由于實(shí)踐活動(dòng)本身書屬于一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，必須要在學(xué)生內(nèi)在需求基礎(chǔ)上，多鼓勵(lì)學(xué)生參加實(shí)踐活動(dòng)。院校還應(yīng)當(dāng)與企業(yè)建設(shè)長(zhǎng)期合作關(guān)系，與優(yōu)質(zhì)企業(yè)共同建設(shè)人才實(shí)訓(xùn)基地，在保障院校人才培養(yǎng)的同時(shí)，滿足企業(yè)的人才需求。
3、注重教師培訓(xùn)，提升師資師德
院校應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化教師培訓(xùn)工作，不斷引進(jìn)全新的教學(xué)理念，創(chuàng)新教學(xué)體系，完善教學(xué)措施，注重教學(xué)手段改革。院校還應(yīng)當(dāng)定期為教師提供進(jìn)修機(jī)會(huì)，只有教師不斷完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升自身的綜合素質(zhì)與核心素養(yǎng)，才可更好的為人們服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自身師資、師德水平的提升。在教學(xué)過程中，應(yīng)當(dāng)綜合考慮學(xué)生的個(gè)性化特點(diǎn)，從學(xué)生角度去思考問題，全面協(xié)助學(xué)生，實(shí)現(xiàn)自身專業(yè)水平的提升，更好的適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求。
4、完善班主任制度，注重全面發(fā)展
為保障班級(jí)教學(xué)工作的有序開展，應(yīng)當(dāng)完善班主任管理制度，完善班主任工作制度與體系。在學(xué)生入學(xué)階段，強(qiáng)化責(zé)任教育，引導(dǎo)學(xué)生不斷提升意識(shí)，完善自身知識(shí)結(jié)構(gòu)。在入學(xué)階段，引導(dǎo)學(xué)生依據(jù)自身的實(shí)際情況，制定出完善的學(xué)習(xí)計(jì)劃。班主任應(yīng)當(dāng)明確自身的責(zé)任，重視管理工作中的問題與細(xì)節(jié)，強(qiáng)化學(xué)生心理輔導(dǎo)，以此推動(dòng)學(xué)生實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，促使學(xué)生身心健康。
5、強(qiáng)化校企合作，落實(shí)改革工作
基層電大院校應(yīng)當(dāng)不斷完善自身，加速教學(xué)與企業(yè)之間的聯(lián)系，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與企業(yè)實(shí)習(xí)，促使理論知識(shí)與實(shí)際操作更好的融合在一起。邀請(qǐng)專家、企業(yè)優(yōu)秀人才到校演講、教學(xué)，建設(shè)兼職師資隊(duì)伍，創(chuàng)新教學(xué)手段，擴(kuò)展學(xué)生的視野，為學(xué)生提供良好的實(shí)踐教學(xué)環(huán)境，切實(shí)解決學(xué)生的疑惑與問題，為學(xué)生的全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，基層電大院校還應(yīng)當(dāng)參照自身的發(fā)展戰(zhàn)略，合理應(yīng)用“師徒制”、“一帶一”教學(xué)手段，全面落實(shí)教學(xué)改革工作，深入貫徹“教育供給側(cè)改革”理論的應(yīng)用，站在長(zhǎng)遠(yuǎn)視覺上去審視教學(xué)方式，不斷創(chuàng)新與優(yōu)化教學(xué)手段。
五、教學(xué)成效與反思
教學(xué)成效：筆者所在院校，在新專業(yè)開設(shè)1學(xué)期后，師資隊(duì)伍包括1名建筑類教師、1名教務(wù)處工作人員、2名文理類教師，這樣的配置實(shí)現(xiàn)了師資的有效利用。在一定程度上能夠?qū)崿F(xiàn)非專業(yè)教師朝著專業(yè)化的方向轉(zhuǎn)變，為有意向的社會(huì)人員提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，更多的就業(yè)選擇，同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了院校專業(yè)結(jié)構(gòu)，生源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。教學(xué)反思：專業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，由于剛開始招收學(xué)生，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)外有效成果的運(yùn)輸。課程改革屬于探索階段，還需要經(jīng)歷很長(zhǎng)一段時(shí)間的糾正與反思，目前未能形成合力。在教育無效供給上嘗試不多，未能完善教師驕傲和、評(píng)估機(jī)制，還需要不斷深入研究。
六、結(jié)束語
綜上所述，隨著國家對(duì)教育事業(yè)的重視，使得很多的大學(xué)成立，這對(duì)基層電大而言屬于一次重要的轉(zhuǎn)型機(jī)遇。從基層電大教學(xué)應(yīng)用開放性教育手段成效而言，必須要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)管理，強(qiáng)化師資力量建設(shè)，完善高校教育體制，培養(yǎng)全面型人才，深入貫徹教育供給側(cè)改革工作的有序開展。
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作者：毛小青 單位：福建廣播電視大學(xué)寧德分校
