構建警學結合交通管理論文

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一、對“警學結合”模式的認識

公安院校交通管理專業警學結合模式就是在現代教育思想或公安教學理論的指導下，以提高學生實踐能力為目標，通過交通管理崗位和創設交通警察職業情境作為實踐平臺，培養適應道路交通管理與服務的高素質應用型人才。這種模式不僅培養了交通管理類高素質警務人員，加強了教學與公安實踐相結合，還打破了傳統的以學校和課程為中心的人才培養模式，創建了以就業為導向、以實踐技能培養為中心的人才培養模式。

二、交通管理專業“警學結合”模式構建的必要性

（一）“警學結合”滿足了現代交通管理實戰需要

2013年，全國機動車數量突破2.5億輛，機動車駕駛人近2.8億人，其中汽車保有量已達到1.37億輛，與2003年相比，我國汽車僅有2400萬輛，增長了5.7倍，全國已有31個城市的汽車數量超過了100萬輛，其中北京、天津、成都、深圳、上海、廣州、蘇州、杭州等8個城市汽車數量超過200萬輛，汽車已成為機動車構成的主體，我國快步進入汽車社會。但交通參與者的安全意識、法律意識、文明意識并不適應汽車文明社會的發展，交通安全基礎仍比較薄弱，安全隱患還大量存在，道路交通管理工作任重而道遠。作為道路交通管理工作的承擔者———交通警察，在肩負著維護道路交通秩序、保障道路交通安全和暢通的同時，更要注重提高自身的綜合素質，既要嚴格執法、熱情服務，又要熟悉法律專業知識，具有工作高效的業務素養。在公安院校實行的“警學結合”模式正好能夠滿足現代交通管理的實戰需要。公安院校是向公安部門輸送人才的主要渠道，公安院校只有發揮其職業辦學的優勢，加強與公安實戰部門合作，實行“警學結合”，才能為培養高素質交通民警奠定基礎。

（二）“警學結合”是公安院校教育改革發展的必然選擇

高校是知識傳播、創新和應用的重要基地，高等教育就要肩負起培養大學生創新能力、實踐能力和創業精神的使命，要完成這一使命，必須打破封閉的辦學模式，實行教育同科技、經濟發展相結合。正如《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》中提出的要求：“努力改變教育與經濟、科技相脫節的狀況，促進教育和經濟、科技的緊密結合，高等教育要實施素質教育，要加強產學研結合，大力推進高等學校和產業界以及科研院所的合作，鼓勵有條件的高等學校建立科技企業，企業在高等學校建立研究機構，高等學校在企業建立實習基地。”公安院校的“警學結合”正是按照《決定》的要求，結合公安職業要求發展方向，進行創新發展。第20次全國公安工作會議上曾反復強調培養人民警察實戰能力的重要性。公安院校從事與公安工作有關的教育，要根據公安工作的要求從事教育，在教育教學改革中，從辦學思路和理念上都要注重“警學結合”，把公安工作的要求融入學校教育教學全過程，同時把學校優秀的教學資源投入到公安實戰中去，實現“警學”雙贏。

（三）“警學結合”是交通管理專業應用型人才培養的需要

面對道路交通管理工作的復雜性和嚴峻性，公安道路交通管理部門對人才的要求越來越高，不僅要求交通警察具有較高的知識能力素質，而且要快速適應工作環境，勝任職業崗位工作。基于此，公安院校交通管理專業就是在以公安實戰部門需求為導向，為當地公安交通管理服務，堅持與道路交通管理需求緊密結合，突出公安交通職業辦學特色，培養應用型人才。“警學結合”就是利用學校和公安機關交通管理部門不同的教育資源和教育環境，以達到應用型人才培養為目的，所以“警學結合”便成為公安院校實現應用型人才培養目標和培養過程的客觀需要。

三、交通管理專業構建“警學結合”模式的途徑和方法

（一）通過“警學結合”確定交通管理專業設置和人才培養方案

要培養公安機關交通管理高素質人才，必須按照“著眼于實戰，服務公安，適應交通管理實戰需要”設置專業，確定學生的知識、能力和素質結構，制訂人才培養方案，探索新的教育教學模式。這些任務僅僅依靠學校課堂教學很難完成，在確定人才培養方案和專業課程設置上，必須有交通實戰部門管理人員和專家的參與，充分調研和聽取實戰專家的意見，使教學內容更貼近交通管理工作需求。同時，要加強學校與交通管理部門、教學與實習實訓相聯系，建立警學結合的辦學機制，形成開放式的辦學模式。這樣培養出來的學生才能具有較強的專業技能和適應崗位的能力。另外，公安院校交通管理專業在確定人才培養目標、調整課程設置的同時，要勇于打破傳統的課程設置模式，即基礎課、專業基礎課和專業課“三段論”的劃分，在著力培養學生專業技能的同時，強化實踐教學內容，突出交通管理專業特色，以確保交通管理專業畢業生除了掌握必備的政治理論、法律知識、警務技能之外，還要以專業技能訓練為主，加強針對性和實用性，拓展學生的專業領域。

（二）通過“警學結合”培養學生實踐能力，構建具有交通管理專業特色的實踐教學體系

公安院校交通管理專業結合崗位需求，注重實踐能力和創新精神的培養，這就要以交通管理專業為出發點，結合公安實戰部門實踐教學資源，構建以實驗實訓教學為基礎、以模擬訓練為核心、以實習為突破口的交通管理專業實踐課程體系。首先，要合理安排實踐環節。實踐教學通常包括基礎實踐、實驗實訓實踐、實習實踐和綜合實踐四個環節。基礎實踐包括軍訓、射擊、查緝戰術、模擬教學、參觀、觀摩教學、計算機實踐等，這些實踐教學內容是作為公安院校的大學生所具備的通識警務技能；實驗實訓通過模擬公安交警的職業活動真實場景，培養學生運用知識的能力，熟悉、掌握交通管理中處置問題的基本步驟和程序，進而提高學生的專業理論應用能力；實習實踐包括寒暑假到交通管理部門見習和畢業實習，這種實踐過程可以使學生深入公安機關，實現了實踐教學與崗位訓練有效對接，使學生在真實的道路交通管理環境下進行職業技能訓練，以便更好地適應將來面臨的工作；綜合實踐包括創新課題研究和畢業論文設計撰寫等，學生結合本專業課程內容，設計相應的交通管理實踐項目，既可以是創新課題研究的形式，也可以是畢業論文的形式，充分體現了專業知識向能力的轉化。其次，增加實踐教學的內容和課時。以“強化實踐，突出實訓，注重實效”為原則，增加實驗、實訓的教學時數，使交通管理專業實踐教學時數達到總教學時數的50%左右，從教學時間上保障教學內容的實施。再次，加強實驗室、校內外實訓基地的建設。公安院校交通管理專業為培養職業技能應用人才，必須具有良好的實驗實訓條件，這是完善實踐教學體系的物質基礎。學院不僅要加強資金經費的大量投入，還要通過“警學結合”，加強校局合作，讓交通管理部門為學校提供定點實習基地。通過掛牌創建校外實訓基地，不僅拓展辦學空間，充分利用了公安實戰部門教育資源，還有效解決了學生職業能力培養的問題。

（三）“警學結合”是加強“雙師型”教師隊伍建設的有效途徑

建設一支“雙師型”教師隊伍，是公安院校交通管理專業教育教學建設的一項重要任務，也是完成“警學結合”、提高教學質量的基本保障。目前，由于教師教學任務繁重，很少有教師參加培訓、掛職鍛煉等，長期囿于課堂，不從事專業實踐，出現知識陳舊、實踐能力弱化等問題。實行“警學結合”，教師必須從事基層實踐工作，處理糾正交通違法的實際問題，既提高了教師實踐能力、豐富教師實踐經驗，又提高了教師理論水平，有效改變了教師隊伍知識和實踐能力結構，使教師既能從事理論教學，又能從事基層實踐工作，使其成為名副其實的“雙師型”教師。與此同時，通過“警學結合”，還要吸納、聘請交通管理部門有理論、有學歷、有實戰經驗的民警做專兼職教師，從而形成一支結構合理、素質較高的“雙師型”教師隊伍。

（四）完善教學質量評價體系

教學質量是高校得以生存發展的必要條件。公安院校要想在激烈的競爭中生存發展，除了建設專業特色外，還要不斷提高教育教學質量，并建立一套完整的教學質量評價體系。這種教學質量評價體系要在“警學結合”的模式下，學校和公安實戰部門共同制定、量化。同時，要圍繞人才質量的標準來調整課程評價質量、實踐教學效果、師資隊伍建設、教研能力等評價體系。這種評價體系的確立，要以公安機關交管部門跟蹤反饋獲得的信息為依據，使教學質量評價體系得以不斷修訂和完善。

作者：陸時莉 單位：吉林警察學院