緝查布控系統(tǒng)下的交通管理應用

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隨著現(xiàn)代電子技術的發(fā)展，科技強警已經(jīng)成為交管部門打擊道路交通違法行為必不可少的手段。長期以來受警力制約、地廣路多、違法隱蔽等原因，各類交通違法行為嚴重干擾交通秩序和社會治安秩序，侵害了群眾的合法權益，給道路交通安全帶來巨大隱患，而機動車緝查布控系統(tǒng)的應用無疑成為解決這一困擾的利器。機動車緝查布控系統(tǒng)的應用在有效打擊交通違法行為、破解肇事逃逸工作中取得了初步成效，但同時也存在許多問題和不足。

一、公安檢查站緝查布控系統(tǒng)實戰(zhàn)應用

一般緝查布控系統(tǒng)集成指揮平臺提供即時的路面各個路口的流量、各類車輛的通行、車輛速度等情況，發(fā)現(xiàn)嫌疑車輛后報警，指揮中心在接到預警后，進行簽收，并對預警信息進行有效性比對，無效信息直接進行反饋，有效信息通過350M對講機向轄區(qū)中隊民警下達攔截指令，轄區(qū)中隊出警攔截。如果未攔截到車輛，要向指揮中心做未攔截反饋，指揮中心進行系統(tǒng)反饋。車輛攔截后要檢查車輛違法狀態(tài)，開據(jù)現(xiàn)場處罰文書，拍攝嫌疑車輛及駕駛人的現(xiàn)場照片，并將處罰文書及現(xiàn)場照片反饋至指揮中心。指揮中心根據(jù)中隊反饋信息，進行現(xiàn)場處罰文書錄入，錄入后向系統(tǒng)進行攔截反饋，最后將現(xiàn)場攔截照片上傳至集成指揮平臺。自2017年3月使用公安交通集成指揮平臺及緝查布控系統(tǒng)以來，平原大隊共簽收預警7000余次，成功攔截1200余例。形成對路面交通違法行為的精準打擊，大大提高勤務機制運行效能。

二、緝查布控系統(tǒng)應用中存在的不足

一是領導思想認識不足。當前科技強警工作在交管工作中起到了事半功倍的效果，但有的交管部門領導信息化基礎薄弱，運用科技手段開展交通秩序管理工作意識不強，仍停留在只靠人海戰(zhàn)術的層面，存在工作模式單一、查處工作不及時、查獲率低等問題。二是數(shù)據(jù)庫內(nèi)容不全面。當前，涉嫌違法機動車、駕駛人查處的機動車數(shù)據(jù)，主要來自于公安交通管理部門在路面上安裝的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、卡口系統(tǒng)、交通違法抓拍系統(tǒng)，以及在交通違法處理工作中所采集到的數(shù)據(jù)，但公安違法犯罪方面、事故處理方面及安全生產(chǎn)方面的數(shù)據(jù)相對較少，違法犯罪.信息沒有得到充分整合、共享。三是預警分析落實不到位。由于涉嫌違法機動車具有流動性、運動軌跡無規(guī)律、駕乘人員不固定等特征，采用當前單點觸發(fā)預警的方式不能很好的進行分析研判，使得預警有效率、查獲率低。對沒有及時查獲的預警涉嫌套牌機動車缺乏分析研判，布控查處的盲目性仍然較大，產(chǎn)生了大量的無效預警，造成基層無效出警，增加了基層的負擔。四是相關信息關聯(lián)不全面。通過公安交通現(xiàn)場集成指揮平臺，在對預警車輛開展交通違法查處過程中，受系統(tǒng)應用不全面的影響，對比程序過多繁雜，例如：攔截的個別駕駛人沒有隨身攜帶駕駛證，通過應用350兆數(shù)字集群對講機進行核查時，只能獲得字面上信息比對，而如果駕駛人提供的是他人的信息，還需要對照片進行核對才能確定是否為本人。另外對機動車繳納保險情況不能進行網(wǎng)上核查。

三、強化機動車緝查布控系統(tǒng)應用的建議

一是加強信息化基礎建設工作。公安信息化建設是新形勢下科技強警的一項重大舉措，是解放警力、充分發(fā)揮現(xiàn)有警力最大效能，推進公安交管工作大發(fā)展、快發(fā)展、最有生命力的戰(zhàn)略工程。交管部門要牢固樹立信息化主導警務的思想，在科技強警的決策上舍得投入、敢于創(chuàng)新，發(fā)揮治安防控和交通管理視頻監(jiān)控、交通執(zhí)法等科技裝備作用，通過信息化手段嚴厲打擊交通違法行為。二是提高民警查緝違法技能。公安交通現(xiàn)場集成指揮平臺需要專門民警實時監(jiān)控，收到預警信息必須及時傳達到一線民警，執(zhí)勤民警接到指令后對嫌疑車輛進行攔截、查處、反饋，是一套相互配合、環(huán)環(huán)相扣的操作流程，要定期組織民警開展專業(yè)操作輪訓，確保每位民警都能熟練掌握系統(tǒng)的操作方法，會日常運用維護，確保硬件設備高效運行。同時，結合緝查布控工作實際，定期邀請警體戰(zhàn)術方面的專家對一線民警傳授查緝戰(zhàn)術，對民警執(zhí)行緝查指令、現(xiàn)場攔截查處車輛時的站位、動作、防護和協(xié)同聯(lián)動等進行詳細指導。另外，在日常使用過程中，發(fā)現(xiàn)存在的問題及時加以整改和改進。三是推行工作績效考核制度?？冃Э己酥贫鹊膶嵭校兄诳偨Y緝查布控系統(tǒng)的應用情況，將緝查布控各環(huán)節(jié)工作納入所隊績效考核，避免系統(tǒng)應用陷入空轉，提高民警應用系統(tǒng)的積極性，促進科技、警力的密切配合，將在盤查工作中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪可疑情況和抓拍系統(tǒng)采集的可疑車輛信息，及時跟進研判、分類處置，能更好的統(tǒng)籌做好交通事故防控工作，對制定下一步管理工作計劃、措施部署起到推進作用。四是加大相關數(shù)據(jù)資源共享。從源頭上最大限度地將智能卡口（電子視頻）抓拍、事故處理、機動車信息庫、重點駕駛人信息庫、被盜搶車數(shù)據(jù)庫、交通違法處理數(shù)據(jù)庫等系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)，及時錄入緝查布控系統(tǒng)，為打擊各類違法行為提供內(nèi)部信息支撐。同時，與公安、保險、交通、公路等單位，在不違反法律的情況下，實現(xiàn)資源共享服務，使交通違法行為無處可逃。五是完善預警查處工作機制。要形成社會共同管理交通的大格局，需要各職能部門認清當前各自為戰(zhàn)的弊端，樹立“一盤棋”思想，強化措施，創(chuàng)新機制，發(fā)揮優(yōu)勢，各盡其責，建立區(qū)域協(xié)作聯(lián)勤機制，實現(xiàn)互通情報信息、聯(lián)勤聯(lián)動，確保查處工作的高效開展。另外，交管部門對內(nèi)要從預警信息的接收反饋、分析研判、路面查緝、值班備勤等方面，制定相應的崗位職責、管理規(guī)定、程序流程和查處預案，形成指揮系統(tǒng)一體化、管理手段科技化，確保各項工作措施落實到位，收到更好的整治成效.

作者:張文超 單位:山東省平原縣交警大隊