公安交通管理創(chuàng)新型的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系

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【摘要】公安院校道路交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的研究是實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的基石。以創(chuàng)新發(fā)展和科學(xué)求實(shí)的思想為指導(dǎo)，以道路交通安全生產(chǎn)實(shí)踐需求為牽引，以道路交通管理科學(xué)研究為引導(dǎo)，探索了公安院校道路交通實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系方案，在六個(gè)“統(tǒng)一”的教學(xué)理念的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了“認(rèn)知驗(yàn)證———綜合設(shè)計(jì)———研究創(chuàng)新”三層結(jié)構(gòu)、協(xié)同合作實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，提出了更為貼近道路交通管理實(shí)戰(zhàn)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法，并完善了多元化的實(shí)驗(yàn)教學(xué)評(píng)估方法。新實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系突出了創(chuàng)新、協(xié)作、綜合的工程與管理能力培養(yǎng)，有助于公安交通管理人才的培育。

【關(guān)鍵詞】道路交通；公安交通管理；實(shí)驗(yàn)教學(xué)；協(xié)同合作

一、前言

新階段，在以“科技強(qiáng)警”為發(fā)展方向的我國公安現(xiàn)代化執(zhí)法趨勢的強(qiáng)勁推動(dòng)下，大量高科技設(shè)備和手段不斷被引入，公安道路交通安全執(zhí)法質(zhì)量具有了高速提升的機(jī)遇。與此同時(shí)，隨著我國道路交通事業(yè)的快速發(fā)展，道路交通安全執(zhí)法任務(wù)日益繁重，公安交管人員也迫切地需要擁有運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)及對(duì)道路安全高效管理的能力。因此，突破既有道路交通公安管理的一些定式，從新的視角、新的途徑、新的領(lǐng)域來組織道路交通安全管理，改造管理模式、提升傳統(tǒng)安全執(zhí)法水平、創(chuàng)新道路交通安全執(zhí)法方法已成為我國公安道路交通管理實(shí)踐的核心內(nèi)容和主要工作。道路交通管理實(shí)驗(yàn)是道路交通安全執(zhí)法實(shí)踐的集中抽象和二次發(fā)展，它不僅要如實(shí)反映實(shí)踐的真實(shí)內(nèi)容，還要超前預(yù)見并體現(xiàn)出實(shí)踐的發(fā)展方向。因而，自我改革和自我創(chuàng)新始終是公安道路交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)的內(nèi)在要求。通過對(duì)我國既有公安院校交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作現(xiàn)狀的調(diào)研，雖然各院校從場地設(shè)施、實(shí)驗(yàn)資金、設(shè)備儀器、師資教材和課程體系等多方面給予了大力支撐。但是，目前道路交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)的發(fā)展水平，與培養(yǎng)符合我國公安道路交通管理實(shí)踐的管理人才需求相比，仍然存在差距，甚至有些脫節(jié)，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：第一是實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系不夠獨(dú)立、完善和先進(jìn)，過度依附于課堂教學(xué)體系，缺乏與當(dāng)前交通管理實(shí)踐的聯(lián)系，實(shí)驗(yàn)平臺(tái)技術(shù)水平不夠先進(jìn)；第二是實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目之間分散化、孤立化，沒有體現(xiàn)出公安道路交通管理過程的整體性和關(guān)聯(lián)性；第三是實(shí)驗(yàn)教學(xué)信息化含量還不夠高，特別是基于先進(jìn)監(jiān)控技術(shù)、信息技術(shù)和控制技術(shù)的實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練內(nèi)容還沒有突出體現(xiàn)；第四是實(shí)驗(yàn)教學(xué)總學(xué)時(shí)偏少，教學(xué)任務(wù)中認(rèn)知類實(shí)驗(yàn)教學(xué)、課程實(shí)驗(yàn)類教學(xué)安排比例偏高，綜合性、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)教學(xué)的時(shí)間不足；第五是實(shí)驗(yàn)成果的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，許多實(shí)驗(yàn)依然因循既有經(jīng)驗(yàn)和主觀意見；第六是學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過程中的主體地位亟待加強(qiáng)；第七是公安院校實(shí)驗(yàn)教學(xué)與公安交通管理人員專業(yè)技能培訓(xùn)之間銜接不暢，脫節(jié)的現(xiàn)象不斷。我國一直重視“教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，而實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革更是其中的重中之重。從培養(yǎng)高素質(zhì)公安交通管理人才的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，大力提高既有道路交通公安管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平，已成為擺在公安院校和執(zhí)法單位前迫在眉睫的戰(zhàn)略任務(wù)，如何有效履行新時(shí)期我國公安道路交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)的歷史使命，如何構(gòu)建完善、先進(jìn)的公安道路交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，以更好地適應(yīng)我國道路交通安全執(zhí)法實(shí)踐的現(xiàn)狀和未來，對(duì)我國公安道路交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革具有重要的意義，為此，本文將就此命題進(jìn)行認(rèn)真研究和探索。

二、創(chuàng)新公安道路交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)理念

教學(xué)理念是制定公安道路交通管理的基礎(chǔ)。公安交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革必須秉持六個(gè)“統(tǒng)一”的教學(xué)理念：把深化交通管理理論研究、教學(xué)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作統(tǒng)一起來，學(xué)研相長，互相促進(jìn)；把實(shí)驗(yàn)教學(xué)培養(yǎng)方案與公安道路安全執(zhí)法人才素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)公安院校育人方式與公安執(zhí)法人才需求的良好對(duì)接；把一般培養(yǎng)和特殊培養(yǎng)統(tǒng)一起來，使學(xué)生在完成認(rèn)知實(shí)驗(yàn)和普通設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極投入到高水平、創(chuàng)造性的綜合設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)和創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)中；把增強(qiáng)學(xué)生個(gè)人實(shí)驗(yàn)素質(zhì)培養(yǎng)與提高團(tuán)隊(duì)整體實(shí)驗(yàn)協(xié)作素質(zhì)培養(yǎng)統(tǒng)一起來，推動(dòng)學(xué)生們?cè)诘缆方煌ü芾磉^程中的相互協(xié)作能力以及組織能力；把常態(tài)反應(yīng)能力培養(yǎng)和非常態(tài)應(yīng)變能力培養(yǎng)統(tǒng)一起來，培養(yǎng)學(xué)生的專注、信心、判斷力、意志力和耐力；把嚴(yán)肅游戲的教育技術(shù)理念與實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)成績?cè)u(píng)估統(tǒng)一起來，借鑒電腦游戲的規(guī)律性和設(shè)計(jì)原理，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。（1）構(gòu)建多要素、多目標(biāo)、多層次、綜合性實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系統(tǒng)籌考慮“課堂教學(xué)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)、校內(nèi)實(shí)驗(yàn)與校外實(shí)習(xí)、基礎(chǔ)要素演練與綜合集中演練、基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)與創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)”的關(guān)系。按照“統(tǒng)一籌劃、分層設(shè)計(jì)，理念超前、技術(shù)先進(jìn)，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、靈活拓展”的思路，從道路交通安全執(zhí)法實(shí)驗(yàn)教學(xué)人才培養(yǎng)體系整體出發(fā)，建立以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和工程實(shí)踐能力為目標(biāo)，多要素、多目標(biāo)、多層次、綜合性的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。堅(jiān)持寬設(shè)精練，全面地設(shè)置應(yīng)對(duì)不同層次實(shí)驗(yàn)要求的各類實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容與道路交通安全執(zhí)法實(shí)踐和道路交通運(yùn)輸工程的密切聯(lián)系，完成產(chǎn)、研、訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合。將公安交通管理創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)引入到實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系中，建立以綜合性、復(fù)雜性、信息化、主控化、游戲化為特征、適應(yīng)學(xué)生能力培養(yǎng)、鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新精神的實(shí)驗(yàn)考核機(jī)制和實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式。（2）整合實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源，打造先進(jìn)的特色平臺(tái)在保持既有資源質(zhì)量和效能的同時(shí)，積極導(dǎo)入資金，圍繞分層次、模塊化的公安交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系來進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源的合理配置和優(yōu)化整合，并以此為基礎(chǔ)，打造出支持不同級(jí)別實(shí)驗(yàn)、反映道路交通安全執(zhí)法實(shí)際、體現(xiàn)最先進(jìn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)以及實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化運(yùn)行機(jī)制的公安交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)特色平臺(tái)。（3）創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)教學(xué)評(píng)估方法拓展既有交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目評(píng)估工作的作用，使其由最終反饋環(huán)節(jié)變?yōu)閷?shí)驗(yàn)全程控制，改變當(dāng)前各個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目評(píng)估工作之間相對(duì)孤立、評(píng)估體系不統(tǒng)一、評(píng)估的反饋?zhàn)饔貌幻黠@的不足，創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)教學(xué)科學(xué)評(píng)估方法。

三、構(gòu)建公安道路交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系

公安交通管理實(shí)驗(yàn)體系，必須要適應(yīng)多樣化的公安交通管理任務(wù)、團(tuán)結(jié)協(xié)作需求、學(xué)生素質(zhì)結(jié)構(gòu)更新、管理實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識(shí)生成模式轉(zhuǎn)變及科學(xué)評(píng)估機(jī)制的新要求，具有較強(qiáng)的科學(xué)性、針對(duì)性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性。1.實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系按照實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系設(shè)計(jì)思路，根據(jù)道路交通工程安全執(zhí)法學(xué)科的特點(diǎn)和公安道路交通管理工作實(shí)際，構(gòu)建了“三層次、五平臺(tái)、多模塊”的公安交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，如圖1所示。認(rèn)知驗(yàn)證型實(shí)驗(yàn)，其目的在于滿足公安交通管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的認(rèn)知驗(yàn)證型實(shí)驗(yàn)。主要功能是培養(yǎng)學(xué)生形成基本專業(yè)概念，了解道路交通安全執(zhí)法的相關(guān)領(lǐng)域的基本運(yùn)作方式和技術(shù)流程，熟悉道路交通運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)備，了解公安交通管理基本運(yùn)作流程。綜合設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)從強(qiáng)化學(xué)生道路交通安全管理素質(zhì)訓(xùn)練和技能培養(yǎng)角度出發(fā)，能夠?qū)I(yè)方向的所有課程和專業(yè)要求融合在一起。其目的是使學(xué)生在學(xué)習(xí)基本知識(shí)和掌握基本技能的基礎(chǔ)上，了解、掌握公安道路交通管理目前主流的工程實(shí)作流程和操作方法，并以此為起點(diǎn)，通過解決綜合設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目來提升學(xué)生綜合性的道路交通公安執(zhí)法素養(yǎng)，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的管理意識(shí)以及創(chuàng)新能力。研究創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)，是為了在實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中激發(fā)學(xué)生對(duì)公安交通管理知識(shí)的學(xué)習(xí)熱情，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)地、創(chuàng)造性地分析問題和解決問題的能力而設(shè)計(jì)的實(shí)驗(yàn)。其目的是使學(xué)生加深對(duì)道路交通安全執(zhí)法理解的深度、廣度和綜合程度。2.實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系特點(diǎn)為提高學(xué)生的綜合執(zhí)法能力和道路交通科學(xué)管理素養(yǎng)，需在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中不斷改進(jìn)和發(fā)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法，建立以學(xué)生為主體的實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式，保障學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過程中的自主性和創(chuàng)造力?；诖藰?gòu)建的協(xié)同創(chuàng)新的公安交通管理綜合創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，具有以下特點(diǎn)。（1）分層實(shí)驗(yàn)教學(xué)。以認(rèn)知驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)———綜合設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)———研究創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)三個(gè)層次為主線，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生“基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰ΑC合設(shè)計(jì)能力———?jiǎng)?chuàng)新型能力”的培養(yǎng)。（2）體系覆蓋全面。覆蓋道路交通安全管理的各個(gè)方向領(lǐng)域，并輻射到相關(guān)專業(yè)。（3）自主、興趣、創(chuàng)新。通過體現(xiàn)嚴(yán)肅游戲設(shè)計(jì)理念的實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式，學(xué)生可自主選擇實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的難易程度，進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)和研究創(chuàng)新層面的實(shí)驗(yàn)，培養(yǎng)自己的創(chuàng)新意識(shí)。

四、結(jié)語

公安交通管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革，是我國道路交通行業(yè)快速發(fā)展和公安交通執(zhí)法學(xué)科建設(shè)的必然要求。公安交通管理綜合創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)交通體系，融入了實(shí)戰(zhàn)需求的實(shí)驗(yàn)教學(xué)理念，以學(xué)生實(shí)驗(yàn)綜合能力提高為主體，通過分層次的協(xié)同實(shí)驗(yàn)?zāi)K設(shè)置，培養(yǎng)綜合創(chuàng)新型公安道路交通管理的合格人才。

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作者:周妍 管滿泉 單位:浙江警察學(xué)院交通工程管理系