確權一體化集體土地論文

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1調查底圖的制作

針對集體土地確權工作外業測量中測區范圍廣、宗地地塊面積大、界址線復雜的特點，制作出一幅信息豐富、現勢性強、清晰易讀的外業調繪工作底圖的工作就尤為重要。相比傳統航測方法，無人機航測技術具有機動靈活、準確高效、作業成本低、適用范圍廣等特點，利用該技術對農村集體土地，包括農民集體所有的建設用地、農用地、預留地等進行航空拍攝，可以有效地獲取詳細的地形圖數據，為集體土地確權工作的順利完成提供了有力的技術保障。

1．1像片控制測量

像控點是攝影測量控制加密與測圖的基礎，目標選擇得好壞和指示點位的準確程度直接影響了成果的精度，而像片控制測量又為解析空中三角測量提供了控制基礎，所以，必須采取精密的測量方法完成像控點坐標的聯測。基于GPS—RTK技術受外界因素影響小、能快速高精度定位的特點，采用RTK技術用于像片控制測量不僅可以滿足較高的精度要求，而且大幅度提高了測量速度。相比常規測量方法，提高了作業效率，大大減少了外業測量作業強度和工作時間。因此，在大面積、地形復雜區域的測量工作中具有明顯優勢。

1．2空中三角測量

空中三角測量主要通過采集的外業控制點來計算測區所有像片的外方位元素和加密點的地面坐標，為影像糾正和立體測圖提供定向成果。采用適普公司提供的VirtuoZo—AAT自動空中三角測量的方法來提高空中三角測量的工作效率和作業精度。對于無人機攝影測量，利用VirtuoZo—AAT軟件結合PATB區域網平差程序保證了測圖的精度，并且，滿足低空數字航空攝影測量的內業要求。以獲得的像片控制點為數據基礎，在數字攝影測量工作站上進行空三加密，可以獲取到內業測圖所需要的方位元素和加密點坐標等控制信息。

1．3制作調查底圖

在空三加密的基礎上生成數字高程模型(DEM)，然后根據DEM對航攝影像進行微分糾正，經裁剪、拼接、色彩平衡處理后得到正射影像圖(DOM)。針對農村土地確權任務的特點，同時也為了保證外業調繪底圖色調均勻、清晰易讀，我們還需要在正射影像圖制作的基礎上進行立體測圖，將在立體模型下能夠準確分辨和定位的各種地類界如圖斑界線，以及在圖上能夠分辨清楚各種現狀地物如溝渠、道路等一一測繪出來，為外業調繪提供方便。將測好的圖斑界線線劃圖與制作的正射影像圖進行數據疊加，形成帶有圖斑地類界界線的影像圖。最后完成輸出打印，組成一幅完整的外業調查工作底圖。

2外業調查與測繪成圖

外業土地調查是農村土地確權發證工作的重要環節，包括權屬調查和地類調查兩個部分，通過外業土地調查有利于全面查清農村土地利用現狀，為土地確權數據庫的建設提供可靠的成果和準確的數據信息。在實際工作中，以遙感影像數據與全野外實測兩種方法相結合，能夠準確、高效地完成土地調繪工作。由于采用了帶有圖斑地類界線的影像圖作為調查工作地圖，大大減少了外業調繪的工作量。依據調查底圖所反映的地類信息與實地狀況一一對照進行判讀識別，先核查內業判讀所測圖斑界線是否準確，并且將各類圖斑的實際位置、界線、現狀地物寬度、各類要素標注等所有調查內容依據影像用線劃、符號在調查底圖上標繪出來。同時，依據“缺什么，補什么”的原則進行補測，利用GPS—RTK與全站儀進行聯合測量。GPS可以實現對首級點的加密，全站儀完成測區的導線測量和碎部測量，兩者聯測可以獲得區域內的權屬界線、宗地面積和幾何屬性、地表覆蓋物的空間位置等。在外業調繪成果的基礎上進行必要的圖形編輯與處理，導入外業采集的地籍數據，再通過內業成圖軟件最終生成符合土地確權標準的地籍圖。最后整合好區域內土地調查的相關圖件和數據信息，作為下一步數據庫建設的依據。

3數據庫的建設

根據農村集體土地確權登記發證工作的要求，采用以GIS平臺為基礎開發的正元農村土地確權建庫系統，實現對土地確權數據的信息化管理。該系統不僅具有數據輸入、編輯處理、數據查詢、數據更新，以及統計分析與成果輸出等功能，還實現了空間數據與屬性數據的一體化管理。參照《土地利用數據庫標準》的具體要求，農村集體土地所有權數據庫主要內容包括:基礎地理信息、土地所有權數據、土地利用數據、以及相關影像、表格、文檔信息等。由于農村土地確權工作數據量大，數據類型復雜多樣，因此，在導入相關資料數據之前，還必須進行數據源信息的質量檢查，待符合相關要求后再進行入庫工作。

3．1基本數據的輸入與管理

將內外業工作中獲取的各類數據按要求導入庫中，同時轉換成系統需要的標準格式。對有問題的數據進行拓撲檢查，保證數據的準確無誤。

3．2地籍信息的統計與分析

利用建庫系統提供的匯總分析功能，完成圖形數據與屬性數據的自動掛接，可以方便地查詢到各戶的宗地面積、土地類型、空間位置以及土地權屬狀況等基本信息，從而在整體上掌握了該區域的土地利用狀況，真正實現了土地確權數據的信息化管理。

3．3工作成果的輸出

經過數據輸入、管理、統計、分析等處理后，最終輸出農村土地確權登記發證工作所需的數據成果、文字成果、圖件成果和表格成果等資料。

4結束語

農村集體土地確權一體化解決方案，綜合應用了各種數字化測圖技術，通過內、外業一體化的作業流程獲得豐富準確的農村土地確權基礎數據，利用GIS系統建立起功能完善的土地確權登記發證的數據庫系統，最終保證了高質量的數據成果。在實際生產工作中該方案優化了作業程序，提高了工作效率，降低作業單位作業成本，對于農村土地確權登記發證工作的大規模開展提供了新的技術方法。

作者：夏澤龍 余代俊 李淑清 單位：成都理工大學  山東正元數字城市建設有限公司