農村集體土地確權問題及建議

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農村土地確權是依據(jù)一定法律以及相關規(guī)定，對農村土地使用權、所有權以及其他項權利進行確定。同時在法律層面對使用權的隸屬關系、土地所有權等進行確定。在土地確權之后，能夠更好地確保農民的合法權益，在農村土地矛盾與正義方面也有一定的促進作用，農民積極性會因此得到提高，農民的基本權益以及經濟收益會更高，現(xiàn)階段我國在農村土地確權方面已經取得了一定的經驗和成績，但同時也存在一些問題，客觀分析這些問題，才能夠真正獲得解決的對策，促進農民增產增收。

1農村集體土地確權工作中的主要問題

1.1部分工作人員的業(yè)務素質不高。土地確權包括很多內容，并且涉及的工程項目較多，相關工作人員需要具有較高的專業(yè)素養(yǎng)和豐富的工作經驗，但是目前在實際工作中還缺乏高素質的工作人員，很多專業(yè)性的問題得不到良好處理，這樣就會產生一些不必要的糾紛，從而導致無法真正發(fā)揮出土地確權的作用，土地確權登記證書發(fā)放不能與實際工作相配合，進而延緩了工作進度，不利于農民切身權益的實現(xiàn)。1.2土地確權遺留的歷史問題難解決。在土地確權工作逐漸深入的過程中，其所展現(xiàn)的問題也越來越多，特別是在土地權屬的問題上，目前存在的問題最突出。在實際工作中，促進了計劃經濟的變革。但集體土地的權屬十分復雜，現(xiàn)實存在具有爭議性的問題，或者是一些歷史遺留問題，在資料收集與數(shù)據(jù)整理方面，難度非常大，因此真實性也不容易保障，這些問題都在一定程度上制約了權屬關系作用的發(fā)揮，增加了確權工作的難度。1.3地方民眾對工作的配合意識較差農村地區(qū)民眾的特點是大多數(shù)文化程度不高，在思想觀念方面相對保守，農村民眾大部分都認為集體土地所有權就是全體成員一起擁有的，土地確權相對于每個人來說并沒有什么作用，所以在土地確權工作實施中配合度差，積極性不高。這些問題一旦出現(xiàn)，就會對土地確權工作開展帶來極大阻礙，在很大程度上會影響土地確權工作的順利開展。

2解決農村集體土地確權問題的思路和建議

2.1做好宣傳教育工作，調動群眾配合的積極性。為了全面落實土地確權工作，相關部門以及工作人員必須從地區(qū)實際情況出發(fā)，全面開展宣傳和教育工作，提升宣傳力度，結合報紙、電視、廣播、微信等多種媒體，將土地確權的意義和重要性普及下去，使更多民眾了解到土地確權的實效，能夠積極配合相關工作人員開展工作，真正摒棄傳統(tǒng)思想觀念的影響，積極與土地確權工作者配合，解決實際工作中存在的問題，為農村民眾提供更加優(yōu)質的服務。2.2提升員工業(yè)務水平，確保確權工作順利進行。土地確權工作在實際開展時，其實施主體是相關工作人員，對工作人員的專業(yè)素養(yǎng)要求非常高，這就要求地方政府以及相關部門，要定期組織開展教育培訓活動，結合實際工作需求，在培訓中心全面普及法律知識以及先進的理論知識，吸納經驗豐富的專家和學者，為工作人員降解和分析實際案例，制定嚴格、科學的考核監(jiān)督體系，以充分調動工作人員的熱情和積極性。一旦發(fā)現(xiàn)工作人員中存在態(tài)度不端正、工作不積極的情況，要立即進行教導和處理，使其能夠更好地認識到自身工作的重要性，并能夠以飽滿的熱情投入到土地確權工作中去。2.3做好集體土地登記管理，提升土地監(jiān)督與服務水平。在網絡信息技術的支持下，土地登記管理也應該事先自動化、網絡化，這樣能夠有效提高土地監(jiān)督檢查的服務水平，更好地保障農民的利益。在實際工作中，相關工作人員要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)，積極構建和完善土地登記數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)網絡化建設，依據(jù)相關標準的規(guī)定，進一步完善地籍信息系統(tǒng)，提高土地確權登記管理的動態(tài)化程度，保持數(shù)據(jù)信息的實時性，同時建立信息實時查詢體系，這樣可以有效提高土地監(jiān)督與管理服務水平。在相關法律、法規(guī)方面要進一步完善，針對現(xiàn)階段確實的信息和資料進行搜集整理和完善，必須要確保土地確權與相關規(guī)范管理能夠真正落實下去。2.4健全土地糾紛解決機制，提升登記發(fā)證工作效率。針對現(xiàn)階段土地糾紛機制不全面的問題，應該積極進行完善和解決，一旦土地所有權出現(xiàn)了歸屬問題，首先要進行調節(jié)，并且根據(jù)實際情況對有爭議的土地進行調整，確保不會影響確權工作的實施和落實健全土地積分機制，提升登記發(fā)證工作效率，對土地確權登記的意義十分重大。2.5完善監(jiān)督監(jiān)察機制，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。為了更好地保障農村土地確權工作的開展，應該積極完善和建立監(jiān)督檢查機制，監(jiān)督檢查機制可以小組為單位，以檢查領導為中心實施開展。在實際登記確權中如果發(fā)現(xiàn)問題，需要對問題原因進行分析，并采取相關的對策進行階段，每一步工作都要落到實處。相關工作人員要做好后期跟蹤調查，每宗土地跟蹤調查工作都要不斷完善，以此為土地確權工作的實施提供保障。

3結語

土地是農民的根本，我國對農村土地確權工作非常重視，但是近些年，在土地確權工作方面的問題越來越突出，這不僅不利于我國土地資源的優(yōu)化配置，同時也不利于農民利益的實現(xiàn)。為了能夠更好落實土地確權工作，提高農民生產生活質量，本文對相關問題進行研究，并提出了相關解決對策，希望能夠為有關部門與工作人員提供助力。

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作者:姜峰 單位:梨樹縣泉眼嶺鄉(xiāng)農村集體經濟服務中心